Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 199/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 199/2009
Ședința publică din 5 mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Axente Irinel Andrei
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000 - Hotărârea nr. 5571 din 12.12.2008 emisă de pârâtă.
La apelul nominal se prezintă reclamantul personal și reprezentantul pârâtei, consilier juridic Prian.
Procedura este legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de plata taxelor de timbru.
S-a făcut referatul cauzei după care, se constată că în cursul dimineții, s-a înregistrat la dosar întâmpinare și acte anexă, din partea pârâtei, prin care solicită respingerea acțiunii ca nelegală și netemeinică.
Curtea, comunică un exemplar din întâmpinare cu reclamantul.
Reclamantul arată că își menține acțiunea formulată și solicită în probațiune audierea martorilor și, care sunt prezenți în sala de judecată.
Reprezentantul pârâtei nu se opune la audierea martorilor propuși de reclamant, la acest termen de judecată.
Instanța, după deliberare, încuviințează cererea în probațiune formulată de reclamant, privind audierea martorilor și și dispune audierea acestora la acest termen de judecată.
Sub prestare de jurământ s-au audiat martorii prezenți și, cele declarate fiind consemnate în procesele verbale de la dosar, filele 21,22.
Martorul prezintă spre vedere instanței Hotărârea nr. 4544/2007, din dosarul de pensie nr. 43551, emisă de Casa Județeană de Pensii S, prin care i s-a recunoscut calitatea de refugiat și arată că beneficiază de prevederile Legii 189/2000.
Martorul prezintă spre vedere instanței Hotărârea nr. 4168 din 14.11.2006 din dosarul de pensie nr. 61973, hotărâre emisă de Casa Județeană de Pensii S, prin care i s-a recunoscut calitatea de refugiat și arată că beneficiază de prevederile Legii nr. 189/2000.
Reclamantul arată că nu mai are cereri în probațiune.
Reprezentantul pârâtei arată că nu are cereri în probațiune.
Curtea, după deliberare, nefiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, apreciază că prezenta cauză este în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, a se dispune anularea Hotărârii emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de refugiat și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de Legea 189/2000.
Reprezentantul pârâtei solicită respingerea acțiunii ca nelegală și netemeinică, pentru motivele invocate în întâmpinarea depusă la dosar.
CURTEA:
Asupra prezentei acțiuni în contencios administrativ, constată:
Prin cererea înregistrată în data de 31 martie 2009, reclamantul a solicitat instanței anularea hotărârii nr. 5.571 din data de 12.12.2008 emisă de către pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, cu consecința recunoașterii în favoarea reclamantului a drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, întrucât are calitatea de refugiat.
Acțiunea a fost motivată prin invocarea împrejurării că în perioada octombrie 1940 - ianuarie 1945 suferit din cauza persecuțiilor din motive etnice, fiind nevoit ca împreună cu părinții să se refugieze din loc., jud. S în loc. B, jud.
În argumentarea calității de refugiat, reclamantul a depus declarațiile a 2 martori autentificate de notar public.
Pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, ( 9) prin întâmpinarea formulată a solicitat instanței respingerea acțiunii ca netemeinică și nelegală, arătând în susținerea poziției sale procesuale că din actele depuse de reclamant nu reiese că ar fi fost persecutat de către regimurile instaurate în România din motive etnice în perioada 06.09.1940 - 06.03.1945.
Mai mult, relevă pârâta, declarațiile martorilor sunt insuficiente în dovedirea calității de refugiat a reclamantului, deoarece s-a constatat existența a mai mult declarații false și neverosimile, astfel că s-a considerat necesar prezentarea unor probe suplimentare care să ateste calitatea de refugiat.
Analizând actele si lucrările dosarului, instanta retine următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 11.11.2008, sub nr. 454, reclamantul a solicitat pârâtei recunoașterea statutului de refugiat, cu consecința acordării tuturor drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, depunând în probațiune actele de stare civilă precum și declarații de martori, autentificate de notarul public.
Prin hotărârea nr. 5.571 din data de 12.12.2008, pârâta a respins cererea reclamantului motivat de faptul că acesta nu a fost persecutat etnic în sensul dispozițiilor Legii nr. 189/2000. ( 2).
Exprimarea poziției procesuale a pârâtei, precum și motivul eliberării actului administrativ atacat, s-au realizat în considerarea declarațiilor autentice ale martorilor și ( 15, 16).
Analizând dispozițiile art. 1 din Legea nr. 189/2000, se constată că beneficiază de aceste prevederi persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri si lagăre de concentrare din străinătate, a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare, a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu, a făcut parte din detașamentele de muncă forțată,a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția persoanei asasinate sau executate din motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit.
