Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 263/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.263/CA
Ședința publică de la 01 Iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nastasia Cuculis
Grefier - - -
Pe rol judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul -, domiciliată în C,-, județul C, în contradictoriu cu pârâta - CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C,-, județul C, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pentru reclamant av. în baza împuternicirii avocațiale nr.54301/07.06.2009 depusă la dosar, lipsind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită, părțile fiind citate cu respectarea dispozițiile art. 87 și următoarele din Codul d e procedură civilă.
În referatul oral făcut asupra cauzei grefierul de ședință învederează asupra contestației formulată de reclamant care este motivată, scutită de la plata taxei judiciare de timbru. Învederează instanței că pârâta a formulat întâmpinare.
Instanța înmânează apărătorului reclamantului un exemplar al întâmpinării formulată de pârâtă.
Avocat solicită lăsarea dosarului la a doua strigare pentru a lua cunoștință de întâmpinarea formulată de pârâtă.
La reapelarea cauzei răspunde reclamantul prin avocat, lipsind pârâta.
Reprezentantul reclamantului solicită încuviințarea administrării probei cu înscrisuri, cele care sunt depuse la dosar și a probei testimoniale; teza probatorie este aceea de a prezenta starea de fapt a strămutării, respectiv împrejurarea că mama reclamantului era însărcinat cu acesta la data de 18.11.1941 - în timpul celor 300 de zile de aplicare a legii.
Instanța, față de dispozițiile Legii nr.189, astfel cum a fost modificat prin OG nr.105/1999, proba testimonială are un caracter subsidiar probei cu înscrisuri și având în vedere că la dosar sunt depuse acte doveditoare, constată că nu este pertinentă administrarea acestei probe.
Avocat precizează că nu mai are alte cereri de formulat sau probe de administrat în cauză.
Ia act că nu mai sunt alte cereri de formulat, probe de administrat constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Având cuvântul pentru reclamantă av. solicită admiterea contestației astfel cum a fost formulată, anularea hotărârii emisă de pârâtă cu consecința constatării calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000 și acordarea drepturilor prevăzute de lege.
CURTEA
Asupra cauzei în contencios administrativ de față:
1.Obiectul cererii și părțile din proces
Prin contestația înregistrată sub nr.786/36/09.06.2009 la Curtea de Apel Constanța, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensii C, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Hotărârii nr.31861/14.05.2009 prin care s-a respins cererea pentru stabilirea calității de persoană strămutată din motive etnice așa cum prevăd dispozițiile art. 1 lit. "c" din Legea nr. 189/2000 de aprobare a nr.OG 105/1999.
În motivarea contestației, reclamantul a arătat că s-a născut la data de 19.04.1942, perioadă în care părinții săi aveau calitatea de persoane strămutate din motive etnice urmare aplicării dispozițiilor Tratatului d l Craiova din 1940, situație care face ca și copiii să dobândească același statut juridic cu al părinților, singura condiție fiind ca nașterea să fi avut loc în perioada prevăzută de lege, respectiv 6 septembrie 1940-6 martie 1945.
În dovedirea contestației au fost depuse acte de stare civilă, certificat de naștere, copie buletin identitate, certificat de căsătorie, situația de avere imobilă rurală și declarațiune privind pe - tatăl reclamantului.
Pârâta, legal citată, a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației, motivat de faptul că reclamantul nu a dovedit ca a suferit efectiv persecuțiile prevăzute de lege.
Mai mult, s-a arătat că reclamantul nu avea cum să fie persecutat cât timp nici nu era conceput în anul 1940 când a avut loc schimbul de populație urmare aplicării Tratatului d l Craiova din 1940, legiuitorul excluzând de la beneficiul drepturilor acordate pe descendenți.
Prin introducerea moștenitorilor, s-ar lărgi nejustificat sfera subiecților beneficiari ai Legii nr.189/2000.
2.Curtea
Din analiza tuturor probelor administrate în cauză, Curtea constată următoarea situație de fapt:
Reclamantul a solicitat cu cererea înregistrată sub nr.60254/09.04.2008 la Casa Județeană de Pensii C recunoașterea calității sale de persoană strămutată conform art. 1 lit. "c" din Legea nr. 189/2000.
