Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 17/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
SENTINȚA NR.17/ Dosar Nr-
Ședința publică din 28 ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Clara Elena Ciapă JUDECĂTOR 2: Maria Ioniche
- - - - judecător
Grefier - - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulate de reclamantul în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII - având ca obiect refuz acordare drept conform Legii nr.189/2000.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, s-a constatat lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 21 ianuarie 2008, când partea prezentă a pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, iar instanța în temeiul art.146 Cod procedură civilă pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise și în baza art.260 alin.1 Cod procedură civilă, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea pentru 28 ianuarie 2008.
CURTEA
Asupra acțiunii de față:
Constată că la data de 9.02.2007 reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii C, solicitând instanței de judecată să se admită contestația, să dispună anularea Hotărârii nr.1092/2.11.2004 emisă de pârâtă menținută prin actul administrativ nr.12.663 din 11 ianuarie 2007 și obligarea pârâtei să-i emită reclamantei o hotărâre de revizuire, în baza unor noi probe apărute ulterior, prin care să i se recunoască calitatea de refugiat în baza art.1 lit.c din Legea nr.189/2000, pentru perioada 6 septembrie 1943 - 6 martie 1945, și acordarea drepturilor bănești cuvenite începând cu data de 1 septembrie 2004.
Acțiunea reclamantului a format obiectul dosarului nr- a tribunalului Covasna.
În acel dosar prima instanță a dispus prin sentința nr.488/12.04.2007 următoarele:
Au fost respinse excepțiile formulate în cauză de către pârâtă.
S-a admis în parte acțiunea civilă formulată de reclamantul împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C și în consecință:
A fost obligată pârâta să soluționeze cererea de revizuire formulată de reclamant prin hotărâre / decizie.
Au fost respinse restul cererilor.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii C ce a format obiectul Dosarului nr- al Curții d Apel Brașov în care s-a pronunțat Decizia nr.261/R/6.11.2007 prin care s-au dispus următoarele:
S-a admis recursul declarat d recurenta pârâtă Casa județeană de Pensii C împotriva sentinței civile nr.488/12.04.2007 pronunțată de Tribunalul Covasna pe care a casat-o și în consecință:
S-a admis excepția de necompetență materială a Tribunalului Covasna și în consecință s-a trimis cauza spre competentă soluționare Curții de Apel Brașov ca instanță de fond.
Ca urmare a acestei Decizii cauza a fost înaintată Curții de Apel - secția de contencios administrativ și fiscal spre soluționare pe fond fiind înregistrată sub nr.dosar -.
În rejudecare, Curtea de apel a dispus citarea părților cu mențiunea să formuleze punct de vedere pe excepția tardivității acțiunii, excepție invocată de pârât la dosarul inițial prin Întâmpinare Și pârâta să-și precizeze poziția pe această excepție, dacă o mai menține.
Față de aceasta, pârâta Casa județeană de Pensii Caf ormulat Concluzii scrise pe fond, de respingerea acțiunii, făcând trimitere și la motivele prezentate în Întâmpinarea din dosarul Tribunalului Covasna nr-, atașat în cauză solicitând menținerea hotărârii nr.1092/2004 emisă de aceasta ca legală și temeinică (fila 6 și 19).
Întrucât reclamantul nu a formulat probe până la termenul din 3 decembrie 2007, instanța i-a pus în vedere să indice obiectul, temeiul de drept și probele de care înțelege să se servească în cauză (fila 10 și 11) fiind înaintată și o adresă reclamantului în acest sens.
În cauză, apărătorul reclamantului a depus la termenul din 7 ianuarie 2008 copie de pe Monitorul Oficial nr.633/5.12.2007, respectiv copie de pe Decizia nr.XLI (41) din 7 mai 2007 (filele 13-16) privind admiterea recursului în interesul legii declarat de procurorul general al Parlamentului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție (filele 18 -20); copie de pe o sentință a Curții d Apel Brașov ca practică judiciară (filele 20-24).
Pentru termenul din 7 ianuarie 2008, reclamantul a formulat precizare a acțiunii (filele 26 - 28), prin care a invocat că a solicitat reanalizarea cererii sale formulată cu nr.12663 (20.12.2006 și cererea de chemare în judecată ca urmare a descoperirii unor probe - ulterior cererii formulate, respectiv Decizii ale Înaltei Curți de Casație și justiție susținând că se încadrează în prevederile art.10 alin.2 din Legea nr.189/2000. Reclamantul susține că prevederile Legii nr.189/2000 i-au fost aplicate discriminatoriu de către Comisia de aplicare a legii nr.323/2004 fiindu-i respinsă cererea prin Hotărârea nr.1092/2.11.2004, care a fost dată nelegal, aspect observat abia după pronunțarea Deciziei Înaltei Curți de Casație și Justiție și a Recursului în interesul legii.
