Refuz acordare drepturi conform nr.oug 214/1999( calitatea de luptator în rezistența anticomunistă). Sentința 301/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 301
Ședința publică de la 06 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Canțăr
Grefier - -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA, REPREZENTATĂ PRIN MINISTERUL JUSTIȚIEI.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul, reprezentat de avocat cu de pentru avocat, lipsind pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA, REPREZENTATĂ PRIN MINISTERUL JUSTIȚIEI.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Curtea, constatând că nu mai sunt cereri de formulat, apreciază cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul asupra acțiunii de față.
Avocat pentru reclamantul arată că s-a făcut dovada formulării cererii în termen legal, prin memoriul adresat Ministerului Justiției.
Consideră că prin Decizia nr.403/2002 au fost încălcate prevederile art.5 alin.5 din OUG 214/1999, în sensul că aceasta nu este motivată.
Față de cele arătate, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost precizată, anularea deciziei nr.87/2008 și obligarea pârâtului la emiterea unei decizii de constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă atât pentru reclamant, cât și pentru autorul său.
CURTEA
Asupra acțiunii de față;
Prin acțiunea înregistrată la această C, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată aceasta să emită decizia de recunoaștere a calității sale de luptător în rezistența anticomunistă, precum și pentru tatăl său.
A arătat că tatăl său a fost ținut în stare de arest preventiv de către ofițerii securității începând cu 19 ianuarie 1953, fiind condamnat apoi la 3 luni închisoare corecțională, iar ulterior a fost supus măsurii administrative a domiciliului obligatoriu care a constat în obligația de a nu părăsi localitatea și de a se prezenta lunar la organele de poliție.
A precizat de asemenea că din cauza faptului că tatăl său era urmărit de organele fostei securități, a fost nevoit să întrerupă studiile și să se încadreze ca muncitor într-un centru de reeducare.
Pârâtul Ministerul Justiției a formulat întâmpinare, arătând că cererea formulată de nu a fost analizată pe fond, deoarece a fost depusă ulterior termenului prevăzut de Legea nr. 173/2006.
La dosar s-a depus decizia nr. 1023/17.04.2008 A Comisiei pentru Constatarea Calității de Luptător în ( fila 12).
La data de 11 septembrie 2008 s-a formulat precizare la acțiune, în sensul că memoriul prin care a solicitat acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă a fost depus și anterior la comisie, însă aceasta i-a comunicat un răspuns negativ, nemotivat la 5 iulie 2007, iar ulterior după ce a intrat în posesia actelor de la CNSAS a revenit asupra cererii sale.
Examinând acțiunea Curtea reține următoarele:
Prin decizia nr. 1023 din 17.-04.2008 Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența a respins cererea reclamantului privind acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă a acestuia și a tatălui său ca fiind tardiv introdusă.
La adoptarea soluției s-a avut în vedere că potrivit prevederilor art. II din Legea nr. 173/2006 cererea se introduce la comisie în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a acestei legi.
În cauză, s-a apreciat că legea s-a publicat în Monitorul Oficial la 22.05.2006 iar acțiunea a fost introdusă la 9 aprilie 2008, așa încât cererea a fost introdusă tardiv, cu depășirea termenului legal.
Din analiza prevederilor Legii nr. 173/2006 și a probelor administrate în cauză, Curtea constată că soluția adoptată de comisie este legală.
Prin Legea nr. 173/2006 publicată în Monitorul Oficial al României din 22 mai 2006 fost modificată Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calității de luptător în rezistență anticomunistă.
În cuprinsul acestei legi la art. II s-a prevăzut un termen de luni de la data intrării în vigoare a legii, în care se pot depune cereri pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă.
Legea nr. 173/2006 a fost publicată la 22 mai 2006, iar conform art. 78 din Constituția României aceasta intră în vigoare la 3 zile de la publicarea în Monitorul Oficial, sau la o altă dată prevăzută în textul ei.
Întrucât în textul legii nu este prevăzută o altă dată de intrare în vigoare, prin aplicarea dispozițiilor art. 78 teza I din Constituția României, rezultă că legea a intrat în vigoare la 25 mai 2006.
Având în vedere data de intrare în vigoare legii și prevederile art. II Curtea consideră că termenul până la care se putea depune cererea pentru constatarea calității de luptător în rezistență anticomunistă era 25 2006.
Precizările reclamantului privind cererile sale anterioare sunt lipsite de relevanță în cauză, deoarece textul art. II din Legea nr. 173/2006 prevede termenul de 6 luni pentru depunerea cererii, iar Curtea apreciază că acest termen este un termen de decădere.
Din acțiune și precizările ulterioare se reține că se solicită instanței să se pronunțe, în sensul ca aceasta să oblige pârâta să emită decizie de recunoaștere a calității de luptător în lupta anticomunistă.
Decizia privind soluționarea cererii a fost adoptată de pârâtă, în sensul respingerii acesteia ca tardivă.
Curtea nu poate obliga autorități nici nu are competența de a recunoaște calitatea de luptător în rezistență anticomunistă, în lipsa soluționării pe fond a cererii.
Instanța judecătorească cenzurează legalitatea și temeinicia deciziei pronunțate de entitatea abilitată de legiuitor.
Astfel, în conformitate cu art. 6 alin. 2 din OUG nr. 214/1999 împotriva deciziei comisiei persoana interesată poate introduce plângere la instanța de contencios administrativ.
Din enunțul textului de mai sus rezultă că obiectul cenzurii judiciare îl constituie decizia comisiei,
În cea ce privește susținerea reclamantului că și în anul 2007 ar mai fi formulat o astfel de cerere, care însă nu a fost soluționată prin pronunțarea unei decizii Curtea apreciază că aceasta este lipsită de relevanță în cauza prezentă, întrucât refuzul entității abilitate de lege să acorde calitatea nu a fost dedus analizei instanței.
Având în vedere motivele mai sus enunțate Curtea va respinge acțiunea reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în localitatea C, B-dul - - - 4,. 7, jud. D, în contradictoriu cu pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA, REPREZENTATĂ PRIN MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul B,
în-, sector 5.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 06 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
RED. JUD. C
Ex.4//5.12.2008.
Președinte:Elena CanțărJudecători:Elena Canțăr