Prin Hotărârea nr.31861/14.05.2008 Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 constituită la nivelul Casei Județene de Pensii Car espins cererea reclamantului cu motivarea că acesta s-a născut după perioada strămutării populației din.
Potrivit dispozițiilor art. 1 lit. "c" din nr.OG 105/1999 astfel cum a fost modificată, beneficiază de prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 avut de suferit persecuții din motive etnice, după cum urmează:
- "c" "a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate";
- art. 2 din nr.HG 127/2002 privind aprobarea Normelor pentru aplicarea prevederilorOrdonanței Guvernului nr. 105/1999privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice explicitează ce se înțelege prin persoană strămutata în altă localitate, respectiv "persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice".
În această categorie se includ și persoanele care au fost expulzate, s-au refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație ca urmare a unui tratat bilateral".
Din interpretarea teleologică a prevederilor legii rezultă că obiectul cât și scopul reglementării îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de persoanele persecutate din motive etnice de regimurile respective, în perioada arătată.
Având în vedere că legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au suferit persecuțiile exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit cât și cele care au suferit în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au născut în perioada de strămutare a părinților.
Reclamantul s-a născut 19.04.1942 în localitatea, județul C, unde părinții săi și. au fost strămutați din satul, comuna, județul, urmare a schimbului de populație dintre România și Bulgaria, conform Tratatului d l Craiova din 1940.
Cum reclamantul s-a născut în perioada de strămutare a familiei sale, respectiv 6.09.1940-6.03.1945, a suferit condițiile precare de viață alături de aceasta în zona de strămutare, datorită abandonării independent de voința lor în a întregii agoniseli de o viață, fiind nevoiți să aibă domicilii provizorii până la stabilirea unui domiciliu definitiv, se încadrează în prevederile art. 1 lit. "c" din Legea nr. 189/2000, neavând nici o relevanță împrejurarea că nașterea sa nu s-a produs în termen de 300 zile de la data strămutării părinților săi.
Cererea reclamantului este formulată în calitate de titular, respectiv de persoană strămutată, nicidecum în calitate de moștenitor pentru a se putea susține că excede cadrului legal.
Ceea ce prezintă relevanță în soluționarea cauzei sunt următoarele aspecte:
- calitatea de persoane strămutate din motive etnice a părinților reclamantului;
- nașterea să se fi produs în perioada 6.09.1940-6.03.1945 când atât părinții, dar și copiii au suferit urmare strămutării.
A raționa altfel ar însemna că la condiții de viață identice în urma strămutării să se aplice un regim juridic diferențiat, încălcându-se principiul egalității de tratament și al nediscriminărilor sociale.
Pe cale de consecință, față de probele administrate în cauză, în temeiul art. 7 din nr.OG 105/1999, curtea va admite contestația formulată, urmând a se anula Hotărârea nr.31861/14.05.2009 emisă de către pârâtă și constată că reclamantul beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 - art. 1 lit. "c" - în calitate de persoană strămutată în altă localitate pentru perioada 19.04.1942-06.03.1945.
Întrucât dispozițiile art. 5 din nr.HG 127/2002 prevăd că în cazul aprobării cererilor indemnizațiile se acordă începând cu luna următoare depunerii acestora drepturile reclamantei vor fi stabilite începând cu 01.05.2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația formulată de reclamantul -, domiciliat în C,-, județul C, în contradictoriu cu pârâta - CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C,-, județul
Anulează hotărârea nr.31861/14.05.2009 emisă de pârâtă.
Constată că reclamantul beneficiază de drepturile prevăzute de art. 1 lit."c" din OG nr. 105/1999, astfel cum a fost aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, în calitate de persoană strămutată în altă localitate din motive etnice pentru perioada 19.04.1942-6.03.1945.
Indemnizația va fi stabilită începând cu 01.05.2008.
Definitivă. Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 01 Iulie 2009.
Președinte, Grefier,
- - - -
Red.hot.jud. -
Tehnored.gref.
4 ex./06.07.2009
Președinte:Nastasia CuculisJudecători:Nastasia Cuculis
