Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 252/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr- - 22.08.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR.252
Ședința publică de la 13 octombrie 2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
GREFIER.- -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios și fiscal privind pe reclamant în contradictoriu cu pârâta CASA JUD. DE PENSII T, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamantul, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, se constată depusă la dosar prin serviciul de registratură al instanței la data de 01.10.2008,concluzii scrise din partea reclamantului.
Nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii, anularea Hotărârii nr. 10433 din 06.08.2008 a Comisiei pentru aplicarea Legii 189/2000 a Casei județene de Pensii
CU
Deliberând asupra acțiunii de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei la data de 22.08.2008 sub nr- reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii solicitând instanței anularea Hotărârii nr. 10433 din 6 august 2008 pronunțată de pârâtă, cu obligarea acesteia să emită o nouă hotărâre prin care să-i recunoască, calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000, modificată și completată.
În susținerea cererii, reclamantul depune la dosar copie de pe Hotărârea nr. 10433 din 6.08.2008 emisă de pârâtă.
Prin întâmpinare,pârâta a solicitat respingerea acțiunii reclamantului ca nefondată și pe cale de consecință să se mențină ca legală și temeinică Hotărârea nr. 10433 din 6.08.2008, arătând că reclamantul nu dovedește calitatea de persoană strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu, nefiind îndrituit să beneficieze de prevederile art. 1 al acestui act normativ, întrucât este născut la data de 19.05.1942 în localitatea, jud. T, iar tatăl petentului - - a fost refugiat din localitatea, jud., în septembrie 1940, conform actelor denumite:"Situație de avere imobilă rurală" și "Declarațiune" eliberate de către Arhivele Naționale.
Reclamantul nu ar fi putut beneficia de drepturile conferite de Legea 189/2000 doar în cazul în care s-ar fi născut în intervalul de 300 de zile de la data refugiului tatălui său,însă reclamantul s-a născut la aproximativ 600 zile după refugiul tatălui său.
Prin concluziile scrise, reclamantul a răspuns întâmpinării formulate de către pârâtă și a arătat că are calitatea de refugiat din motive etnice, fiind născut în familia strămutată și persecutată din motive etnice, în interiorul perioadei 06.09.1940 - 06.03.1945, conform prevederilor OG nr. 105/1999 și Legii 189/2000.
Reclamantul arată că art.654 din Codul civil, coroborat cu Legea 189/2000, la care face referire Întâmpinarea Casei Județene de Pensii, poate fi luat în considerare doar pentru stabilirea cuantumului sumelor reparatorii conform normelor HG 127/2002 pentru perioada în care dețin același statut de refugiat ca și familia căreia îi aparțin. Pe temeiul acestui articol nu se poate respinge cererea formulată de reclamant, ca beneficiar al Legii 189/2000, iar principiul reparator al acestei legi i-a scăpat din vedere reprezentantului legal al Casei Județene de Pensii.
Curtea, analizând actele și lucrările dosarului, constată că acțiunea reclamantului este întemeiată, având în vedere următoarele considerente:
Instanța constată că drepturile reclamantului sunt reglementate prin Ordonanța de Guvern nr. 105 din 30 august 1999, privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, ordonanță care a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 426 din 31 august 1999.
După intrarea în vigoare, Ordonanța de Guvern nr. 105/1999 a fost modificată prin mai multe acte normative, respectiv prin Legea nr. 189/2000, prin care a fost aprobată cu modificări Ordonanța Guvernului nr. 105/1999, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 242/2000, aprobată cu modificări prin Legea nr. 367/2001; Legea nr. 367/2001; Legea nr. 319/2002; Legea nr. 586/2002, cu modificările ulterioare; Legea nr. 323/2004; Legea nr. 148/2005 și prin Legea nr. 204/2007, acest din urmă act normativ fiind publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 467 din 11 iulie 2007.
Conform art. 1 din Ordonanța de Guvern nr. 105/1999,"beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, după cum urmează:
a) a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare din străinătate;
b) a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare;
c)a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate;
d) a făcut parte din detașamentele de muncă forțată;
e) a fost supraviețuitoare a trenului morții;
f) este soțul sau soția persoanei asasinate ori executate din motive etnice sau în urma masacrelor îndreptate împotriva populației minoritare, dacă ulterior nu s-a recăsătorit;
g) a fost evacuată din locuința pe care o deținea".
