Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 471/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.471
Ședința publică de la 07 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Vasile judecător
JUDECĂTOR 2: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 3: Mariana Trofimescu
Grefier - - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în B,-, bloc 37,.3,.1,.51 împotriva sentinței nr.419//18.12.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, în sensul că recursul este la primul termen, motivat, timbrat și s-a depus la dosar o cerere de intervenție voluntară accesorie în favoarea reclamantului de către " Casa Afacerilor" - prin administrator unic -, după care;
Curtea, luând în discuție cererea de intervenție, în lipsa intervenientei și recurentului,
Constată că cererea de intervenție în favoarea reclamantului formulată de " Casa Afacerilor" B, în conformitate cu art.52 Cod proc.civilă, nu este admisibilă având în vedere Decizia nr.94/1.07.2008 emisă de intervenientă, prin care s-a dispus sancționarea directorului general al societății, respectiv a recurentului și începerea procedurilor de recuperare a prejudiciului reținut în sarcina sa.
Respinge cererea de intervenție voluntară accesorie formulată de formulată de " Casa Afacerilor" B, și constată dosarul în stare de judecată.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului constată:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Brăila, reclamantul, a solicitat obligarea PRIMĂRIEI MONTANĂ, Județul A și Primarului acestei localități la repararea prejudiciului cauzat firmei "CASA AFACERILOR" B, în cuantum de 210,67 lei prin neachitarea contravalorii unor articole reprezentând simboluri naționale ( drapele) precum și obligarea la daune materiale în sumă de 764,43 lei reprezentând pierderi datorate prin sancțiunile ce i-au fost aplicate prin Decizia internă nr.94/1 iulie 2008 și daune morale în valoare de 2.049 ( cumulul a trei salarii) datorate stresului cu care a fost confruntat în perioada 1 iulie 2008 - 1 octombrie 2008.
Tribunalul Brăila prin sentința nr.419/ din 18 decembrie 2008 a respins acțiunea.
În motivare, prima instanță a reținut că în ce privește despăgubirile civile - daune materiale în sumă de 201,01 lei, reclamantul nu are calitate procesuală activă, nefiind titularul dreptului dedus judecății, din probe rezultând că persoana prejudiciată nu este reclamantul ci "CASA AFACERILOR" B, pe care acesta a reprezentat-o în calitatea sa de director executiv.
Referitor la daunele materiale rezultate din sancțiunile ce i-au fost aplicate și daunele morale pentru presiunea morală la care a fost supus, instanța a apreciat că nu pot fi pretinse de la Primăria, această instituție fiind lipsită de capacitate de folosință, întrucât potrivit art.77 din Legea nr.215/2001 ea s-a constituit ca structură funcțională cu activitate permanentă care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului local și dispozițiile primarului în ce privește problemele colectivității.
Primăria, în opinia instanței nu are capacitate de folosință întrucât nu a luat ființă în modalitatea prev.de art.28 din Decretul nr.31/1954, astfel că a respins acțiunea pentru daune materiale și morale solicitate în nume personal de recurent, pentru aceste considerente.
Împotriva sentinței instanței de fond a formulat recurs, criticând-o pentru nelegalitate în condițiile art.304 pct.8 și 9 Cod proc.civilă, prin greșita interpretare a actului juridic dedus judecății și greșita aplicare a legii.
Instanța nu a avut în vedere protejarea interesului său legitim neluând în seamă faptul că, pârâta nu a răspuns motivat la cele solicitate prin petițiile ce i-au fost adresate.
Instanța a greșit și atunci când a respins acțiunea pentru lipsa capacității de folosință a pârâtei, precum și în modul de soluționare a cererii privind daunele materiale și morale ce au fost cauzate.
Recursul s-a declarat în termen legal și a fost legal timbrat.
Recursul este nefondat.
În recurs a fost depusă cerere de intervenție în interesul recurentului de "CASA AFACERILOR"
Curtea constată că în mod corect instanța de fond a apreciat asupra lipsei calității procesuale active a reclamantului, cu repercursiuni asupra întregii acțiunii formulate.
Din probele cauzei ca de altfel și din petitul acțiunii se deduce că reclamantul tinde la obligarea Primăriei la daune materiale și morale, pentru neplata unor drapele ( simboluri naționale) expediate către această instituție în numele "CASA AFACERILOR"
În discuție nu este așadar un drept personal sau interes al său legitim, nefiind titularul dreptului decurgând din activitatea desfășurată de o societate comercială, la care, recurentul are statut de director executiv.
Pe de altă parte, în recurs, reclamantul modifică obiectul acțiunii, în sensul că, se referă la refuzul autorității locale de a răspunde petițiilor sale, lucru neobservat de instanța de fond.
recurentului este evidentă pentru că, acțiunea sa privește repararea pagubelor pricinuite de autoritatea locală și nicidecum un refuz al acesteia din urmă de a răspunde solicitărilor ce i-au fost adresate în scris.
Pe de altă parte, în recurs nu se poate modifica obiectul cererii de chemare în judecată, pentru că ceea ce analizează instanța de control, este legalitatea hotărârii pronunțate în raport de ceea ce s-a cerut de partea din proces, pe data declanșării litigiului.
Așa fiind în conformitate cu disp.art.312 Cod proc.civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
În ce privește cererea de intervenție depusă de "CASA AFACERILOR" B, nu a fost încuviințată în principiu de
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de reclamantul, domiciliat în B,-, bloc 37,.3,.1,.51 împotriva sentinței nr.419//18.12.2008 pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Mai 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, - - |
Red./25.05.2009
Tehno ZE/28.05.2009 ex.2 - Fond:
Președinte:Dorina VasileJudecători:Dorina Vasile, Vasile Susanu, Mariana Trofimescu
