Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 2131/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - pretenții -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 2131
Ședința publică din 4 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Sas Remus
JUDECĂTOR 2: Nastasi Dorina
JUDECĂTOR 3: Andrieș Maria
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamanta, domiciliată în comuna Dumbrăveni, județul S,împotriva sentinței nr. 1532 din 10 septembrie 2009 a Tribunalului Suceava - secția comercială,contencios administrativ și fiscal ( dosar nr-).
La apelul nominal răspuns avocat pentru recurentă, lipsă fiind pârâta intimată Agenția Județeană pentru Prestații Sociale
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care instanța constatând recursul în stare de judecată a dat cuvântul la dezbateri.
Apărătoarea recurentei a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat, casarea hotărârii recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA:
Asupra recursului de față,constată;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava - secția civilă sub nr- din data de 3 noiembrie 2008, reclamanta a chemat în judecată pe pârâta Direcția și Protecției Sociale S, solicitând anularea deciziei nr.5366 din 20.01.2006 a pârâtei, în sensul ca aceasta să fie obligată să îi plătească retroactiv suma de 1800 lei lunar, începând de la data de 28 iunie 2005, sumă reprezentând îndemnizația de creștere a tripleților născuți la acea dată.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat că, în primul rând, la data de 28 iunie 2005 a dat naștere la trei copii, respectiv, și și, conform legislației în vigoare, a solicitat plata îndemnizației de creștere a copilului până la vârsta de 2 ani.
În al doilea rând, în speță nu sunt aplicabile prevederile art.6 alin.3 și 4 din nr.OUG148/2005, deoarece a născut dintr-o singură sarcină acești copii și nu succesiv, așa cum prevede textul de lege.
Nu s-a făcut o aplicare corectă și unitară a legii, deoarece în art.1 al nr.OUG48/2005 se prevede că se primește suma de 600 lei pentru un copil, iar ea a născut simultan 3 copii. Consideră că potrivit acestui articol îndemnizația este stabilită pentru "un copil" și nu pentru o naștere.
Legat citată, pârâta Direcția și Protecției Sociale Saf ormulat întâmpinare și a invocat excepția necompetenței materiale a secției civile a Tribunalului Suceava.
Prin încheierea din 04 decembrie 2008, având în vedere excepția invocată, Tribunalul Suceava - secția civilă a scos cauza de pe rol și a trimis-o spre competentă soluționare la Tribunalul Suceava - secția comercială,contencios administrativ și fiscal.
Dosarul a fost reînregistrat pe rolul instanței menționate sub același număr din data de 8 decembrie 2008.
Pârâta Direcția și Protecției Sociale S, legal citată, a depus la dosar întâmpinare, prin care invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, arătând că, în speță, are calitate procesuală Agenția Județeană de Prestații Sociale
La termenul din data de 21 mai 2009, apărătoarea reclamantei a solicitat introducerea în cauză, în calitate de pârâtă, în locul Direcției și Protecției Sociale Sa A genției Județene pentru Prestații Sociale
Prin încheierea din 21 mai 2009, a fost introdusă în cauză, în calitate de pârâtă, în locul Direcției și Protecției Sociale S, Agenția Județeană de Prestații Sociale
Legal citată, pârâta Agenția Județeană de Prestații Sociale S formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
În primul rând, a arătat că potrivit art.1 din nr.OUG148/2005, persoanele care în ultimul an anterior nașterii copilului, au realizat timp de 12 luni venituri profesionale supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii nr.571/2003 privind Codul fiscal cu completările și modificările ulterioare, beneficiază de concediu pentru creșterea copilului până la 2 ani respectiv 3 ani, în cazul copilului cu handicap și de o indemnizație aferentă, în valoare de 600 lei RON.
Prin sentința civilă nr. 1532/2009 tribunalul a respins acțiunea ca prematur introdusă.