Conform art. 2 din Normele pentru aplicarea prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 105/1999 - norme aprobate prin Hotărârea de Guvern nr. 127 din 14 februarie 2002, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 139 din 22 februarie 2002 - "prin persoană care a fost strămutată în altă localitate, în sensul Ordonanței Guvernului nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, se înțelege persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice. În această categorie se includ și persoanele care au fost expulzate, s-au refugiat, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație ca urmare a unui tratat bilateral".
De asemenea, instanța consideră că acordarea drepturilor prevăzute de Ordonanța de Guvern nr. 105/1999 nu poate fi condiționată de o interpretare strictă a dispozițiilor legale incidente în cauză, impunându-se luarea în considerare a scopului avut de legiuitor la edictarea acestor măsuri reparatorii.
Instanța observă, din acest punct de vedere, că Ordonanța de Guvern nr. 105/1999 are menirea - astfel cum indică însuși titlul actului respectiv - de a acorda anumite drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945.
Chiar dacă reclamantul nu era născut sau conceput la momentul strămutării părinților săi, instanța subliniază că această stare de fapt nu înlătură consecințele pe care strămutarea părinților săi a avut-o asupra împrejurărilor în care reclamantul a fost nevoit să trăiască, din momentul nașterii sale.
De aceea, instanța apreciază că reclamantul - deși nu s-a născut și nici nu a fost conceput în perioada strămutării părinților săi - beneficiază de statutul acestora, de refugiați, dat fiind faptul că a fost afectat în mod indiscutabil prin această formă de persecutare la care au fost supuși părinții săi.
O interpretare contrară a acestor texte legale ar conduce la excluderea pe considerente formale a unor persoane care au fost în mod evident afectate de persecuțiile etnice la care au fost supuse familiile din care făceau parte.
De asemenea, instanța apreciază ca fiind formală recunoașterea statutului de persoană strămutată exclusiv în raport cu împrejurarea că strămutarea a avut loc sau nu în perioada legală de concepție.
Sub acest aspect, instanța consideră că nașterea drepturilor prevăzute de Ordonanța de Guvern nr. 105/1999 se raportează la data intrării în vigoare a acestui act normativ și, eventual, la data depunerii cererii de acordare a acestor drepturi, iar nu la data concepției persoanei în cauză.
În acest sens, instanța observă că în discuție este dreptul reclamantului la plata unor drepturi bănești recunoscute prin Ordonanța de Guvern nr. 105/1999, drept care a luat naștere o dată cu intrarea în vigoare a acestui act normativ, iar nu de la data nașterii sau a conceperii reclamantului.
Data concepției persoanei în cauză poate fi avută în vedere la determinarea statutului de persoană strămutată, astfel încât nu poate fi considerată ca un criteriu de excludere de la acordarea drepturilor prevăzute de Ordonanța de Guvern nr. 105/1999 decât în măsura în care instanța reține absența calității de persoană strămutată a petentului.
Dată fiind această situație - reținând că reclamantul are calitatea de persoană strămutată - instanța apreciază ca fiind nelegală Hotărârea nr. 10.433/06.08.2008 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii T, hotărâre prin care s-a respins cererea reclamantului de acordare a drepturilor prevăzute de art. 2 din Ordonanța de Guvern nr. 105/1999.
Constatând nelegalitatea acestei hotărâri, în raport cu starea de fapt reținută, instanța va admite acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii T și va anula Hotărârea nr. 10.433/06.08.2008 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii
În consecință, instanța va obliga Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 din cadrul Casei Județene de Pensii T să emită hotărârea de recunoaștere a calității reclamantului de refugiat și de acordare a drepturilor prevăzute de art. 2 din Ordonanța de Guvern nr. 105/1999, începând cu data de 1.08.2008, având în vedere dispozițiile art. 5 alin. 1 din Ordonanța de Guvern nr. 105/1999, potrivit cărora"persoanele prevăzute la art. 1 și 3 vor beneficia de prevederile prezentei ordonanțe cu începere de la data de 1 lunii următoare celei în care a fost depusă cererea", cererea reclamantului fiind înregistrată sub nr. 10.433/21.07.2008.
Totodată, instanța va lua act că reclamantul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul, împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii T și dispune anularea Hotărârii nr. 10433 din 6 august 2008 pronunțată de pârâtă, cu obligarea acesteia să emită o nouă hotărâre prin care să-i recunoască, calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000, modificată și completată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică de la 13 octombrie 2008.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - - -
Se comunică:
Reclamantului - T-, B,.6
Pârâtei CASA JUD. DE PENSII T - T, Str.- --
Red/CM -12.11.2008
Tehnored. 12.11.2008
4 expl - emis 2 comunicări
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu
