Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 111/2009. Curtea de Apel Craiova
Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 111
Ședința publică de la 26 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Costinel Moțîrlichie
Grefier - -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din data de 19 martie 2009 privind acțiunea formulată de reclamanta, domiciliată în C, str. -, nr.5, -omarta,.A,.14, județul D în contradictoriu cu pârâta CASA DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE-COMISIA DE APLICARE A PREVEDERILOR LG.NR.189/2000, cu sediul în C,-, județul
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din data de 19 martie 2009 au fost consemnate într-o încheiere separată care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
CURTEA
Asupra cauzei de față:
La data de 12.02.2009 reclamanta în contradictoriu cu intimata Casa de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale D - Comisia de aplicare a prevederilor Legii nr. 189/2000 a formulat contestație împotriva Hotărârii nr. 4/08.01.2009 a Comisiei de aplicare a OG nr. 105 /1999 modif. prin Legea nr. 189/2000 și Legea nr. 323/2000, solicitând anularea hotărârii atacate, în sensul stabilirii calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000 încadrându-se în dispoz. art. 1 lit. c și, pe cale de consecință, acordarea drepturilor prevăzute de art. 2 alin. 1 și alin. 5 din Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că prin hotărârea nr. 4/08.01.2009 a Comisiei de aplicare a OG nr. 105 /1999 modif. prin Legea nr. 189/2000 și Legea nr. 323/2000 i s-a respins cererea de încadrare în prevederile art. 2 și 5 din Legea nr. 189/2000 modificată.
S-a arătat că hotărârea sub aspectul condițiilor de formă nu respectă dispozițiile art. 7 alin. 3 din legea nr. 189/2000 în sensul că respectiva comisie trebuia să se pronunțe printr-o hotărâre motivată, ceea ce nu s-a întâmplat, astfel încât nu se poate exercita un control al legalității acesteia deoarece nu prezintă fundamentele pe baza cărora a fost considerată nefondată cererea.
În drept, reclamantul și întemeiat cererea pe dispozițiile art. 7 alin. 4 din legea nr. 367/2001 și dispozițiile Legii nr. 554/2004.
S-au depus la dosar următoarele înscrisuri: hotărârea nr. 4/08.01.2009 a Comisiei de aplicare a OG nr. 105 /1999 modif. prin Legea nr. 189/2000 și Legea nr. 323/2000, declarație autentificată sub. nr. 999 din 04.11.2008 de BNP - I, adresa nr. 157/08.10.1942 a Liceului de fete, acte de stare civilă.
La data de 27.02.2009, pârâta Casa județeană de Pensii Daf ormulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii.
În motivarea acestei cereri, s-a arătat că cererea petentei a fost respinsă în mod corect deoarece din conținutul actelor depuse de reclamantă la dosar, respectiv adresa nr. C - 1469/11.12.2008 eliberată de Arhivele Naționale -Direcția Județeană T reiese că reclamanta nu figurează ca refugiată, iar din documentele depuse la instituția pârâtă rezultă faptul că reclamanta nu face dovada gradului de rudenie cu numiții și sau dacă au avut calitatea de tutore.
S-au depus la dosar actele avute în vedere de pârâtă la emiterea hotărârii contestate.
Analizând actele și lucrările dosarului Curtea reține următoarele aspecte de fapt și de drept.
Potrivit art. 7 alin. 3 din OG 105/1999 aprobată prin Legea 189/2000 cu modificările ulterioare, comisia constituită la nivelul Casei de pensii județene are obligația de a se pronunța cererii, printr-o hotărâre motivată.
Prin hotărârea nr. 4/08.01.2009 a Comisiei de aplicare a OG nr. 105 /1999 modif. prin Legea nr. 189/2000 și Legea nr. 323/2000 i s-a respins cererea de încadrare în prevederile art. 2 și 5 din Legea nr. 189/2000 modificată, reținându-se din probele administrate că reclamanta nu se încadrează în prevederile art. 2 alin. 1 și art. 5 din OG 105/1999 modificată și completată prin Legea nr. 189/2000 și legea 323/2004.
