Refuz acordare drepturi conform legii nr. 309/2002. Sentința 32/2010. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 32/
Ședința publică de la 19 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lorența Butnaru
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, având ca obiect "refuz acordare drepturi" conform Legii nr. 309/2002.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față, au avut loc în ședința publică din data de 15 februarie 2010, când partea prezentă a pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, ce face parte integrantă din prezenta decizie, iar instanța pentru a da posibilitatea părților să depună concluzii scrise, a amânat pronunțarea la data de 19 februarie 2010.
CURTEA,
Asupra cauzei de față constată următoarele:
Constată că la data de 15.06.2009 s-a înregistrat pe rolul Tribunalului Brașov -Secția comercială și de contencios administrativ, sub nr-, acțiunea formulată de reclamantul prin care a solicitat recunoașterea drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002.
În motivarea acțiunii reclamantul a solicitat aprobarea supunerii spre dezbatere și aprobare a prevederilor art. 1 din Legea nr. 309/2002 privind recunoașterea și acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcției Generale a Serviciului în perioada 1950-1961 cât și în cadrul Ministerului Apărării Naționale, iar dovada efectuării stagiului militar în aceste condiții să fie făcută cu livretul militar.
S-a mai arătat că nu a fost singura structură în care tinerii încorporați au efectuat stagiul militar în unitățile de muncă, înființându-se detașamente de muncă ce aparțineau Ministerul Forțelor Armate, Ministerului Transportului și, Ministerului Minelor și, ce nu aveau nimic în comun cu instruirea militară.
Reclamantul a susținut că a satisfăcut stagiul militar la UM 02374 B în perioada 20.07.1962-20.07.1964. În timpul stagiului militar reclamantul a dobândit gradul de sergent consemnat în Ordinul de Front al unității militare menționate, fără a urma însă vreun curs de instruire militară, ci ca rezultat al unei comportări și activități foarte bune. La lăsarea la vatră, Comisariatul Militar Brașova eliberat reclamantului livretul militar prin care a fost declarat "neinstruit", modificat ulterior în "instruit".
În susținerea cererii, reclamantul a depus la dosar în copie livretul militar (filele 4-10 dos Tr.), adeverința ( fila 11 dos Tr.) nr. 6682/21.07.1964 eliberată de UM - B prin care se atestă faptul că în perioada de doi ani cât a satisfăcut stagiul militar, reclamantul a îndeplinit funcția de electrician lumini și forță, adresa nr. 7989/04.05.2009 ( fila 12 dos Tr. ) emisă reclamantul de Casa Județeană de Pensii B prin care i s-a comunicat acestuia, urmare a petiției nr. 7339/16.04.2009, că de prevederile Legii nr. 309/2002 beneficiază doar persoanele care au efectuat stagiul militar în cadrul în perioada 1950-1961 și că, față de perioada în care acesta a efectuat stagiul militar, nu se încadrează în dispozițiile Legii nr. 309/2002.
La fila 21 din dosarul Tribunalului Brașov se află o notă de ședință depusă de reclamant la dosar la data de 14.09.2009, intitulată " declarație", formulată de acesta în calitate de petent pentru refuz acordare drepturi și în care sunt detaliate principalele puncte de lucru unde și-a desfășurat activitatea pe perioada stagiului militar.
Ulterior, în ședința publică din 12.10.2009, instanța a luat act de precizarea reclamantului în sensul că acțiunea este formulată în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii B și are ca obiect contestarea răspunsului dat de aceasta pârâtă și aflat la fila 12 din dosarul Tribunalului Brașov.
Pârâta Casa Județeană de Pensii Baf ormulat întâmpinare prin care a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Brașov în soluționarea acțiunii cu consecința declinării cauzei la Curtea de APEL BRAȘOV.
Pe fondul cauzei, s-a solicitat respingerea acțiunii.
În susținerea acestor apărări, s-au arătat următoarele:
Reclamantul s-a adresat pârâtei cu cererea înregistrată sub nr 7239/16.04.2009 prin care a solicitat acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002.
Prin adresa nr. 7989/04.05.2009, reclamantului i s-a adus la cunoștință faptul că de prevederile legii menționate beneficiază doar persoanele care au efectuat stagiul militar în cadrul în perioada 1950-1961, iar din livretul militar al reclamantului rezultă că acesta a efectuat stagiul militar în perioada 20.07.1962-20.07.1964, neîncadrându-se în dispozițiile legii. De asemenea, s-a adus la cunoștință reclamantului pe aceeași cale că împotriva hotărârii Comisiei privind aplicarea Legii nr. 309/2002 se poate formula contestație la Curtea de Apel în 30 de zile de la comunicarea hotărârii.
Pârâta a apreciat că în cauză este vorba despre un răspuns întemeiat pe prevederile legii anterior menționate, răspunsul putând fi contestat la Curtea de Apel.
Pe fondul cauzei, în opinia pârâtei, acțiunea nu poate fi admisă întrucât reclamantul nu a efectuat stagiul militar în perioada prevăzută de lege și nu în cadrul, rațiunea legii fiind aceea de a recompensa persoanele care nu au fost remunerate pentru munca prestată, nefiind instruite și muncind pe perioada întregului stagiu militar.
