Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 475/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr-DECIZIE Nr. 475/2008
Ședința publică de la data de 26 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vera Stănișor
JUDECĂTOR 2: Morina Napa
JUDECĂTOR 3: Lăcrămioara Moglan
Grefier - - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de pârâtul MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, împotriva sentinței civile nr.70 din 10 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Neamț, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns intimatul- reclamant care s-a identificat cu seria -.nr.- eliberată de Poliția P N, lipsă fiind recurentul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefier, în sensul că s-a depus la dosar, prin compartimentul arhivă al instanței, o întâmpinare formulată de la recursul declarat împotriva sentinței civile nr.71 din 12.03.2008 și întâmpinare formulată de intimatul în cauză- la prezentul recurs, după care:
Instanța constată că din eroare la dosar s-a atașat pe lângă recursul ce privește sentința nr.70/CA din 10.03.2008 și un al doilea recurs declarat de A împotriva sentinței civile nr.71/CA din 12.03.2008 ce îl privește pe reclamantul, situație față de care dispune detașarea filelor 6-8 și 17,precum și a copiilor de pe coperta dosarului(se va face o xerocopie după plicul de înaintare a recursurilor) și a filelor 12-15 reprezentând întâmpinarea numitului la recursul, urmând fi înaintate cu adresă la Tribunalul Neamț pentru a fi înregistrat recursul și înaintat pe cale legală instanței.
Totodată constată că recursul declarat de în prezenta cauza este declarat în termen legal, motivat și scutit de plata taxei de timbru. Se înmânează intimatului fila 5 din dosar reprezentând copie după motivele de recurs.
Intimatul- reclamant arată că nu are cereri, solicitând judecarea recursului.
Nemaifiind cereri de formulat în cauză sau alte chestiuni prealabile, instanța constată dosarul în stare de judecată, acordând cuvântul pentru dezbateri.
Intimatul- reclamant având cuvântul, solicită respingerea recursului și menținerea sentinței de fond ca fiind legală și temeinică.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare.
-deliberând-
Asupra recursului în contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 70/CA/10.03.2008, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr- a fost admisă excepția prescripției dreptului la acțiune pentru drepturile bănești aferente perioadei martie 2004 - 6 decembrie 2004, fiind respinsă ca prescrisă acțiunea pentru perioada menționată. Totodată a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, fiind obligat pârâtul să recalculeze și să plătească reclamantului, începând cu 6 decembrie 2004, renta lunară în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minimum ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, conform art. 141din nr.OUG 12/2004.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 06.12.2007, reclamantul -. a solicitat obligarea Ministerului Internelor și Reformei Administrative să-i calculeze, începând cu data de 1.03.2004, renta lunară conform nr.OUG 12/2004.
Potrivit Decretului nr. 167/1958 republicat, privitor la prescripția extinctivă, dreptul la acțiune, având un obiect patrimonial, se stinge prin prescripție, dacă nu a fost executat în termenul stabilit de lege,iar prin art. 3 din actul normativ susmenționat, termenul de prescripție stabilit de legiuitor este de 3 ani. Întrucât reclamantul, prin acțiunea înregistrată pe rolul instanței, la data de 6.12.2007, a solicitat recalcularea rentei, începând cu data de 1.03.2004, instanța a constatat că pentru perioada 1.03.2004-6.12.2007, dreptul la acțiune s-a prescris, instanța respingând acțiunea reclamantului pentru această perioadă.
Asupra fondului cauzei, instanța a reținut, din actele dosarului, că reclamantul -., este veteran de război, fiind decorat cu Medalia Crucea Comemorativă pentru participarea la cel de al II-lea război mondial 1941-1945,calitate în care beneficiază atât de indemnizația prevăzută de art. 12 din Legea nr. 44/1994, cât și de dreptul de rentă, începând cu data de 1.12.2000, stabilit prin nr.OUG 215/2000 de modificare și completare a Legii nr. 44/1994.
