Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 404/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr.404/
Ședința publică de la 19 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu judecător
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Angelica Ciobotaru
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul G, domiciliat în comuna, județul G, împotriva sentinței nr.532 din 29.02.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul G, personal, lipsă fiind intimații Inspectoratul de Politie al Județului G, Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul General al Poliției Române.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursul este la primul termen, motivat, timbrat, după care;
Întrebat fiind recurentul G precizează că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Recurentul G, solicită restituirea sumelor de bani ce rezultă în urma reducerii impozitului pe venit cu 50% raportate la salariile compensatorii pe care le-a încasat cu ocazia ieșirii la pensie precum și calcularea reducerii impozitului pe venit la primele de vacanță pe anii 2004 - 2005 și a sporului de fidelitate pe anul 2005. Pentru considerentele expuse pe larg în motivele de recurs solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și în rejudecare casarea sentinței cu trimiterea cauzei la instanța de fond.
CURTEA
Asupra recursului de Contencios Administrativ-Fiscal;
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată:
Prin cererea înregistrată sub nr.8218/121/6.12.2007 pe rolul Tribunalul Galați - Secția Comercială și Contencios Administrativ reclamantul G - în baza disp.art.27 pct.2 din nr.OG38/2003 și art.10 din Legea nr.80/1995 - a chemat în judecată civilă pe pârâții MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI ROMÂNE și INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI G, pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acestora la restituirea sumelor de bani ce rezultă în urma reducerii impozitului pe venit raportate la salariile compensatorii pe care le-a încasat cu ocazia ieșirii la pensie.
Prin cererea de chemare în judecată și concluziile orale din 29 februarie 2008, reclamantul nu a solicitat obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată efectuate în cauză.
În motivarea cererii de chemare în judecată, reclamantul a învederat instanței - în esență - următoarea situație de fapt:
În temeiul disp.art.27 din nr.OG38/2003, cu ocazia ieșirii la pensie, reclamantului i s-au acordat cu titlu de salarii compensatorii un număr de 20 salarii însumând suma de 24.200 lei și având în vedere că a ieșit la pensie anticipat la cerere, pentru fiecare an rămas până la vârsta standard de pensie în Poliție, i s-au acordat două salarii, respectiv pentru patru ani ( 8 salarii) însumând suma de 9.680 lei.
Întrucât la momentul ieșirii la pensie reclamantului i s-a acordat distincția Semnul Onorific în Serviciul Armatei pentru 25 de ani, pârâții ar fi trebuit ca în baza art.10 din Legea nr.80/1995 să procedeze din oficiu la reducerea impozitului pe salariile compensatorii acordate în cuantum de 50%, ceea ce nu au făcut.
În dovedirea cererii de chemare în judecată, reclamantul s-a folosit de proba cu înscrisuri, depunând la dosarul cauzei actele despre care a făcut vorbire în cuprinsul acțiunii.
Legal citat și reprezentat în instanță, pârâtul Inspectoratul General al Poliției Române a formulat întâmpinare și nu a solicitat probe în apărarea sa.
Prin întâmpinare, pârâtul a solicitat respingerea acțiunii reclamantei ca neîntemeiată.
Pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, legal citat, nu s-a prezentat în instanță, nu a formulat întâmpinare și nu a solicitat probe în apărarea sa.
Reprezentat în instanță pârâtul Inspectoratul de Poliție al Județului G nu a formulat întâmpinare și nu a solicitat probe în combaterea acțiunii.
Prin sentința civilă nr.532/29.02.2008 - pronunțată de Tribunalul Galați - Secția Comercială și Contencios Administrativ Fiscal s-a respins acțiunea formulată de reclamantul G, domiciliat în comuna, județul G în contradictoriu cu pârâtele Inspectoratul General al Poliției Române, Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului G - ca nefondată.
Pentru a pronunța această sentință s-a avut în vedere următoarele:
Reclamantului nu i se cuvin sume de bani în urma reducerii impozitului pe venit raportate la salariile compensatorii achitate la data pensionării motivat de faptul că disp.art.9 lit.c referitoare la reduceri sau scutiri de impozit pe venit și art.10 privind reducerea de impozit pe venit din Legea nr.80 /1995 au fost abrogate prin disp.art.86 - liniuță 9 - din nr.OG73/1999.