La solicitarea instanței, pârâta a depus în copie la dosarul cauzei documentația ( filele 28-35 dos Tr. ) care a stat la baza emiterii răspunsului nr. 7989/04.05.2009 și anume: cererea adresată pârâtei la data de 16.04.2009, răspunsul contestat, livretul militar al reclamantului, adresa emisă de UM 02374
Prin sentința civilă nr. 1050/CA/23.11.2010, Tribunalul Brașov -Secția comercială și de contencios administrativ a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe și a declinat competența de soluționare a cererii formulate de reclamantul în favoarea Curții de APEL BRAȘOV.
Ca urmare, cauza a fost înregistrată la data de 15.12.2009, pe rolul Curții de APEL BRAȘOV -Secția contencios administrativ și fiscal sub nr-.
Reclamantul a mai depus la dosar un certificat ( fila 14 dos CA ) emis de UM 02405 Pitești la data de 14.01.2010 prin care se arată faptul că acesta a efectuat stagiul militar în perioada 20.07.1962-01.08.1964 la UM 02374 B Sectorul Militar Construcții nr 1 B, iar UM 02405 Pitești a comunicat instanței adresa ( fila 19 ) de înaintare către reclamant a certificatului menționat ( fila 17 dos CA ) precum și separat instanței, printr-o adresă, aceleași informații adresate reclamantului.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarea stare de fapt:
La data de 16.04.2009, reclamantul a adresat o cerere pârâtei Casa Județeană de Pensii B prin care s-a solicitat acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002 ca urmare a satisfacerii stagiului militar în perioada 20.07.1962-20.07.1964 la UM 02374 B și cu motivarea că nu a fost sigura structură în care tinerii încorporați au efectuat stagiul militar în unități de muncă, iar la finalul stagiului militar în livretul militar s-a menționat "neinstruit".
La data de 04.05.2009, pârâta a răspuns reclamantului următoarele:
- de prevederile Legii nr. 309/2002 beneficiază doar persoanele care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcției Generale a Serviciului în perioada 1950-1961;
- stabilirea drepturilor prevăzute de acest act normativ se face pe baza înscrisurilor din livretele militare, din adeverințele eliberate de centrele militare județene sau de UM 02405 Pitești;
- normele de aplicare a acestei legi sunt elaborate de și aprobate de Guvern;
- conform livretului reclamantului, acesta a efectuat stagiul militar la UM 02374 B în perioada 20.07.1962-20.07.1964;
- reclamantul nu se încadrează în prevederile Legii nr. 309/2002.
Chiar dacă pârâta Casa Județeană de Pensii nu a răspuns la cererea reclamantului printr-o hotărâre motivată conform art. 6 al 4 din Legea nr. 309/2002, modalitatea de soluționare a cererii corespunde dispozițiilor art. 6 al actului normativ menționat, respectiv pe baza înscrisurilor din livretele militare, din adeverințele eliberate de centrele militare județene sau de UM 02405 Pitești, și în termenul legal de 30 de zile.
Ca urmare, Curtea de Apel este competentă a soluționa cauza în sensul verificării dreptului reclamantului de a beneficia de dispozițiile art. 1 din Legea nr. 309/2002.
Atât dispozițiile art. 1 din Legea nr. 309/2002 privind recunoașterea și acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcției Generale a Serviciului în perioada 1950-1961 cât și ale art. 1 din HG nr. 1114/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 309/2002, prevăd faptul că beneficiază de prevederile legii menționate persoanele, cetățeni români, care au efectuat stagiul militar în detașamentele de muncă din cadrul Direcției Generale a Serviciului în perioada 14 ianuarie 1950-28 februarie 1961.
Aceste două condiții impuse de articolele menționate se regăsesc în chiar titlul legii și, verificând actele depuse la dosar, se constată că, într-adevăr, astfel cum susține și reclamantul, acesta a efectuat stagiul militar în perioada 20.07.1962-20.07.1964 la care actele normative menționate nu se referă.
Nefiind îndeplinită această condiție a efectuării stagiului militar în perioada solicitată de lege, reclamantul nu se încadrează între persoane care pot beneficia de drepturile speciale prevăzute de Legea nr. 309/2002.
Ca urmare, în mod corect pârâta Casa Județeană de Pensii B, organ abilitat să stabilească și să plătească drepturile menționate, a răspuns cererii reclamantului în sensul că acesta nu poate beneficia de drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002.
În consecință, întrucât acțiunea formulată de reclamant nu este întemeiată, instanța o va respinge.
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul cu domiciliul în B, str. -, nr. 110,.23,. E,. 9 în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii cu sediul în B,- având ca obiect solicitarea recunoașterii drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002.
Fără cheltuieli de judecată.
Definitivă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 19.02.2010.
Președinte, - - | Grefier, - - |
Red: LB/19.03.2010
Dact: MB/24.03.2010/ - 4 ex.
19 Februarie 2010
Președinte:Lorența ButnaruJudecători:Lorența Butnaru
