Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 354/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 354/2008
Ședința publică de la 1 aprilie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Claudia Idriceanu
JUDECĂTOR 2: Danusia Pușcașu
GREFIER: - -
S-a luat spre examinare - pentru pronunțare - acțiunea în contencios administrativ formulată de către reclamantul - în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de la plata taxelor de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că au fost puse concluzii pe fondul cauzei în ședința publică din 25 martie 2008 și au fost consemnate în încheierea din acea zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
CURTEA:
Prin acțiunea înregistrată la 22 februarie 2008 reclamantul - a chemat în judecată pe pârâta CASA JUDEȚEANA DE PENSII C, solicitând anularea hotărârii nr.22621 din 11 februarie 2008 emisă de pârâtă, prin care i s-a respins cererea pentru recunoașterea calității de refugiat și acordarea drepturilor prevăzute de nr.OG105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, și drept consecință stabilirea calității de beneficiar ale Legii nr. 189/2000 pentru perioada 17 octombrie 1944-6 martie 1945, începând cu data de 10 august 2007. Totodată s-au solicitat și cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamantul susține că, prin hotărârea atacată i-a fost respinsă nelegal cererea de stabilire a calității de beneficiar a Legii nr. 189/2000 apreciind că situația acestuia nu face obiectul Legii nr. 189/2000
Cu toate acestea susținerile pârâtei sunt neîntemeiate deoarece reclamantul s-a născut la data de 17 august 1945 în localitatea T, unde părinții subsemnatului erau refugiați din localitatea S- Dovada refugiului părinților a făcut-o cu adresa nr. C/4350/30 septembrie 2005 emisă de Arhivele Naționale și declarațiile martorilor -ta și.
Astfel,potrivit art. 7 alin (2) din Decretul nr. 31/1954 drepturile copilului sunt recunoscute de la concepție dacă acesta se naște.
Deoarece reclamantul a fost conceput în perioada refugiului părinților urmează a i se recunoaște acestuia calitatea de refugiat între momentul conceperii și data încetării refugiului respectiv 6 martie 1945. Cum potrivit art. 61 din Codul familiei timpul cuprins între a 300 și a 180-a zi dinaintea nașterii copilului este timpul legal al concepțiunii, se impune stabilirea calității de refugiat pentru perioada 17 octombrie 1944-6 martie 1945.
Totodată sorei acestuia- -ta născută în perioada refugiului părinților i s-a recunoscut calitatea de refugiat și i s-au conferit drepturile prevăzute de lege prin sentința civilă nr. 148/15 martie 2006 Curții de APEL CLUJ rămasă irevocabilă prin decizia ICCJ nr. 3249/4 octombrie 2006.
În acest context, invocă practica constantă a instanțelor în sensul recunoașterii calității de refugiat a copiilor născuți în timpul refugiului.
Pârâta, prin întâmpinare (fila 21), pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, invocând faptul că din declarațiile martorilor și înscrisurile depuse la dosar nu se evidențiază nici un fapt sau o împrejurare care să poată fi individualizată ca persecuție.
Examinând acțiunea prin prisma actelor și lucrărilor dosarului, Curtea reține că nu este întemeiată.
Prin Hotărârea nr.22621 din 11 februarie 2008 emisă de pârâtă s-a respins cererea formulată de reclamant apreciindu-se că aceasta nu se încadrează în prevederile Legii nr. 189/2000.
Potrivit actului de stare civilă respectiv certificatului de naștere (fila 6) rezultă că reclamantul s-a născut la data de 17 august 1945 deci după data încetării refugiului -6 martie 1945, în localitatea T, unde părinții acestuia fuseseră refugiați din localitatea S-
Este adevărat că reclamantul a făcut dovada refugiului părinților cu adresa nr. 4350 din 30 septembrie 2005 însă problema care se pune în această cauză este aceea de a stabili dacă drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 pot fi acordate și persoanelor care deși nenăscute încă la data încetării refugiului au fost concepute în perioada 6 septembrie 1940-6 martie 1945.
Astfel, se invocă de către reclamant prevederile art. 7 alin (2) din Decretul nr. 31/1954 respectiv recunoașterea drepturilor copilului de la concepție și în raport de aceasta având în vedere prevederile art. 61 din Codul familiei s-a stabilit ca timp legal al concepțiunii data de 17 octombrie 1944 solicitând astfel reclamantul a i se recunoaște calitatea de refugiat între perioada 17 octombrie 1944 -6 martie 1945.
Potrivit Decretului nr. 31/1954 sunt recunoscute persoanelor fizice drepturile civile însă Legea nr. 189/2000 are un caracter special față de normele generale de drept.
Din această perspectivă, relevant pentru acordarea calității de refugiat în virtutea Legii nr. 189/2000 este dovedirea situațiilor concrete de persecuții la care au fost supuse persoanele beneficiare a prevederilor acestei legi.
Pornind de la scopul pentru care a fost edictată această lege, Curtea nu poate reține o extindere a acestor beneficii și acordării de măsuri reparatorii tuturor persoanelor fără nici distincție.
Reclamantul nu se află în categoria persoanelor născute în timpul refugiului părinților săi cum este cazul surorii acestuia -ta și pentru care instanțele judecătorești au acordat calitatea de refugiat invocând astfel o practică unitară.
În acest sens, nu se poate susține cu succes că s-a încălcat principiul nediscriminării prevalându-se reclamantul de hotărârile judecătorești ale surorii sale deoarece nu poate fi extinsă însemnătatea Legii nr. 189/2000 și la persoanele concepute în timpul refugiului părinților.
Cu alte cuvinte pentru aceste din urmă persoane legea nu prevede acordarea alocațiilor sociale.
Față de toate considerentele mai sus expuse, Curtea constată că în speță cererea reclamantului de acordare a statutului de refugiat este neîntemeiată iar hotărârea pronunțată de pârâtă este în conformitate cu prevederile art. 1 din Legea nr. 189/2000 așa încât în temeiul dispozițiilor art. 8 alin (1) din Legea nr. 554/2004 acțiunea formulată de reclamant urmează a fi respinsă ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul - domiciliat în C-N-. 4 jud. C în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII cu sediul în C-N- jud.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 1 aprilie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - -
Red./
4 ex./17.04.2008
Președinte:Claudia IdriceanuJudecători:Claudia Idriceanu, Danusia Pușcașu