Potrivit art. 14 indice 1 din Legea nr. 44/1994, republicată, astfel cum a fost completată prin nr.OUG 12/2004, "Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărări Naționalei, stabilite conform legii". Rezultă deci că renta lunară se calculează funcție de nivelul soldei de grad, cât și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap..În mod greșit pârâtul a considerat drept criteriu de raportare nivelul minim al soldei de grad și/sau al soldei de funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării. Dispozițiile art. 14 indice 1 din Legea nr. 44/1994 republicată, sunt imperative, legiuitorul nu lasă la aprecierea modalitatea de calcul ale drepturilor de rentă.
Instanța a apreciat că Ministerul Internelor și Reformei Administrative, calculat drepturile de rentă ale reclamantului cu încălcarea dispozițiilor art. 14 indice 1 din Legea nr. 44/1994 republicată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs, în termen legal, pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative, scutit de plata taxei de timbru potrivit dispozițiilor art. 17 din Legea nr. 146/1997.
În motivarea recursului s-a susținut că dreptul la rentă al intimatului-reclamant stabilit de dispozițiile art. 14 din Legea nr. 44/1994 reprezintă 25% din solda de grad a unui sublocotenent, iar potrivit dispozițiilor art. 141, introdus prin nr.OUG 12/2004, renta lunară se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.
Criteriul de raportare avut în vedere de legiuitor este nivelul minim al soldei de grad și/sau al soldei de funcție ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, modificările aduse de nr.OUG 12/2004 urmărind înlăturarea inechității dintre veteranii de război din aceeași categorie, dar aparținând unor sisteme de asigurări sociale diferite.
Legal citat, intimatul-reclamant s-a prezentat în fața instanței și, prin întâmpinarea formulată a arătat că dispozițiile art. 141din Legea nr. 44/1994, republicată, sunt imperative, legiuitorul nelăsând la aprecierea pârâtului modalitatea de calcul a drepturilor la rentă.
Examinând recursul promovat pentru motivele arătate, în condițiile art. 304, 3041Cod procedură civilă, instanța îl apreciază ca fiind fondat pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
Dispozițiile art. 141din Legea nr. 44/1994 republicată stabilesc drept criteriu de calcul al rentei lunare prevăzute la art. 13 și 14 nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, după caz. Situațiile avute în vedere de dispozițiile menționate sunt cele reglementate de dispozițiile art. 13 alin. 1 lit. a, b, alin. 2, art. 14 din Legea nr. 44/1994, republicată.
Astfel, în cazul celor decorați cu Ordinul, renta lunară este echivalentă cu solda de bază a unui sublocotenent, compusă din solda de grad și solda de funcție la minim, în timp ce în cazul celor decorați cu alte ordine, medalii, renta lunară este echivalentă cu diferite procente din solda de grad a unui sublocotenent.
Cum intimatul-reclamant se află în situația reglementată de dispozițiile art. 14 din lege, renta lunară nu poate fi calculată decât în funcție de solda de grad a unui sublocotenent, nu și în funcție de solda de funcție care reprezintă un criteriu doar la calculul rentei pentru cei decorați cu Ordinul, conform dispozițiilor art. 13 alin. 1 lit. a, ca element component al soldei de bază.
Față de aceste considerente, în temeiul art. 312 alin. 1, 3 coroborat cu art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, va fi admis recursul, va fi modificată în parte sentința recurată în sensul respingerii, ca nefondate, a acțiunii.
Vor fi menținute dispozițiile sentinței privind admiterea excepției prescripției dreptului la acțiune pentru perioada martie 2004 - 6 decembrie 2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
Admite recursul declarat de pârâtul MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, nr. 1A, sector 1, împotriva sentinței civile nr. 70 CA din 10 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Neamț, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul - reclamant, cu domiciliul în P N, str. -. 96,. B,. 27, județul
Modifică în parte sentința recurată, în sensul că:
Respinge ca nefondată acțiunea.
Menține dispozițiile privind admiterea excepției prescrierii dreptului la acțiune pentru perioada martie 2004 - 06 decembrie 2004.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 26 Iunie 2008
pentru Președinte, - - - aflată în - semnează președinte instanță | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. /
Red. - 02.07.2008
Tehnored. - ex. 3
03/03.07.2008
Președinte:Vera StănișorJudecători:Vera Stănișor, Morina Napa, Lăcrămioara Moglan