Totodată, în titlul nr.OG 105/1999, așa cum a fost modificat prin Legea nr. 189/2000, se menționează că acest act normativ are în vedere acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6.09.1940 până la 6.03.1945 din motive etnice. Se poate aprecia deci că legiuitorul a avut în vedere întreg teritoriul României sub aspect geografic, în care au intrat, în egală măsură, atât teritoriile cedate temporar cât și cele păstrate în continuare de către Statul Român. În același context, trebuie privit și termenul de "regimuri instaurate" întrucât, în egală măsură, el privește regimurile instaurate în teritoriile cedate cât și în cele păstrate în continuare sub administrarea Statului Român.
La termenul din data de 5.05.2009, sub prestare de jurământ, s-a procedat la audierea martorilor și care prin declarațiile date în fața instanței, confirmă calitatea de refugiați a familiei reclamantului, refugiul fiind determinat de teama persecuțiilor etnice ce s-au exercitat asupra lor, ca urmare a cedării de Nord autorităților ungare. Astfel, martorii au relatat că i-au cunoscut personal pe membrii familiei reclamantului fiind consăteni și știu că mama acestuia împreună cu reclamantul și 3 frați s-au refugiat motivat de teama persecuțiilor etnice instituite în localitatea de domiciliu, în localitatea B din jud. B, în anul 1940, reîntoarcerea având loc după plecarea armatei maghiare, în perioada anilor 1944 - 1945.
De asemenea, martorii au mai relatat că urmare a evenimentelor din localitatea Ip, unde un număr de peste 157 de români au fost împușcați, populația din satul care se afla la o distanță de 6 - 7 km. de localitatea Ip, s-a refugiat de tema unor persecuții etnice. ( 21, 22)
Curtea, în analiza probei testimoniale administrate, constată că declarațiile martorilor sunt utile, pertinente si concludente, confirmând susținerile reclamantului.
De asemenea, proba testimonială este concludentă în cauză, martorii arătând instanței detalii ale refugiului reclamantului și familiei sale, relatând fapte pe care le-au cunoscut direct și în care au fost implicați personal.
Mai mult, Curtea a avut în vedere și împrejurarea că probele testimoniale provin de la persoane care, la rândul lor, sunt beneficiare ale prevederilor Legii nr. 189/2000, fiindu-le recunoscută calitatea de refugiat prin hotărâri similare ale pârâtei, iar această împrejurare a fost apreciată ca fiind relevanta în susținerea și dovedirea persecuțiilor etnice ale persoanelor pretins refugiate (decizia nr. 4050 respectiv nr. 4049 din 24 octombrie 2007 ).
Astfel, martorul a prezentat hotărârea nr. 4.544/2007 emisă de pârâtă, iar Martorul a prezentat instanței hotărârea nr. 4.168 din 14.11.2006 prin care au obtinut statut de refugiat si drepturile corelative.
Drept urmare, având în vedere întreaga stare de fapt, Curtea va aprecia acțiunea reclamantului ca fiind fondată, astfel că în temeiul art. 18 din Legea nr. 554/2004 va dispune anularea hotărârii nr. 5.571 din data de 12.12.2008 emisă de pârâtă și o va obliga să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat pentru perioada 01.10.1940 - 30.10.1944 și să-i acorde drepturile prevăzute de nr.OG 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, începând cu data de 1 decembrie 2008.
Pentru a pronunta aceasta solutie, instanta are în vedere faptul că potrivit art. 5 din Normele pentru Aplicarea Prevederilor nr.OG 105/1999, asa cum au fost modificate prin nr.HG 287/2008,în cazul aprobării cererilor, indemnizațiile lunare se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii acestora, iar în cazul concret dedus judecății cererea a fost introdusă la data de 11.11.2008.
Pentru identitate de ratiune, acelasi termen trebuie respectat si in situatia în care drepturile sunt dobândite în urma admiterii plângerii de către instanta judecătorească legal investită si anulării cererii Casei Judetene de Pensii care refuza initial acordarea drepturilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul, domiciliat in localitatea, nr. 345 jud.S, împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII S, cu sediul în Z, B-dul -, nr. 82, jud. S și, în consecință:
Dispune anularea hotărârii nr. 5.571/12.12.2008 emisă de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Obligă pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada 01.10.1940 - 31.01.1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de nr.OG 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările și completările ulterioare, începând cu data de 01 decembrie 2008.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 05 mai 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - - -
Red.
Dact./4 ex./.
Președinte:Axente Irinel AndreiJudecători:Axente Irinel Andrei
