Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 4129/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 4129
Ședința publică de la 20 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Alina Răescu
JUDECĂTOR 3: Costinel Moțîrlichie
Grefier - -
S-a luat în examinarea recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.1939 din 21 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosdarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul reclamant prin avocat lipsind intimata pârâtă DGFP
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, apreciindu-se dosarul în stare de soluționare, s-a acordat cuvântul asupra recursului.
Avocat pentru recurentul reclamant solicită admiterea recursului cu cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. nr.1939 din 21 mai 2009, Tribunalul Mehedinția respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtei DGFP
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că reclamantul a achitat suma de 3667 lei pentru înmatricularea unui autoturism achiziționat din Germania cu chitanța TS 3 nr.- din 18 aprilie 2007.
Reclamantul a solicitat restituirea integrală a taxei de primă înmatriculare în data de 3 martie 2009, ulterior intrării în vigoare a OUG nr.50/2008, act normativ care a statuat că se restituie, pe baza procedurii stabilite în normele metodologice de aplicare a acesteia numai" taxa rezultată ca diferența între suma achitată de contribuabil în perioada 01.01.2007 - 30.06.2008, cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și cuantumul rezultat din aplicarea prevederilor nr.OUG50/2008".
Prin dispoziția de plată nr.217 din 22 iulie 2008 DGFP Mas tabilit ca, în conformitate cu reglementările HG nr.686/2008, din suma achitată de către reclamant în cuantum de 3667 lei se restituie la cerere diferența de 2518 lei, prin modalitatea de restituire în concordanță cu actele normative specifice dreptului procedural fiscal, în speță fiind vorba de Codul d e procedură fiscală, nr.OUG50/2008, nr.HG686/2008 și OANAF nr.986/2008, ce reglementează în mod clar procedura de restituire cu norme exprese și imperative în această materie.
Taxa achitată de reclamant nu a fost stabilită prin vreo decizie de impunere sau alt act administrativ fiscal, ci a fost achitată în baza dispozițiilor legale în vigoare la data achitării, iar adresele DGFP M nu constituie acte administrativ - fiscale, taxa specială de înmatriculare fiind reglementată potrivit art.214/1 - 214/3 din Codul Fiscal și punctul 31/1 - 31/2 din Normele Metodologice de aplicare a Codului Fiscal.
Astfel, taxa specială se plătește cu ocazia primei înmatriculări în România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea atât pentru autoturisme noi cât și cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state ca urmare a aplicării dreptului intern, respectiv a Codului Fiscal.
Prevederile art.214/2 din Legea 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare au fost abrogate începând cu data de 01.07.2008 prin art.14 alin.1 și alin.2 din nr.OUG50/2008, iar art.11 reglementează în mod clar restituirea sumelor achitate de contribuabili în perioada 01.01.2007 - 30.06.2008, cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
A fost invocată jurisprudența comunitară, dispozițiile art.90 paragraf 1 și art.234 din Tratatul privind instituirea comunității europene.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea constată că recursul formulat este fondat, pentru considerentele ce se vor expune în continuare:
În speță, organul fiscal s-a pronunțat asupra cererii de restituire printr-un referat de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule stabilind in baza OUG50/2008, suma de 2518 lei, ca fiind cea de restituit, reprezentând diferența între suma achitata anterior ca taxa speciala si taxa pe poluare.
Curtea retine ca art.2141Cod fiscal, care reglementează taxa de primă înmatriculare, nesocotește prevederile art.90 (86) din Tratatul Uniunii Europene, întrucât România, ca stat membru al acestei comunități a ignorat la adoptarea textului respectiv prevederile Tratatului care sunt obligatorii pentru statele membre.
Astfel, conform textului citat din Tratat, țările membre sunt obligate să nu emită și să nu mențină nici o măsură contrarie regulilor Tratatului.
Ori, în situația reglementării taxei de primă înmatriculare, România a stabilit în mod indirect impuneri interne, pentru produsele provenind dintr-un alt stat membru, superioare celor stabilite pentru produsele naționale similare.
Astfel, în situația în care un autoturism second hand înmatriculat în România este vândut, nu se percepe taxă de primă înmatriculare.
De altfel, însăși denumirea acestei taxe demonstrează caracterul contrar tratatului, pentru că se referă la taxa de primă înmatriculare în România.
Potrivit prevederilor art.148 alin.4 din Constituția României, autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării, așa încât judecătorul național trebuie să aplice, în caz de conflict între norma națională și norma comunitară, textul din dreptul comunitar.
Cum reclamantul intimat a încasat suma de 2518 lei ce a fost calculata de organul fiscal ca taxa de poluare conform nr.OUG 50/2008, act normativ ce nu era in vigoare la data când s-a născut dreptul acestuia la restituirea taxei de prima înmatriculare, Curtea, în baza art.312 CPC, va admite recursul, va modifica în parte sentința, în sensul ca va admite în parte acțiunea si va obliga pârâta să restituie reclamantului suma de 1149 lei.
Având în vedere prevederile art.274 CPC va fi obligată intimata către reclamant la 500 lei cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.1939 din 21 mai 2009, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosdarul nr-.
Modifică sentința în sensul că admite în parte acțiunea și obligă pârâta către reclamant la restituirea sumei de 1149 lei.
Obligă intimata către reclamant la 500 lei cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Octombrie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.-
Tehnored.2 ex.
02 2009
Jud.fond.
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Alina Răescu, Costinel Moțîrlichie
