Refuz acordare drepturi conform legii nr. 309/2002. Sentința 174/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.174/CA
Ședința publică din data de 15 aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Carina Gheorma
Grefier - - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios-administrativ formulată de reclamantul - domiciliat în Nord,-, -.A,.2,.11, județ C, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII - cu sediul în C,-, județul C, având ca obiect contestație decizie -Legea nr. 309/2002.
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în ședința publică din data de 8 aprilie 2009 și au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțării din acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, în conformitate cu art. 260(1) Cod de procedură civilă, a amânat pronunțarea asupra cauzei la data de 15 aprilie 2009, când s-a pronunțat prin prezenta hotărâre.
CURTEA
Asupra cauzei în contencios administrativ de față.
Din actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin cererea formulată la data de 25.11.2008 și înregistrată sub nr- la Judecătoria Constanța, reclamantul a formulat contestație împotriva Deciziei nr.-/28.10.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii C solicitând recalcularea indemnizației acordate în temeiul Legii nr.309/2002 retroactiv, începând cu data de 1.10.2002.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că a depus în luna septembrie 2002 la Casa Județeană de Pensii C dosarul cu toate documentele doveditoare pentru acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr.309/2002. Prin Hotărârea nr.7918/4.06.2003 pârâta a admis cererea, însă a exclus, în mod nejustificat, perioada 29.01.1954 - 14.07.1954, deși din livretul militar rezulta clar că reclamantul a fost încorporat fără întrerupere din data de 9.03.1953 până la data de 22.12.1955, când a fost lăsat la vatră.
A mai arătat reclamantul că, întrucât situația reținută de Comisie nu era conformă cu realitatea, a făcut numeroase demersuri pe la diferite instituții, astfel că după aprox. 4 ani a primit de la MIRA adresa nr.2483/23.04.2007 prin care se confirmă faptul că în perioada 29.01.1954 - 14.07.1954 a efectuat stagiu la ". Muncă". Adresa a fost depusă la pârâtă la data de 8.05.2007 împreună cu o cerere prin care reclamantul a solicitat recalcularea indemnizației retroactiv, începând cu data de 1.10.2002, însă pârâta, în mod nelegal, a procedat la emiterea deciziei nr.-/28.10.2008 prin care a recalculat diferența de indemnizație începând cu data de 1.06.2007 și nu retroactiv.
În susținerea acțiunii, reclamantul a depus la dosarul cauzei, în copie, următoarele înscrisuri: adresa nr. CT 1521/14.10.2002 și adresa nr.CT /20.02.2003 emise de MApN - UM 02405 Pitești, Decizia nr.-/28.10.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii C, Hotărârea nr.31241/15.10.2008, Hotărârea nr.7918/4.06.2003, cererea adresată comandantului UM 02405, livret militar, cerere adresată pârâtei cu nr.-/25.09.2008, adresa nr.2483/23.04.2007 emisă de MIRA - Arhivele Naționale, Direcția Arhive Naționale Istorice Centrale, cerere adresată de reclamant Arhivelor Naționale
Prin sentința civilă nr.22618/11.12.2008, Judecătoria Constanțaa admis excepția de necompetență materială invocată de pârâtă și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Constanța reținând că, potrivit disp. art.6 alin.5 din Legea nr.309/2002, competența de soluționare a contestației este dată în competența curții de apel.
Cauza a fost înregistrată la Curtea de Apel Constanța sub nr-, iar la termenul de judecată din 8.04.2009 reclamantul a precizat că obiectul contestației îl constituie Hotărârea nr.31241/15.10.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii
Pârâta, legal citată, nu s-a prezentat în instanță și nu a formulat cereri în apărare.
Din analiza probelor administrate în cauză, Curtea reține că prin Hotărârea nr.7918/4.06.2003 emisă de Casa Județeană de Pensii s-a admis cererea formulată de reclamantul și s-a constatat că perioada 14.07.1954 - 22.12.1955 se încadrează în prevederile art.1 din Legea nr.309/2002, drepturile urmând a se acorda începând cu data de 1.10.2002.
Prin adresa nr.2483/23.04.2007 emisă de MIRA - Arhivele Naționale, Direcția Arhive Naționale Istorice Centrale s-a comunicat reclamantului că, urmare memoriului formulat, nu se poate elibera un certificat pentru perioada 30.01 - 14.07.1954 întrucât nu se dețin documente de la Detașamentul de muncă Bi Noi, secțiile și IAS Măicănești din anul 1954.
