Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 196/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativ și Fiscal
Sentința nr. 196/ Dosar Nr-
Ședința publică din 17 decembrie 2008
PREȘEDINTE: Marcela Comșa JUDECĂTOR 2: Cristina Cojocariu
- - - - grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulate în temeiul Legii contenciosului administrativ, de reclamantul -, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii B - Comisia pentru Aplicarea Legii nr. 189/2000, având ca obiect "refuzul acordării drepturilor prev. de Legea nr. 189/2000".
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 10 decembrie 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceea zi, care face parte integrantă din prezenta decizie.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților de a depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de17 decembrie 2008.
CURTEA:
Constată că prin cerere înregistrată la această instanță sub nr- în data de 22.10.2008 reclamantul a formulat în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii B - Comisia pentru Aplicarea Legii 189/2008 contestație împotriva Hotărârii nr. 5065 din 16.04.2008 emisă de pârâtă. A solicitat anularea în parte a acestei hotărâri și obligarea pârâtei să-i emită o nouă hotărâre prin care să-i acorde drepturile începând cu data de 1.11.2005; cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii se arată că a formulat o cerere de acordare a drepturilor prevăzute de Legea 189/2000 în data de 12.10.2005 înregistrată sub nr. 14470. Această cerere i-a fost respinsă; Curtea de Apel Brașova admis contestația sa, iar Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursul pârâtei. Atenționează că a fost singurul împotriva căruia s-a admis recursul, motiv pentru care s-a adresat și la CEDO.
Conform modificărilor ulterioare ale legii s-a adresat cu o nouă cerere Casei Județene de Pensii B. I s-a emis Decizia nr. 5065/16.04.2008 care i s-a comunicat în 8.10.2008 după mai multe intervenții.
La cerere sunt anexate înscrisuri: Hotărârea nr. 5065/16.04.2008; Hotărârea nr. 4503/18.01.2006; Sentința nr. 128/F/22.05.2006.
Pârâta Casa Județeană de Pensii Bad epus la dosar întâmpinare solicitând respingerea acțiunii. S-a arătat că reclamantul a depus cererea în data de 31.03.2008, iar Comisia, ca urmare modificărilor intervenite în legislație respectiv HG 287/12.03.2008, a admis cererea acestuia și i-a stabilit drepturile începând cu data de 1.04.2008. Se prezintă istoricul actelor depuse la Casa Județeană de Pensii B. Menționează că nu putea să-i dea drepturile înainte de data intrării în vigoare a HG287/12.03.2008.
Depune la dosar toate înscrisurile existente la dosarul său: Hotărârea nr. 5065/16.04.2008; adresa nr. 5842/31.03.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii B; declarație martorului, copie buletin de identitate a reclamantului; cererea reclamantului către Casa Județeană de Pensii B - Comisia pentru Aplicarea Legii - înregistrată la data de 12 octombrie 2005; declarația notarială a martorului autentificată sub nr. 2670/4.10.2005; Hotărârea nr. 4503/18.01.2006; Tabelul nr. III despre ungurii care au părăsit județul repatriindu-se în teritoriul cedat, în cursul lunii februarie, extras din registrul stării civile pentru născuți pe anul 1928, traducerea adresei înaintată către, de către Ziarul .
Instanța a pus în vedere reclamantul să depună la dosar și decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție prin care s-a soluționat recursul la sentința Curții de Apel Brașov invocată în susținerea acțiunii sale.
Analizând actele și lucrările dosarelor, probele administrate instanța reține următoarele:
În data de 12.10.2005 reclamantul s-a adresat cu cerere Casei Județene de Pensii B solicitând stabilirea calității de beneficiar al Legii 189/2000.
Prin Hotărârea nr. 4503/18.01.2006 Comisia pentru Aplicarea Legii 189/2000 a respins această cerere ( fila 4). Hotărârea Comisiei a fost contestată la Curtea de Apel Brașov care prin sentința civilă nr. 128/F/22.05.2005 a admis acțiunea reclamantului și a obligat Casa Județeană de Pensii B să emisă o hotărâre prin care să-i recunoască reclamantului calitatea de beneficiar al Legii 189/2000 ( filele 5-8).
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Prin Decizia nr. 3630/26.10.2006 Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursul și pe fond a respins acțiunea reclamantului ca neîntemeiată ( filele 26-27 din dosar ).
În data de 31.03.2008 reclamantul a formulat o nouă cerere la Casa Județeană de Pensii B - Comisia pentru Aplicarea Legii 189/2000 înregistrată sub nr. 5842( fila 19).
Prin Hotărârea nr. 5065/16.04.2008 cererea reclamantului a fost admisă și în baza art. 2 alin.1 coroborat cu art. 5 i se recunoaște acestuia calitatea de beneficiar al Legii 189/2000, acordându-i-se drepturile începând cu data de 1.04.2008 pentru perioada 26.02.1941-6.03.1945 ( fila 18).
Reclamantul a atacat această Hotărâre considerând că i se cuvin drepturile începând cu data de 1.11.2005 și nu doar din 1.04.2008.
Instanța constată că față de cererea înregistrată în data de 31.03.2008 corect i s-au acordat drepturile din 1.04.2008 " începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii acesteia ".
Comisia pentru aplicarea Legii 189/2000 nu se putea raporta la cererea din 2005. În legătură cu această cerere s-a purtat un litigiu soluționat în mod irevocabil prin decizia 3630/2006 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție.
Formularea unei noi cereri a fost posibilă datorită modificării Hotărârii Guvernului nr. 127/2002 prin Hotărârea de Guvern 287/12 martie 2008 prin care s-au modificat și completat Normele pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de Guvern 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România începând de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice.
Comisia a constatat că reclamantul se încadrează " în situațiile reglementate de art. 2^1 și 2^2 introduse prin art. I din HG287/2008.
Conform art. II din HG287/2008, în cazul persoanelor prevăzute la art. 2^1 și 2^2 din Normele pentru aplicarea prevederilor OG105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România îndemnizațiile lunare se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii cererii, dar nu mai devreme de data intrării în vigoare a prezentei hotărâri ".
Dacă s-ar admite teza susținută de reclamant că trebuie să i se acorde drepturile din 2005 deoarece acestea izvorăsc din legea 189/2000, în vigoare în 2005, ar fi trebuit să i se respingă o nouă cerere formulată pe motiv de autoritate de lucru judecat.
Cererea nouă i s-a admis tocmai în considerarea modificărilor actelor normative incidente.
Pentru considerentele arătate Curtea în baza art. 7 alin.4 din Legea 189/2000 coroborat cu art. 18 din Legea 554/2004, văzând și prevederile art. II din HG287/2008 urmează să respingă acțiunea reclamantului.
Conform prevederilor art. 274 Cod procedură civilă nu se vor acorda cheltuieli de judecată. Pârâta nu le-a solicitat.
Pentru aceste motive
În numele legii
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul cu domiciliul în B,-, județul B în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii B - Comisia pentru aplicarea Legii 189/2000 cu sediul în B,-, județul B, având ca obiect anularea în parte a Hotărârii nr. 5065 din 16.04.2008 emisă de pârâtă.
Fără cheltuieli de judecată.
Definitivă. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi, 17.12.2008.
Președinte Grefier
- - - -
Red. / 19.12.2008
Dact. P / 22.12.2008/ 4 ex.
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa, Cristina Cojocariu
