Pretentii contencios administrativ si fiscal. Sentința 860/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 860/CA
Ședința publică din 3 noiembrie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Revi Moga
Grefier ---
Pe rol, judecarea acțiunii promovată în contencios administrativ și fiscal de reclamanta- M -- cu sediul în M,. Constanței, nr.1, jud.C, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE-AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ - cu sediul în B, sector 2,-, având ca obiect pretenții (Legea 554/2004).
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 27 octombrie 2008 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când instanța, pentru a da posibilitate părților să depună concluzii scrise, în temeiul art.156 al.2 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea la 3 noiembrie 2008, când a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Prin cererea adresată Curții de APEL CONSTANȚA la 5.05.2008 și înregistrată sub nr-, reclamanta, în contradictoriu cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale-Agenția de Plăți și Intervenție, pentru Agricultură a solicitat obligarea acesteia la plata sumei de 516.680 lei cu titlu de subvenție, conform HG1611/2006.
In motivarea cererii se arată că la 11.06.2007, prin cererea nr.952 depusă la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură-Sucursala Cas olicitat acordarea ajutorului financiar pentru producția internă de material săditor certificată oficial, destinată plantării de de vie în conformitate cu prevederile HG1611/2006.
La cerere s-a anexat documentația justificativă investiției efectuate, iar ajutorul financiar ce trebuie primit era în cuantum de 516.680 lei.
nici un răspuns în legătură cu cererea formulată, s-a adresat cu plângere prealabilă (1624/25.03.2008), în urma căreia pârâta, prin adresa nr.28/PI/19.05.2008, i-a comunicat că nu mai există bază legală pentru aprobarea cererii de acordare a ajutorului solicitat.
Ulterior, prin precizările formulate, reclamanta a solicitat să se constate nesoluționarea în termen a cererii nr.952/11.06.2007, recunoașterea dreptului la plata sumei de 516.680 lei cu titlu de ajutor financiar pentru producția internă de semințe și material săditor certificată oficial și obligarea autorității pârâte la plata despăgubirilor pentru daune materiale în cuantum de 516.680 lei.
In drept, invocă disp.art.1 al.1, art.8 al.1, art.18 al.1-3 ale Legii nr.554/2004 raportat la dispozițiile HG1611/2006.
In susținerea cererii, reclamanta depune în copie:
- cererea nr.952/11.06.2007;
- adresa nr.5886/27.11.2007;
- plângerea prealabilă nr. 1624/25.03.2008;
- adresa nr.28/PI/19.04.208;
- adresa nr.7085/14.08.2007;
- adresa nr.9014/7.03.2008;
- adresa nr.7810/27.08.2007.
Pârâta, prin întâmpinare, a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Din actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin cererea nr.952/11.06.2007, reclamanta a solicitat Centrului Județean C, acordarea ajutorului financiar pentru producția internă de material săditor certificată oficial, destinată plantării de de vie în conformitate cu prevederile HG1611/2006, în sumă de 516.680 lei.
Conform art.6 din Normele metodologice aprobate prin HG1611/2006, termenul limită pentru depunerea cererii și a documentelor însoțitoare este 15 iulie.
Deși cererea a fost depusă în termen, respectiv la 11.06.2006, a înaintat situația centralizatoare a societăților din județul C către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale () abia la 14.08.2007, astfel cum rezultă din adresa nr.28/PI/19.04.2008 (fila 10), dar și din adresa nr. 7085/14.08.2007 (fila 21).
Conform art.8 pct.3 din Normele metodologice ale HG1611/2006, Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură întocmește sumelor privind ajutorul financiar acordat pentru semințele și materialul săditor certificate oficial, din producția internă și îl transmite la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale până la data de 30 iulie.
Susținerea pârâtei exprimată prin adresa nr.7810/27.08.2007, potrivit cu care nu mai există bază legală pentru acordarea ajutorului financiar, întrucât termenul de depunere la minister al ui sumelor cu această destinație a fost depășit, nu este întemeiată, reclamanta a respectat termenul de depunere al cererii de acordare a ajutorului.
Faptul că o structură administrativă din subordinea pârâtei nu a respectat dispoziția legală prevăzută de art.8 pct.3 din Normele metodologice ale HG1611/2006, nu îi este imputabil nicidecum reclamantei.
De altfel, chiar pârâta, prin întâmpinare, recunoaște că reclamanta, alături de alte societăți din județul C, au solicitat acordarea ajutorului financiar în termen, dar a fost înaintat abia la 9.08.2007, depunând, însă, diligențe pentru suplimentarea bugetară în acest sens.
Conform art.1 din Legea nr.554/2004, orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
In speță, având în vedere că pârâta (autoritate administrativă), prin structurile sale, nu a soluționat cererea în termen, respectiv nu a înaintat privind ajutorul financiar în care era menționată și reclamanta în termenul prevăzut de lege (30.07.2007), deși cererea fusese formulată de reclamantă la 11.06.2007 și i-a cauzat acesteia din urmă un prejudiciu echivalent ajutorului solicitat (516.670 lei), în temeiul art.1, 8 și 18 din Legea nr.554/2004, va admite acțiunea, va constata nesoluționată în termen cererea și va obliga pârâta la plata despăgubirilor solicitate de reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea promovată în contencios administrativ și fiscal de reclamanta- M -- cu sediul în M,. Constanței, nr.1, jud.C, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE-AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ - cu sediul în B, sector 2,-, având ca obiect pretenții (Legea 554/2004).
Constată nesoluționarea în termen a cererii nr. 952/11.06.2007.
Obligă pârâta către reclamantă la plata sumei de 516.680 lei despăgubiri materiale.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 3 noiembrie 2008.
Președinte, Grefier,
- - ---
Red.jud.-
Tehnored.-gref.
4ex./2.12.2008
Președinte:Revi MogaJudecători:Revi Moga