În același înscris s-a mai arătat că din datele înscrise în livretul militar al reclamantului rezultă că acesta a efectuat stagiul militar în perioada 9.03.1953 - 22.12.1955, fără a avea înscris la rubrica mutații "lăsat la vatră" decât o singură dată, la 22.12.1955; dacă ar mai fi existat o lăsare la vatră, aceasta ar fi fost menționată în livret. În perioada 9.03.1953 - 29.01.1954 reclamantul a funcționat la UM 04917, care nu figurează ca detașament; în perioada 29.01.1954 - 14.07.1954 reclamantul a efectuat stagiul la ". Muncă", această perioadă putând fi luată în considerare de Casa Județeană de Pensii în temeiul Legii nr.309/2002, art.6 alin.2 și Circularei Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale nr.2784/2003; în perioada 14.07.1954 - 22.12.1955 reclamantul a efectuat stagiul la Detașamentul de muncă P din cadrul.
În baza adresei menționate, pârâta a emis Hotărârea nr.31241/15.10.2008 prin care a admis cererea formulată de reclamant și a constatat că perioada 29.01.1954 - 14.07.1954 se încadrează în prevederile art.1 din Legea nr.309/2002, drepturile urmând a se acorda începând cu data de 1.06.2007.
Potrivit disp. art.1 din Legea nr.309/2002 " de prevederile prezentei legi persoana, cetățean român, care a efectuat stagiul militar în detașamentele de muncă din cadrul Direcției Generale a Serviciului în perioada 1950 - 1961.", iar art.2 din lege prevede că "Persoanele care s-au aflat în situația prevăzută laart. 1au dreptul la o indemnizație lunară, neimpozabilă, de 2,53 lei pentru fiecare lună de stagiu militar efectuat în cadrul Direcției Generale a Serviciului.
Conform art.5 din lege, persoanele prevăzute laart. 1vor beneficia de prevederile prezentei legi cu începere de la data de întâi a lunii următoare depunerii cererii.
În speță, cererea pentru recunoașterea drepturilor prevăzute de Legea nr.309/2002 a fost depusă de reclamant la Casa Județeană de Pensii C la data de 4.09.2009, astfel cum rezultă din cuprinsul Hotărârii nr.7918/4.06.2003, așa încât drepturile urmează a fi acordate începând cu data de 1.10.2002.
Curtea apreciază că prin Hotărârea nr.31241/15.10.2008 nu s-a soluționat o nouă cerere a reclamantului, formulată ulterior, ci s-a procedat la o revizuire a vechii hotărâri, constatându-se că întreaga perioadă indicată de reclamant se încadrează în dispozițiile art.1 din Legea nr.309/2002. Hotărârea contestată în prezenta cauză nu se bazează pe înscrisuri noi, descoperite ulterior emiterii primei hotărâri, ci are în vedere același livret militar al reclamantului cu o explicitare corespunzătoare dată de către Arhivele Naționale, Direcția Arhive Naționale Istorice Centrale, comunicată reclamantului prin adresa nr.2483/23.04.2007.
Prin urmare, instanța reține că prin Hotărârea nr.31241/15.10.2008 emisă de pârâtă nu se stabilesc alte drepturi în favoarea reclamantului, drepturi pe care acesta nu le-a solicitat inițial, ci se completează perioada în care reclamantul a efectuat stagiul militar în detașamentele de muncă din cadrul Direcției Generale a Serviciului, perioadă care a fost reținută greșit datorită unei interpretări necorespunzătoare date de către Comisie mențiunilor cuprinse în livretul militar.
Pentru considerentele expuse, apreciind că motivele invocate de reclamant sunt fondate, urmează a admite acțiunea în baza art.6 alin.5 din Legea nr.309/2002 și a art.18 alin.1 din Legea nr.554/2004 și a dispune anularea în parte a Hotărârii nr.31241/15.10.2008, în ceea ce privește data de la care se acordă drepturile. Se va dispune acordarea drepturilor începând cu data de 1 lunii următoare depunerii cererii, respectiv începând cu data de 1.10.2002.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul - domiciliat în Nord,-, -.A,.2,.11, județ C, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII - cu sediul în C,-, județul
Anulează în parte Hotărârea nr. 31241/15.10.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii C - Comisia pentru aplicarea Legii nr.309/2002, în ceea ce privește data de la care se acordă drepturile.
Dispune acordarea drepturilor începând cu data de 01.10.2002.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 15 aprilie 2009.
Președinte, - - - |
Grefier, - - |
Red.hot. jud.
4 ex/15.04.2009
Emis 2 comunicări/15.04.2009
15 Aprilie 2009
Președinte:Elena Carina GheormaJudecători:Elena Carina Gheorma
