Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 435/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚĂ CIVILĂ NR. 435/2008
Ședința publică din data de 20 mai 2008
Instanța este constituită din:
PREȘEDINTE: Eleonora Gheța
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ promovată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B N având ca obiect acțiune în anularea deciziei de revizuire nr. 1308/29.11.2007.
La apelul nominal se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de plata taxelor de timbru în conformitate cu prevederile art. 15 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
Curtea, în lipsa vreunei cereri prealabile a părților, apreciază cauza în stare de judecată și o lasă în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
CURTEA,
Reclamanta a formulat la data de 26.02.2008 o acțiune în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii BNs olicitând anularea deciziei de revizuire nr.1308/29.11.2007 și obligarea pârâtei la cheltuieli de judecată.
În motivare aceasta arată că a formulat plângere administrativă prealabilă împotriva deciziei de revizuire nr.1308/29.11.2007 emisă de pârâtă și comunicată reclamantei la data de 21 ianuarie 2008 considerându-se lezată în dreptul său legitim de a fi considerată persoană refugiată și beneficiind de prevederile Legii nr.189/2000 și Legii nr.309/2002 solicitând în baza dispozițiilor art.7 din Legea nr.554/2004 revocarea deciziei de revizuire.
Prin Hotărârea nr.1308/27.01.2004 emisă de pârâtă s-a stabilit reclamantei calitatea de beneficiar a Legii nr.189/2000 și acordarea unor drepturi prevăzute pentru perioada în care a fost refugiată.
Pentru a pronunța această hotărâre s-au avut în vedere declarațiile unor persoane care au confirmat că în perioada respectivă reclamanta a fost persoană refugiată. De altfel reclamanta s-a și născut în refugiu.
La data de 21 ianuarie 2008 i s-a comunicat decizia de revizuire nr.1308/29.11.2008 în care se menționează că având în vedere adresa nr.1544 din 25.06.2006 emisă de Arhivele Naționale Direcția Județeană C, se dispune anularea hotărârii nr.1308/2004 cu motivarea că pentru susținerile și declarațiile făcute în cauză, comisia făcând aplicarea art.1191 civ. a dispus încetarea plății drepturilor bănești și celorlalte facilități și recuperarea sumelor deja plătite.
Reclamanta este nemulțumită de această măsură luată mai ales că nu se motivează în concret ce conține acea adresă și apoi că se menționează că declarațiile martorilor date pentru obținerea hotărârii ar fi fost întocmite cu încălcarea dispozițiilor art.1191 civ.
În ce privește respingerea dovezilor cu martori pe temeiul art.1191 civ. consideră că aplicarea acestui articol este greșită.
Prin întâmpinarea formulată pârâta Casa Județeană de Pensii B-N solicită respingerea contestației și menținerea ca temeinică și legală a deciziei de revizuire nr.1308/29.11.2007.
În motivare se arată că contestatoarea a dobândit calitatea de beneficiar a prevederilor Legii nr.189/2000 în temeiul prevederilor art.1 lit.c în nume propriu, prin Hotărârea nr.1308/27.01.2004. În susținerea cererii sale a depus în probațiune acte de stare civilă, declarația notarială a martorilor și, adresa nr.c/5794/12.12.2003 emisă de Arhivele naționale Direcția Județeană
Drepturile contestatoarei s-a constituit în baza declarațiilor a doi martori. Atât contestatoarea cât și martorii au susținut drept cauză a părăsirii localității de domiciliu - jud. C persecuția exercitată de autoritățile maghiare instalate în teritoriu.
Ulterior acordării drepturilor centru contestatoare, Comisia urmare a adresei nr.C/1544/25.06.2007 emisă de Arhivele Naționale Direcția Județeană Cap rocedat la revizuirea drepturilor acordate și în urma analizării situației de fapt și de drept prin Decizia de revizuire nr.1308/29.11.2007 a anulat Hotărârea nr.1308/27.01.2004.
Actul administrativ care a stat la baza revizuirii și respectiv al anulării drepturilor atestă fără putință de tăgadă apartenența teritorială a localității în perioada anilor 1940-1941.
Potrivit acestui act localitatea din care se susține că s-a plecat urmare a persecuțiilor etnice, nu făcea parte din teritoriile cedate ale de Nord în urma de la Viena ci apartenența teritorială a acestei localități este certificată arhivistic-adminitrativ-teritorial ca localitate a statului român nefăcând deci obiect al cedării teritoriale în perioada de referință a legii.
În ce privește aplicarea dispozițiilor art.1191 pr.civ. ca exploatare a regulii juridice restrictive în materia probațiunii consideră că în ierarhia probatorie, înscrisul față de celelalte mijloace de probă se bucură de o forță probantă deosebită, restrictivitatea pe care o impune legiuitorul, fiind o exigență care își regăsește raport de cauzalitate în speță chiar dacă nu este vorba de dovedirea unor acte juridice, ci de dovedirea unor stări de fapt.
Curtea analizând acțiunea formulată reține următoarele:
Prin hotărârea nr.1308 din 27.01.2004, reclamantei i-a fost recunoscut de către pârâtă statutul de persoană refugiată pentru perioada 06.09.1940 - 6 martie 1945, acordându-i drepturile corespunzătoare începând cu 1.01.2004.
La data de 29.11.2007 pârâta emite decizia de revizuire nr.1308 prin care se dispune anularea hotărârii menționate anterior invocând actul emis de Arhivele naționale - Direcția Județeană C cu nr.C/1544/25.06.2007 motivând că înscrisul emis de arhive infirmă susținerile și declarațiile date în cauză.
Urmare a plângerii prealabile formulate de reclamantă împotriva deciziei de revizuire, la data de 15.02.2008 pârâta a emis și decizia nr.2658 prin care s-a menținut decizia de revizuire anterioară.
Potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr.189/2000, direcția generală de muncă și protecție socială teritorială, atunci când este sesizată s-au din proprie inițiativă, va verifica legalitatea drepturilor acordate beneficiarilor prezentei ordonanțe până la data publicării acesteia în Monitorul Oficial al României. În cazul în care se constată încălcări ale prevederilor legale se va emite decizie de revizuire.
Din conținutul acestei dispoziții legale rezultă că decizia de revizuire se poate emite numai în ceea ce privește hotărârile emise de casa de pensii anterior publicării în Monitorul Oficial a Ordonanței nr.105/1999, respectiv anterioare datei de 31 august 1999.
Întrucât hotărârea prin care reclamantei i s-a recunoscut statutul de persoană refugiată a fost emisă ulterior datei de 31 august 1999, aceasta nu mai poate face obiectul revizuirii, pârâta având la îndemână numai mijloacele procedurale oferite de norma de drept comun, respectiv Legea nr.554/2004.
În raport de cele menționate anterior, Curtea apreciază că nu se impun a fi analizate motivele invocate de reclamantă cu privire la nelegalitatea deciziei de revizuire.
Drept consecință în temeiul art.18 din Legea nr.554/2004, Curtea va admite acțiunea și va dispune anularea hotărârii nr.1308 din 29.11.2007.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta domiciliată în B, T.C.28, jud. bistrița- împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în B,-, jud. B-
Dispune anularea Deciziei de revizuire nr. 1308/29.11.2007 emisă de pârâtă.
Respinge ca nedovedită cererea pentru acordarea cheltuielilor de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică din 20 mai 2008.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./
4 ex./21.05.2008
Președinte:Eleonora GhețaJudecători:Eleonora Gheța