Reclamantul a precizat că nu a contestat Hotărârea nr.1092/2004 ci actul administrativ, adresa pârâtei, deoarece aceasta nu i-a rezolvat cererea printr-o hotărâre sau decizie în termenul legal de 30 de zile, raportat la acest înscris a introdus acțiunea la tribunalul Covasna, susținând că aceasta era competentă să soluționeze acest caz.
În cauză, reclamantul a depus pentru termenul din 21 ianuarie 2008, o Notă, prin care a arătat că obligarea pârâtei la soluționarea cererii lui de revizuire printr-o hotărâre și nu printr-o adresă, adică să emită actul administrativ la care legea o obligă, indiferent de modul de soluționare a cererii de revizuire (fila 40).
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului, în raport de acțiunea formulată și precizarea reclamantului, și de prevederile Legii nr.189/2000, potrivind acordarea drepturilor persoanelor refugiate pentru motive etnice în perioada 1940 - 1945 constată următoarele:
Cu privire la excepția de tardivitate a formulării acțiunii reclamantului, se constată că de fapt reclamantul a contestat actul administrativ -adresa nr.12663/11.01.2007 emis de pârâta Casa Județeană de Pensii C, ca urmare a cererii reclamantului din 20.11.2006, înregistrată la pârâtă sub nr.12663/21.12.2007 prin care a solicitat revizuirea Hotărârii nr.1092/2.11.2004, emisă de Comisia de Aplicare a legii nr.189/2000.
Întrucât cererea reclamantului a fost formulată la 21 decembrie 2006, iar răspunsul l-a primit în 11 ianuarie 2007 (filele 4 și 5 ) iar acțiunea la instanță a fost înregistrată la 9 februarie 2007 (la tribunalul Covasna ) instanța constată că atacarea actului administrativ nr.12663/21.12.2006 s-a făcut de fapt în termenul legal prevăzut de Legea nr.189/2000 adică în termenul de 30 de zile de la comunicarea acestei soluții dată de pârâtă, cererii reclamantului.
Ca atare, sub aspectul tardivității acțiunii reclamantului strict referitor la contestarea actului administrativ, a adresei menționate, această excepție invocată de pârâtă nu este întemeiată.
În esență se va reține apărarea formulată de reclamant prin Notele de la dosar și prin acțiunea și precizarea de acțiune, în sensul că s-a adresat în termen legal, împotriva actului administrativ nr.12663/11.01.2007, sens în care se va respinge excepția de tardivitate a acțiune din dosarul de față.
Cât privește cererea pe fond, de a fi obligată pârâta să-i soluționeze cererea de revizuire printr-o hotărâre și nu printr-o adresă, cum e cea contestată în cauză, instanța, apreciază că cererea este întemeiată și legală urmând a fi admisă.
Astfel, că va fi obligată pârâta să-i răspundă, să-i soluționeze cererea depusă de reclamant cu nr.13663/21.11.2006, în sensul că pârâta va trebui să-i emită o hotărâre în sensul Legii nr.189/2002, care să cuprindă motivele în fapt și în drept, termenul de contestare, instanța competentă, hotărâre pe care, dacă va fi cazul să o poată contesta în instanța de contencios în termenul legal.
Cu ocazia soluționării cererii de revizuire, pârâta va avea în vedere probele depuse de reclamant anexate la cererea sa de revizuire, nr.12663/21.12.2007Deciziei Înaltei Curți de Casație și Justiție privind Recursul în interesul Legii, soluționată prin Decizia XLI/7.05.2007.
Față de argumentele de drept și de fapt expuse, instanța va respinge apărarea pârâtei pe excepția tardivității și pe fondul cauzei, ca fiind neîntemeiată, și în consecință va admite acțiunea formulată și precizată de reclamant conform dispozițiilor prezentei.
Pentru aceste motive
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția tardivității formulării acțiunii, invocată de pârâtă.
Admite acțiunea formulată și precizată de reclamantul cu domiciliul în comuna, nr.166, județul C în contradictoriu cu pârâta Casa județeană de Pensii C cu sediul în mun. G, str.-.-, nr.14, județul C și în consecință:
Obligă pârâta să soluționeze printr-o hotărâre (conform prevederilor Legii nr.189/2000) cererea d revizuire formulată de reclamant și înregistrată la pârâtă sub nr.12663/21.12.2006.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi 28.01.2008.
Președinte, Judecător,
- - - - -
Grefier,
- -
Red.MI 30.01.2008/dact.VP.10.02.2008/4ex.
Președinte:Clara Elena CiapăJudecători:Clara Elena Ciapă, Maria Ioniche
