Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 169/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 169/ Dosar nr-
Ședința publică de la 05 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Maria Ioniche judecător
GREFIER - - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra excepției necompetenței materiale a Curții de APEL BRAȘOV de a soluționa cererea formulată în temeiul Legii contenciosului administrativ de reclamantul în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA GENERALĂ DE MUNCĂ ȘI SOLIDARITATE SOCIALĂ B și Pensii, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000, dosar sosit prin declinare de competență de la Tribunalul Brașov.
La apelul nominal făcut în ședință publică la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 3 2008, când partea prezentă a pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța în temeiul art.146 Cod procedură civilă pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise și în baza art.260 alin.1 Cod procedură civilă, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea pentru 5 2008.
CURTEA
Asupra acțiunii de față constată că:
La data de 16 octombrie 2008 Tribunalul Brașov - secția civilă a înaintat Curții de APEL BRAȘOV dosarul nr- ca urmare a pronunțării sentinței civile nr.1387/11.09.2008 prin care s-a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Brașov pentru soluționarea cererii reclamantului în contradictoriu cu pârâtele Direcția și Protecției Sociale B și Pensii
Instanța de judecată văzând obiectul cererii reclamantului și sesizarea Curții de Apel d e către Tribunalul Brașov pentru soluționarea cauzei, a citat părțile cu mențiunea să formuleze punct de vedere cu privire la competența materială Curții de Apel d e soluționarea cererii reclamantului raportat la acțiunea formulată și precizată de acesta în dosarul Tribunalului Brașov inițial nr.1466/2006.
În cauză reclamantul a depus o notă de ședință din 27 octombrie 2008 înregistrată la dosar prin care a precizat obiectul cererii sale, în sensul că atacă Decizia nr.747/30.03.2001 emisă de pârâta Direcția și Protecției Sociale B în baza Decretului Lege nr.118/1990, fiind nemulțumit de drepturile acordate și pentru că nu i s-au acordat bilete de tratament în perioada 2004 - 2006, în condițiile legii.
Față de acțiunea reclamantului pârâta Direcția și Protecției Sociale B a formulat întâmpinare ( filele 8-9 dosar) prin care a invocat excepția de necompetență materială a Curții de APEL BRAȘOV de a soluționa cauza, iar pe fond respingerea acțiunii reclamantului ca tardiv formulată.
În apărare și susținerea poziției sale cuprinse în Întâmpinare pârâta Bad epus înscrisuri (fila 10 dosar) și anume:
- decizia Curții Supreme de Justiție - Secția de Contencios administrativ nr.948/07.03.2001, pronunțată în dosar nr.3147/2000;
- decizia nr.443/23.12.1999 a Comisiei pentru aplicarea Decretului Lege nr.118/1990;
- decizia nr.561/01.02.2000 a Comisiei pentru aplicarea Decretului Lege nr.118/1990;
- decizia nr.747/30.03.2001 a Comisiei pentru aplicarea Decretului Lege nr.118/1990;
La rândul său pârâta Pensii Baf ormulat Întâmpinare (filele 18 - 19 dosar) prin care a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BRAȘOV de soluționare a cauzei, având ca temei de drept prevederile Decretului Lege nr.118/1990 și înaintarea cauzei la Tribunalul Brașov - secția comercială și de contencios administrativ.
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului, obiectul cererii reclamatului, Decizia emisă de pârâta Direcția și Protecției Sociale B cu nr.747/30.03.2001 și drepturile acordate prin Decizie emisă în baza Decretului Lege nr.118/1990 prin prisma excepției necompetenței materiale a Curții de APEL BRAȘOV de a soluționa cauza și față de prevederile art. 137 Cod procedură civilă reține:
În fapt și în drept excepția necompetenței materiale a Curții de Apel dea soluționa cererea reclamantului este întemeiată și legală pentru următoarele considerente:
În fapt reclamantul solicită prin cererea formulată și precizată în dosarul nr- a Tribunalului Brașov - anularea Deciziei nr.746/30.03.2001 emisă de pârâta Direcția și Protecției Sociale B în baza prevederilor Decretului Lege nr.118/1990.
