Refuz acordare drepturi conform nr.oug 214/1999( calitatea de luptator în rezistența anticomunistă). Sentința 155/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 155
Ședința publică de la 18 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamantul, domiciliat în G,-, -. 55, jud. G, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI - COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA, având ca obiect refuz acordare drepturi conform nr.OUG 214/1999( calitatea de luptător în rezistența anticomunistă).
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul, lipsă fiind pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI - COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că reclamantul a depus la dosar precizări și acte, după care;
Reclamantul declară că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reclamantul învederează instanței că prin memoriul pe care l-a înaintat Comisiei din cadrul Ministerului Justiției a solicitat în baza Legii nr. 214/12.1999 să-i fie recunoscute drepturile familiei, conform cărora au fost dispuse măsuri abuzive de către regimul comunist instaurat în România în anul 1945.
Arată că prin decizia nr. 21/2008 Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența a Ministerului Justiției i s-a respins plângerea formulată ca fiind tardivă.
Menționează că nu putut depune cererea în termen deoarece a fost foarte bolnav, fapt ce reiese din actele depuse la dosar și solicită a fi avute în vedere de către instanță.
Față de susținerile orale și față de motivele acțiunii, solicită admiterea acesteia așa cum a fost formulată.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu Ministerul Justiției - Comisia pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă.
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la Tribunalul Galați - Secția comercială, maritimă și fluvială și de contencios administrativ sub nr- din 3 iulie 2008, reclamantul în temeiul disp. art. 1 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, modificată, art. 7 din nr.HG 148/2000 și art. 6 alin. 2 din nr.OUG 214/1999 a chemat în judecată civilă pe pârâtul Ministerul Justiției - Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună anularea Deciziei nr. 21/2008, cu consecința admiterii cererii pentru stabilirea drepturilor prevăzute de nr.OUG 214/1999.
În memoriul înaintat pârâtului, reclamantul a solicitat recunoașterea drepturilor familiei susnumitului de persoane împotriva cărora au fost dispuse măsuri administrative abuzive de către regimul comunist instaurat în România după 6 martie 1945.
Prin decizia nr. 21/2008, Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența din cadrul Ministerului Justiției a respins cererea reclamantului, comunicându-i tardivitatea acesteia.
Prin acțiunea de față reclamant a solicitat să se constate nelegalitatea soluției pronunțată de autoritatea pârâtă. Acesta a susținut că pe parcursul timpului a fost bolnav, în repetate rânduri internat în spital, astfel încât nu a avut posibilitatea să se adreseze comisiei în termen legal.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Acesta a depus la dosarul cauzei mai multe certificate medicale și bilete de internare, pentru diferite perioade de timp (filele 13 - 33).
Din verificarea acestor acte medicale rezultă că reclamantul a fost internat în spital în perioadele 24.05.1999 - 18.06.1999 cu diagnosticul pneumonie atipică (fila 14), 6.09 - 20.09.2001 (fila 23), 26.09.2001 - 15.10.2002 (fila 24) cu diagnosticul de insuficiență mitrală precum și în intervalul 25.05.2007 - 19.06.2007 cu diagnosticul de insuficiența respiratorie și fibrilație atrială.
De asemenea a mai depus la dosarul cauzei mai multe certificate medicale și analize medicale efectuate pe parcursul timpului.
Prin întâmpinare autoritatea pârâtă a solicitat respingerea acțiunii cu motivarea că reclamantul s-a adresat tardiv comisiei, care a constatat ca acesta a depășit termenul de 6 luni prevăzut de art. 2 din Legea nr. 173/16.05.2006.
Analizând întregul material probator administrat în cauză curtea apreciază că acțiunea este nefondată urmând să o respingă ca atare.
Potrivit art.1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său. În cauza dedusă judecății, reclamantul nu a făcut dovada că prin hotărârea sa autoritatea pârâtă i-ar fi încălcat un drept proteguit de lege, așa încât soluția de respingere a acțiunii sale se impune pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 2 din Legea nr. 173/16.05.2006, termenul pentru depunere a cererilor în vederea constatării calității de luptător în rezistența anticomunistă a fost prelungit cu încă 6 luni de la publicarea acesteia în Monitorul Oficial, adică până la data de 17 2006. Or, reclamantul putea și trebuia să depună cererea în acest interval de timp, în care nu a făcut dovada ca ar fi fost în imposibilitate de a acționa în acest sens.
Curtea reține, pe de o parte că internările sale în spital au fost mult anterioare sau ulterioare acestui interval de timp, pe de altă parte că termenul de 6 luni este unul de decădere, nesusceptibil de întrerupere sau suspendare.
Deși legea specială nu conține calificarea termenului ca fiind de decădere, din felul în care este enunțat acesta rezultă cert că este un termen de decădere.
Potrivit jurisprudenței, stabilirea unor termene nu constituie o încălcare a garanțiilor Convenției ci o limitare justificată reglementată de stat. În acest sens s-a pronunțat și în practica sa constantă, după cum reiese și din. 3848/8.11.2006
Așa fiind, corect a apreciat Comisia că înregistrarea cererii reclamantului la data de 21 ianuarie 2008 excede termenul de decădere de 6 luni prescris de actul normativ mai sus citat.
Pentru toate aceste considerente, Curtea urmează a respinge acțiunea de față ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în G,-, -. 55, jud. G, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI - COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA, având ca obiect refuz acordare drepturi, ca nefondată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 18 2008.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./29.01.2009
Tehnored. /4 ex./01.02.2009
Comunicat 2 ex./01.02.2009
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