S-a mai avut în vedere că codul fiscal în vigoare la 1 iunie 2004 nu cuprinde dispozițiile referitoare la reducerea impozitului pe veniturile aferente drepturilor de soldă - salariu ale cadrelor militare și polițiștilor.
Împotriva sentinței nr.532/29.02.2008 pronunțată de Tribunalul Galați, în termen legal a formulat recurs reclamantul G, domiciliat în comuna, județul G, criticând sentința instanței de fond sub aspectul nelegalității și netemeiniciei, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
Prin motivele de recurs reclamantul recurent a învederat instanței următoarele:
Instanța nu a ținut cont, susține recurentul de prevederile art.15 alin.6 din Constituție, potrivit cărora ordonanțele de urgență nu pot fi adoptate și nu pot afecta regimul instituțiilor fundamentale ale statului, prevederile art.10 din Legea nr.80/1005 vizează un drept recunoscut de Constituție prin art.41 alin.2, protecția socială a muncii prestate în condiții deosebite sau speciale.
Mai învederează recurentul că prima instanță nu a ținut cont art.115 alin.78 din Constituție. nr.OG73/1999 afectează prevederile legale ale unei legi organice, cum este cea a statutului cadrelor militare intrând în conflict cu art.115 alin.1 din Constituție.
Recursul este nefondat.
Verificând legalitatea și temeinicia instanței de fond prin prisma motivelor de recurs precum și din oficiu, se constată că prima instanță a efectuat o justă apreciere a probelor dosarului pronunțând o sentință temeinică și legală.
nr.OG73/1999 a fost abrogat în mod expres de nr.OG7/2001 și nu printr-o lege, iar faptul că ulterior abrogării, a fost respinsă, nu poate să producă nici un efect deoarece momentul respingerii a fost ulterior celui al abrogării iar conform art.15 alin.2 din Constituția României, revizuită, legea dispune numai pentru viitor.
Abrogarea prevederilor nr.OG73/1999 cu privire la normele juridice care conferea drepturile invocate de reclamant are caracter definitiv - ( a se vedea Decizia nr.3076/17.05.2005 a ).
Prin prevederile art.86 liniuța a noua din ordonanța fiscală din Legea nr.80/1995 privind Statutul cadrelor militare nu poate fi interpretat în sensul emiterii de către Guvern a unei ordonanțe dintr-un domeniu ce face obiectul legilor organice, domeniu de reglementare este exclusiv fiscal și anume impozitul pe venit.
Cu privire la interpretarea și aplicarea Legii nr.809/1995 privind statutul cadrelor militare referitoare la dreptul cadrelor militare în activitate decorate cu ordinul "Meritul Militar", de a beneficia de reducerea impozitului pe venit în raport cu modificările survenite prin adoptarea nr.OG73/1999, nr.OG7/2001 și Legea nr.206/2002, Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr.55/4.06.2007 - a abrogat art.10 cu caracter definitiv - în consecință nu operează reducerea de impozit solicitate de reclamant.
Corect a reținut instanța de fond că reclamantului nu i se cuvine sume de bani în urma reducerii impozitului pe venit raportate la salariile compensatorii achitate salariile compensatorii achitate la data pensionării motivat de abrogarea Legii nr.80/1995 - și a disp.art.86 liniuța a noua din nr.OG73/1999.
Văzând disp.art.312 Cod proc.civilă, urmează a se respinge ca nefondat recursul declarat de recurentul G împotriva sentinței civile nr.532/29.02.2008 pronunțată de Tribunalul Galați - Secția Comercială Maritimă și Fluvială.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamantul G, domiciliat în comuna, județul G, împotriva sentinței nr.532 din 29.02.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 19 Iunie 2008.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
AC/24.06.2008
Tehno ZE/25.06.2008
ex.2
Fond:
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Angelica Ciobotaru