Reclamantul este nemulțumit de drepturile acordate prin această decizie, de data acordării lor și de faptul că nu i s-au acordat de Pensii B bilete de tratament în perioada 2004 - 2006 în condițiile legii.
Ca atare, competența materială de soluționare a cauzei, fiind vorba de o contestație formulată împotriva Deciziei emise de o autoritate publică locală Direcția și Protecției Sociale B și în baza Decretului Lege nr.118/1990, Curtea de Apel nu este competentă să soluționeze pe fond contestația reclamantului, ci această competență revine Tribunalului Brașov - secția de contencios administrativ.
În mod nelegal Tribunalul Brașova declinat competența de soluționare a cauzei la Curtea de APEL BRAȘOV și fără a ține cont de recomandarea și dispozițiile din Deciziile Înaltei Curți de Casație și Justiție nr.531/13.01.2008 în dosarul nr- prin care se prevede clar că această cauză se trimite pentru soluționare pe fond, fila 4 Deciziei din dosarul atașat conform dispozițiilor.
Casează sentința atacată și trimite cauza spre competentă soluționare la Tribunalul Brașov.
Evident, că din considerentele Deciziei Înaltei Curți de Casație și Justiție sus menționate la fila 2- 3 rezultă că este vorba de competența Tribunalului - Secția de contencios administrativ pentru contestația formulată împotriva Deciziei nr.746/30.03.2001 emisă de pârâta Direcția și Protecției Sociale B în baza prevederilor Decretului Lege nr.118/1990, iar petitele subsidiare - plata drepturilor și biletelor de tratament le va analiza instanța competentă nefiind vorba de atacarea unei decizii pe legea nr. 19/2000 privind pensiile de asigurare sociale, ci de drepturile solicitate de reclamant în baza Decretului Lege nr.118/1990.
În consecință, față de prevederile speciale ale Decretului Lege nr.118/1990, ale art.2 alin.1 lit.d Cod procedură civilă raportat la art.10 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului Brașov Secția de contencios administrativ și fiscal.
Față de considerentele de fapt și de drept expuse se va admite excepția și va declina cauza instanței competente material să o soluționeze.
Se reține că Tribunalul Brașov deși a reținut că este vorba de contestarea și aplicarea drepturilor conform Decretului Lege nr.118/1990, totuși nu a ținut cont de Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție - irevocabilă, prin casarea Sentinței Curții de APEL BRAȘOV nr.37/F/02.04.2007, trimițând în mod greșit cauza tot la Curtea de APEL BRAȘOV.
Referitor la apărarea pârâtelor pe excepția necompetenței materiale, formulate prin întâmpinare, instanța reține că aceasta este justificată față de prevederile legale și de actele dosarului cu privire la excepția invocată de Pensii B (fila 19) privind lipsa calității procesuale pasive se va pronunța instanța competentă.
Instanța apreciază că nu se impune trimiterea acestei cauze din nou la Înalta Curte de Casație și Justiție, deoarece aceasta a stabilit prin recursul declarat de reclamant, că este competent Tribunalul Brașov să soluționeze cauza, iar această instanță trebuia doar să transpună prin Încheiere de ședință cauza de la Secția Conflicte de muncă la cea d contencios administrativ a Tribunalului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BRAȘOV de soluționarea cauzei și în consecință:
Declină competența de soluționare a cererii formulate de reclamantul în contradictoriu cu pârâtele Direcția și Protecției Sociale B și Pensii B cererea având ca obiect contestarea Deciziei nr.747/30.01.2001 emisă de B în baza Decretului Lege nr.118/1990 și obligarea pârâtelor la contravaloarea biletelor de tratament pentru anii 2004 - 2006, în favoarea Tribunalului Brașov - secția Contencios Administrativ și Fiscal.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică astăzi 5 2008.
Președinte, Grefier,
- - - -
Red. MI 07.11.2008/dact.VP 08.11.2008/5 ex.
Președinte:Maria IonicheJudecători:Maria Ioniche