În raport de conținutul hotărârii contestate ce nu cuprinde o motivare faptică și legală a soluției de respingere a cererii, Curtea o apreciază nelegală ca urmare a încălcării dispozițiilor legale susmenționate și a imposibilității exercitării controlului judiciar cu privire la aceasta, urmând aoa nula în temeiul art. 1 din Legea nr. 554/2004, urmând ca pârâta să emită o nouă hotărâre.
Sub aspectul încadrării reclamantei în prevederile art. 1 lit. c) din OG 105/1999 aprobată prin Legea 189/2000 cu modificările ulterioare, se rețin următoarele aspecte.
Potrivit art. 1 lit. c) din OG 105/1999 aprobată prin Legea 189/2000 cu modificările ulterioare, beneficiază de prevederile ordonanței persona, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
Prin cererea formulată la data de 20.12.2008 și înregistrată la Casa Județeană de Pensii D sub. nr. 44450, reclamanta a solicitat recunoașterea calității de persoană persecutată din motive etnice potrivit art. 1 alin. 1 lit. c) cu motivarea că în perioada 06.03.1944 și până la sfârșitul anului a fost refugiată din orașul unde avea domiciliul, fiind elevă de liceu, în orașul T, împreună cu sora sa, în acea perioadă fiind în grija surorii mai mari, profesoară și a soțului acesteia, preot.
Din adresa nr. C- 1469 din 11.12.2008 eliberată de Arhivele Naționale -Direcția Județeană T rezultă că numiții și figurează ca persoane refugiate în T în perioada 1940-1945.
Prin actele de stare civilă depuse la dosar reclamanta (fostă ) a făcut dovada calității de soră a numitei (fostă ), apărarea pârâtei în acest sens fiind nefondată.
Potrivit depozițiilor martorilor și autentificate sub nr. 1009/10.11.2008 și respectiv sub nr. 999/10.11.2008 de BNP - I, și acestea având calitatea de persoană persecutată, reclamanta a fost refugiată în perioada 1944-1945 din în T, iar din adresa nr. 157/08.10.1942 a Liceului de fete rezultă că reclamanta a frecventat cursurile școlare în perioada 1938 - 1939 în localitatea.
În raport de art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor OG 105/1999 ce permit administrarea probei cu martori în absența înscrisurilor oficiale, Curtea, coroborând întregul material probator administrat în cauză, reține că reclamanta s-a refugiat din motive etnice din orașul în orașul T în anul 1944, având calitatea de persoană persecutată potrivit art. 1 lit. c) din OG 105/1999 aprobată prin Legea 189/2000 cu modificările ulterioare.
Față de aceste considerente de fapt și de drept, Curtea constată întemeiată acțiunea reclamantei, urmând aoa dmite în temeiul art. 7 alin. 4 din OG 105/1999 aprobată prin Legea 189/2000 cu modificările ulterioare și art. 18 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, anulând hotărârea nr.4/8.01.2009 emisă de pârâtă și obligă pârâta să emită hotărâre de recunoaștere a drepturilor prev. de art.1 alin.1 lit.c din OG 105/1999 aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare și de acordare a drepturilor prev. de art.2 și 5 pentru anii de strămutare 1944 și 1945.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta, domiciliată în C, str. -, nr.5, -omarta,.A,.14, județul D în contradictoriu cu pârâta CASA DE PENSII ȘI ALTE DREPTURI DE ASIGURĂRI SOCIALE-COMISIA DE APLICARE A PREVEDERILOR LG.NR.189/2000, cu sediul în C,-, județul
Anulează hotărârea nr.4/8.01.2009 emisă de pârâtă și obligă pârâta să emită hotărâre de recunoaștere a drepturilor prev. de art.1 alin.1 lit.c din OG 105/1999 aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare și de acordare a drepturilor prev. de art.2 și 5 pentru anii de strămutare 1944 și 1945.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 26 Martie 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Tehnored. DF/4 ex/24.04.2009
Președinte:Costinel MoțîrlichieJudecători:Costinel Moțîrlichie