În drept s-au reținut dispozițiile art.7 din Legea nr. 554/2004.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta, învederând că a fost îndeplinită procedura prealabilă.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, intimata a învederat că potrivit art. 6 alin.1 din nr.OUG148/ 2005 privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului: "Concediul și îndemnizația lunară prevăzute la art.1, respectiv la art.2, precum și stimulentul prevăzut la art.13 se cuvin și se plătesc pentru fiecare din primele 3 nașteri sau, după caz, pentru ultimii 3 copii ai persoanelor aflate în una din situațiile prevăzute la art.5 alin.2, după data de 1 ianuarie 2006; alin.2 "Se ia în calcul la stabilirea celor 3 nașteri și nașterea survenită până la data de 31 decembrie inclusiv, în situația în care solicitanților drepturilor prevăzute de prezenta ordonanță de urgență îndeplinesc condițiile de acordare a acestora după data de 1 ianuarie 2006"; alin.3 "Durata de acordare a concediului prevăzut la art.1 se prelungește corespunzător, în cazul suprapunerii a două sau trei situații de natură a genera acest drept, în condițiile prevăzute la alin.1 și 2"; alin.4 "În cazurile prevăzute la alin.3 se acordă o singură indemnizație, în cuantumul prevăzut de prezenta ordonanță de urgență".
Art.8 alin.2 din Normele metodologice de aplicare a nr.OUG148/2005 aprobate prin nr.HG1025/2006 prevede că: " În cazul în care situația prevăzută la alin.1 se produce după data de 1 ianuarie 2009, se acordă o singură indemnizație, la aceeași valoare cu îndemnizația primită anterior celui din urmă copil".
Art.10 alin.1 din nr.OUG148/2005 prevede că: "Drepturile prevăzute de prezenta ordonanță de urgență, reprezentând indemnizație și stimulent, se cuvin și se plătesc după cum urmează: începând cu ziua următoare celei în care încetează, conform legii, concediul de maternitate, dacă cererea este depusă în termen de 60 de zile lucrătoare de la acea dată".
Din actele depuse de recurentă la dosar rezultă că aceasta a solicitat îndemnizația de creștere copil din data de 09.01.2006, iar în perioada 11.08.2005 până la data de 31.12.2005 a beneficiat de indemnizație de maternitate conform OUG nr.158/2005 privind concediile și îndemnizațiile de maternitate. Direcția de Muncă, Solidaritate Socială și Familie Suceava a emis decizia nr. 5366 din 20.01.2006 prin care a aprobat d-nei în calitate de titular dreptul la indemnizație creștere copil începând cu data de 01.01.2006 în cuantum de 800 lei/lună pentru un singur copil, așa cum prevedea legislația în vigoare de la acea dată.
Recursul formulat este întemeiat.
Reclamanta recurentă a îndeplinit procedura prealabilă față de Direcția de Muncă și Protecție Socială, așa cum rezultă din cuprinsul cererii de la fila 16 dosar fond. Această procedură este opozabilă și Agenției Județene de Protecții Sociale S întrucât potrivit dispozițiilor art. 2,3, 20 alin.2 din nr.HG1285/2008 și art.IV din nr.OUG 108/2008, s- înființat în subordinea Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, Agenția Națională pentru Prestații Sociale prin reorganizarea direcțiilor de muncă și protecție socială județene. Din cuprinsul adresei nr. 528/2008 ( 4 recurs) rezultă că reclamanta a îndeplinit procedura prealabilă și față de Agenția Județeană pentru Prestații Sociale.
Pentru considerentele învederate, în temeiul art. 312 alin.1,2,5 Cod pr.civilă;
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta, domiciliată în comuna Dumbrăveni, județul
Casează în totalitate sentința nr. 1532 din 10 septembrie 2009 a Tribunalului Suceava - secția comercială,contencios administrativ și fiscal și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 4 decembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnored.
2 ex./14.12.2009
Președinte:Sas RemusJudecători:Sas Remus, Nastasi Dorina, Andrieș Maria
