Pretentii contencios administrativ si fiscal. Decizia 627/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 627/CA/2009
Ședința publică de la 12 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 3: Ștefan
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanții și împotriva sentinței civile nr.3470/30.10.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanții recurenți, lipsind pârâta intimată.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-a înregistrat la dosar cerere din partea reclamanților recurenți, prin care solicită obligarea Direcției Regionale Drumuri și Poduri T să prezinte acte de proprietate pentru terenul în suprafață de 52 mp situat la km 38 + 450, DN 76, teren pentru care pârâta intimată achita chirie.
Instanța din oficiu pune în discuția părților încălcarea competenței materiale a primei instanțe față de natura litigiului.
Reclamanții recurenți lasă la aprecierea instanței soluționarea cauzei.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea înregistrată la ribunalul Hunedoara sub dosar nr-, reclamanții și au chemat în judecată pârâta SC " " solicitând a se dispune obligarea pârâtei la plata chiriei pentru terenul proprietatea reclamanților ocupat de pârâtă, teren înscris în CF 1496/1, în sumă de 2.880 Euro.
În motivarea acțiunii, reclamanții susțin că au avut încheiat cu pârâta un contract de închiriere, însă din anul 2002 pârâta a refuzat să mai achite chiria, deși continuă să ocupe terenul.
La termenul de judecată din 26.06.2008, reclamanții și-au precizat în lei valoarea pretențiilor la 10.540 lei noi.
Prin concluziile scrise depuse la dosar la ultimul termen de judecată - 30.10.2008, reclamanții au solicitat a se dispune anularea contractului de utilizare a zonei drumului încheiat de pârâtă, obligarea pârâtei la plata chiriei către reclamanți, precum și a unor daune materiale de 200 lei pe fiecare zi de întârziere începând cu data rămânerii definitive a hotărârii.
Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și Contencios Administrativ prin sentința nr.3470/CA/30.10.2008 a respins acțiunea reclamanților împotriva pârâtei SC " " SRL B pentru pretenții și anulare contract de utilizare a zonei drumului.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că pârâta are amplasat chioșcul pe un alt teren decât cel al reclamanților (al reclamanților este teren pășune intravilan, iar cel pe care e amplasat chioșcul este zonă a 76 ).
Instanța a înlăturat concluziile raportului de expertiză extrajudiciară pe motiv că nu a fost însușit și de pârâtă.
Împotriva hotărârii au declarat recurs reclamanții și solicitând a se dispune modificarea acesteia, în sensul admiterii acțiunii.
Reclamanții susțin că au dovedit că pârâta ocupă terenul înscris în CF 1496/I proprietatea reclamanților conform extrasului de carte funciară.
În cauză, după închiderea dezbaterilor s-a depus la dosar o altă expertiză efectuată în anul 2001.
Drumurile Naționale nu au drept de proprietate pe terenul reclamanților.
Prin întâmpinare, pârâta solicită respingerea recursului ca nefondat, arătând că a edificat chioșcul pe terenul închiriat de la Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale, astfel că nu datorează reclamanților bani pentru lipsa folosinței terenului. Între pârâtă și reclamanți nu există contract, iar pentru a pretinde plata folosinței terenului, reclamanții ar fi trebuit să dovedească că sunt proprietarii terenului pe care pârâta și-a amplasat construcția.
Din oficiu instanța a pus în discuție natura juridică a acțiunii, determinată de obiectul acesteia, cât și competența materială a soluționării cauzei în primă instanță.
Instanța de fond a fost legal sesizată cu acțiunea formulată de reclamantă și precizată la 26.06.2008. Instanța nu a fost legal sesizată cu cererea de anulare a contractului de utilizare a drumului, care este formulată doar prin concluzii scrise, fără introducerea în cauză a părților contractului.
Reclamanții susțin că sunt proprietarii terenului ocupat de pârâtă și solicită obligarea acesteia la plata sumei de 10.540 lei reprezentând contravaloarea folosinței terenului.
Acțiunea reclamanților este o acțiune civilă de drept comun evaluabilă în bani, fundamentată juridic pe prevederile art.482 și urm.Cod civil.
Din preambulul sentinței atacate, rezultă că instanța de fond a soluționat acțiunea reclamanților ca o acțiune în contencios administrativ.
Nu există în cauză nici un element care să contureze cadrul juridic al contenciosului administrativ așa cum este reglementat prin Legea nr.554/2004; nici chiar anularea contractului de utilizare a drumului nu determină o altă natură a litigiului, decât cea civilă, pentru două considerente: instanța nu a fost legal sesizată cu acest capăt de cerere și chiar dacă ar fi fost legal sesizată (în termen și cu introducerea în cauză a părților contractului), acest capăt de cerere este subsecvent celui principal, care impune cercetarea dreptului de proprietate al reclamanților pe teren și al dreptului acestora de a culege fructele imobilului.
Prin urmare, se reține că hotărârea atacată a fost dată cu încălcarea competenței în primă instanță a Judecătoriei Brad, motiv de recurs prevăzut de art.304 pct.3 Cod pr.civilă, care atrage admiterea recursului, casarea hotărârii și în temeiul art.312 alin.6 Cod pr.civilă, trimiterea cauzei spre rejudecare instanței competente.
Judecătoria Brad va analiza acțiunea reclamanților ca o acțiune civilă patrimonială și cu ocazia rejudecării, va analiza și celelalte critici ale reclamanților invocate în recurs.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții și împotriva sentinței nr.3470/CA/30.10.2008 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar nr- pe care o casează și trimite cauza spre competentă soluționare Judecătoriei Brad.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 12 Mai 2009
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.
Dact.
2 ex./20.05.2009
Jud.fond -
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Marius Ionel Ionescu, Ștefan
