Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Încheierea 131/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
ÎNCHEIERE CIVILĂ NR. 131/2009
Ședința publică din data de 30 martie 2009
Instanța constituita din:
PREȘEDINTE: Augusta Chichișan
GREFIER: - -
S-a luat în examinare,după declinare de la Tribunalul Cluj, acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul împotriva pârâtei CASA JUDETEANA DE PENSII C având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000.
La apelul nominal făcut în cauză s-a prezentat reclamantul, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este îndeplinită.
Acțiunea este scutită de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei după care, reclamantul arată că, s-a adresat instanței fiind nemulțumit cu privire la cuantumul drepturilor bănești acordate.
Curtea, din oficiu, invoca excepția necompetenței materiale a Curții de APEL CLUJ în soluționarea prezentei cauze.
Reclamantul arată că lasă la aprecierea instanței.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra excepției invocate.
CURTEA
Prin sentința civilă nr.212 din 29 ianuarie 2009, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj, s- admis exceptia necompetenței materiale a Tribunalului Cluj invocată de către pârâtă.
S-a constată că Tribunalul Cluj -Secția Mixtă de Contencios Administrativ și Fiscal, de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale nu este competent să soluționeze cauza și s-a declinat competența de soluționare a acțiunii formulate de către reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C, în favoarea Curții de APEL CLUJ.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că, reclamantul atacă Hotărârea nr. 22350/2007 prin care i se stabilește acordarea drepturilor în baza Legii nr. 189/2000.
Potrivit art. 7 alin. 4 din Legea nr. 189/2000: împotriva hotărârii persoana interesată poate face contestație la curtea de apel în termen de 30 de zile de la data comunicării hotărârii.
Având în vedere aceste prevederi legale instanța a constantat că este de competența Curții de APEL CLUJ soluționarea acestui litigiu și nu de competența Tribunalului Cluj - Secția Mixtă de Contencios Administrativ și Fiscal, de Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale
Reclamantul prin contestația formulată la data de 14 august 2008 solicitat recalcularea drepturilor sale bănești în baza dispozițiilor Legii nr.19/2000 solicitând anularea deciziei nr.-/17.07.2008 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă.
Motivarea contestației formulate a realizat-o prin invocarea împrejurării că prin sentința civilă nr.613/2007 a Curții de APEL CLUJa fost recunoscută calitatea de refugiat și de beneficiat al prevederilor Legii nr.189/2000 însă în mod bizar Casa Județeană de Pensii stabilește ca dată a momentului de la care beneficiază de drepturile recunoscute data de 15 august 1944.
Prin sentința civilă nr.613/2007 pronunțată în 19.11.2007 în dosar nr- al Curții de APEL CLUJ, definitivă și irevocabilă prin respingerea recursului prin decizia nr.1648/16.04.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție s-a stabilit calitatea de beneficiar a dispozițiilor Legii nr.189/2000 în favoarea reclamantului.
Hotărârea menționată a relevat că asupra pretențiilor reclamantului referitoare la determinarea calității de beneficiar al Legii nr.189/2000, instanțele investite în mod legal în conformitate cu prevederile art.7 alin.4 din Legea nr.189/2000 au fost pronunțate hotărâri intrate în autoritatea de lucru judecat.
Reclamantul prin acțiunea înregistrată sub nr- a înțeles să investească Tribunalul Cluj cu soluționarea unei contestații promovate împotriva deciziei nr.- din 17 iulie 2008 emisă de Casa Județeană de Pensii iar analizarea acestor pretenții ale reclamantului apreciem că se realizează în conformitate cu exigențele art.154 alin.1 din Legea nr.19/2000.
Dispozițiile art. 7. din Legea nr.189/2000 statuează că stabilirea și plata drepturilor prevăzute în prezenta ordonanta se fac de direcția generală de munca și protecție socială teritorială. Pentru stabilirea situațiilor prevăzute la art. 1 se înființează, în cadrul fiecărei direcții generale de munca și protecție socială teritoriale, o comisie alcătuită din președinte și cel mult 3 membri. Președintele trebuie sa fie jurist. În luarea hotărârilor referitoare la stabilirea drepturilor prevăzute de lege comisia consulta organizațiile etnice legal constituite. Comisia lucrează în prezenta a doua treimi din numărul total al persoanelor care o alcătuiesc și adopta hotărâri cu acordul majorității membrilor prezenți.
Cererile pentru stabilirea drepturilor prevăzute în prezenta ordonanta se depun la direcția generală de munca și protecție socială teritorială pana la data de 31 martie 2001. După aceasta data se vor primi doar cererile persoanelor prevăzute la art. 3, precum și cele ale cetățenilor romani cu domiciliul în străinătate.
Comisia este obligată sa se pronunțe asupra cererii în termen de cel mult 30 de zile de la sesizare, printr-o hotărâre motivată.
Împotriva hotărârii persoana interesată poate face contestație la curtea de apel în termen de 30 de zile de la data comunicării hotărârii, potrivit <LLNK 11990 29 10 201 0 46>Legii contenciosului administrativ. Hotărârea curții de apel este definitiva.
Interpretarea textului legal enunțat relevă că determinarea instanței competente pentru analizarea pretențiilor persoanelor care apreciază că le sunt incidente dispozițiile art.189/2000 trebuie realizată distinct în raport de pretențiile deduse judecății.
Chiar dacă în partea introductivă a alin.1 se stabilește în competența comisiei atât stabilirea cât și plata drepturilor prevăzute în ordonanță,în sarcina direcției generală de munca și protecție socială teritorială, interpretarea alineatelor subsecvente relevă că a fost stabilită competența specială în favoarea Curții de Apel doar în ceea ce privește hotărârea prin care s-a stabilit asupra pretențiilor persoanei interesate cu privire la recunoașterea dreptului de a beneficia de dispozițiile Legii nr.189/2000.
Curtea a apreciat în acest context că nu sunt incidente în prezenta cauză dispozițiile art.7 alin.4 din Legea nr.189/2000 ci acelea ale prevederilor art.154 alin.1 din Legea nr.19/2000, tribunalul apărând ca fiind instanța competentă, nefiind întrunite exigențele normei legale care să atragă competența materială a Curții de Apel ca instanță îndreptățită să soluționeze cauza în primă instanță.
Constatând existența conflictului negativ de competență potrivit dispozițiilor art.22 pr.civ. Curtea va dispune înaintarea prezentei cauze Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului ivit.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția necompetenței materiale.
Declină în favoarea Tribunalului Cluj competența soluționării cererii formulată de reclamantul cu domiciliul în localitatea C-N,-, jud. C împotriva pârâteiCASA JUDEȚEANA DE PENSIIcu sediul în C-N, str. - nr.2, jud.C, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000.
Constată ivit conflictul negativ de competență.
Dispune trimiterea dosarului Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 30 martie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red./Dact.
4 ex./01.04.2009
Președinte:Augusta ChichișanJudecători:Augusta Chichișan
