Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 436/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚĂ CIVILĂ NR. 436/2008
Ședința publică din data de 20 mai 2008
Instanța este constituită din:
PREȘEDINTE: Eleonora Gheța
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ promovată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B N având ca obiect acțiune în anularea Deciziei de revizuire nr. 1847/29.11.2007 emisă de către pârâtă în baza Legii nr. 189/2000.
La apelul nominal se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de plata taxelor de timbru în conformitate cu prevederile art. 15 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei constatându-se că prin Sentința civilă nr. 89/2008 a Tribunalului Comercial Bistrița Ns -a dispus declinarea competenței de soluționare a prezentei cauze în favoarea Curții de APEL CLUJ.
Curtea, în lipsa vreunei cereri prealabile a părților, apreciază cauza în stare de judecată și o lasă în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
CURTEA,
La data de 29.02.2008 contestatoarea la Tribunalul Bistrița Na înregistrat o contestație împotriva deciziei de revizuire nr.1847 din 29.11.2007 emisă de Comisia pentru aplicarea prevederilor Legii nr.189/2000 și ale Legii nr.309/2002 a casei Județene de Pensii B N și a deciziei de debit nr. 2736/17.01.2000 solicitând anularea deciziilor ca fiind nelegale și netemeinice și suspendarea executării deciziei de debit până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
În motivare aceasta arată că la data de 07.10.2005 a formulat o cerere în temeiul Legii nr.189/2000 cerere ce a fost înregistrată sub nr.5846/2005. În urma examinării cererii a fost admisă, având în vedere dispozițiile Legii nr.189/2000 art.1 lit.e și s-a emis Hotărârea nr.1847/10.10.2005 prin care i s-a stabilit calitatea de beneficiară a Legii nr.189/2000.
La baza luării acestei hotărâri au stat declarațiile martorilor audiați cu acea ocazie precum și îndeplinirea în totalitate a cerințelor referitoare la calitatea de persoană care beneficiază de drepturile instituite prin dispozițiile legale mai sus menționate.
Verificările s-au efectuat anterior emiterii Hotărârii nr.1847 de către organele abilitate potrivit legii, care în baza probelor mai sus menționate au stabilit că are calitatea de persoană refugiată și îndeplinește condițiile legale pentru a beneficia de pensia de refugiat.
Ulterior, din oficiu, fără nici un temei legal și fără ca în prealabil să se facă o analiză certă, clară a situației concrete pentru care a beneficiat de statutul de persoană refugiată, prin Decizia nr. 1847 din 29.11.2007, emisă de Casa Județeană de Pensii B- N, s-a dispus anularea hotărârii nr. 1847 în baza art. 1191 cod civil cu încetarea plății drepturilor bănești și a celorlalte facilități, precum și recuperarea sumelor încasate necuvenit.
La baza luării acestei decizii s-a avut în vedere un așa-zis" act administrativ emis de Arhivele Naționale Direcția Județeană C nr. CT 1544/25.06.2007", act care nu i-a fost comunicat nici până în prezent, înlăturându-se în mod cu totul arbritar starea de fapt și de pozițiile martorilor audiați cu ocazia emiterii Hotărârii nr. 1847.
În acest context se menționează, că nu i s-a dat posibilitatea să conteste acel act, al cărui conținut nu îi este cunoscut nici în prezent, eventual prin suplimentarea probatoriului petentei ce a stat la baza întocmirii dosarului, sau chiar reevaluarea probelor existente, astfel că, petenta a fost pusă, pur și simplu, în fața faptului împlinit.
În aceste condiții, se apreciază că Decizia de revizuire nr. 1847/29.11.2007 este nelegală și netemeinică, fiind chiar abuzivă, prin prisma motivelor arătate, sens în care se impune a fi anulată și pe cale de consecință se impune și anularea Deciziei de debit nr. 27364/17.01.2008 emisă de Casa Județeană de pensii B-N, apreciind că s-au încălcat dispozițiile legale în materie.
Se solicită și suspendarea executării deciziei de debit până la soluționarea irevocabilă a prezentei contestații.
Prin sentința civilă nr.89/CA din 18 martie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, a fost declinată în favoarea Curții de APEL CLUJ competența de soluționare a contestației formulată de petenta în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii B-
Analizând obiectul cererii prin prisma prevederilor art. 10 al. 3 raportat la disp. art. 7 al. 4 din Legea nr. 189/2000, tribunalul a constatat că competența de soluționare atât a contestați ei cât și cererii de suspendare a executării deciziei de debit revine Curții de APEL CLUJ.
Pentru acest considerent, instanța în baza prev. art. 158 și 159 pct. 2 din Codul d e procedură civilă a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL CLUJ.
Curtea analizând acțiunea formulată reține următoarele:
Prin hotărârea nr.1847 din 10.10.2005, reclamantei i-a fost recunoscut de către pârâtă statutul de persoană refugiată pentru perioada 15.09.1940 - 6 martie 1945, acordându-i drepturile corespunzătoare începând cu 1.11.2005.
La data de 29.11.2007 pârâta emite decizia de revizuire nr.1847 prin care se dispune anularea hotărârii menționate anterior invocând actul emis de Arhivele naționale - Direcția Județeană C cu nr.C/1544/25.06.2007 motivând că înscrisul emis de arhive infirmă susținerile și declarațiile date în cauză.
La data de 17.01.2008 pârâta a emis și decizia nr.27364 prin care reclamanta este dată în debit cu suma de 6706 RON reprezentând indemnizația încasată în baza Legii nr.189/2000 pentru perioada 1.01.2006 - 31.12.2007.
Potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr.189/2000, direcția generală de muncă și protecție socială teritorială, atunci când este sesizată s-au din proprie inițiativă, va verifica legalitatea drepturilor acordate beneficiarilor prezentei ordonanțe până la data publicării acesteia în Monitorul Oficial al României. În cazul în care se constată încălcări ale prevederilor legale se va emite decizie de revizuire.
Din conținutul acestei dispoziții legale rezultă că decizia de revizuire se poate emite numai în ceea ce privește hotărârile emise de casa de pensii anterior publicării în Monitorul Oficial a Ordonanței nr.105/1999, respectiv anterioare datei de 31 august 1999.
Întrucât hotărârea prin care reclamantei i s-a recunoscut statutul de persoană refugiată a fost emisă ulterior datei de 31 august 1999, aceasta nu mai poate face obiectul revizuirii, pârâta având la îndemână numai mijloacele procedurale oferite de norma de drept comun, respectiv Legea nr.554/2004.
În raport de cele menționate anterior, Curtea apreciază că nu se impun a fi analizate motivele invocate de reclamantă cu privire la nelegalitatea deciziei de revizuire.
Drept consecință în temeiul art.18 din Legea nr.554/2004, Curtea va admite acțiunea și va dispune anularea hotărârii nr.1847 din 29.11.2007.
În baza dispozițiilor art.17 pr.civ. raportat la art.28 din Legea nr.554/2004, ca o consecință a anulării actului inițial, Curtea va dispune anularea și a deciziei de dare în debit nr.27364/17.01.2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite cererea formulată de reclamanta domiciliată în comuna de, sat -, jud. BNî mpotriva CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în B-, jud. B-
Dispune anularea deciziei de revizuire nr. 1847/29.11.2007 și a Deciziei nr. 27364/17.01.2008 emisă de pârâtă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică din 20.05.2008.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./
3 ex./21.05.2008
Președinte:Eleonora GhețaJudecători:Eleonora Gheța
