Refuz acordare drepturi conform nr.oug 214/1999( calitatea de luptator în rezistența anticomunistă). Sentința 747/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚĂ CIVILĂ NR. 747/2008
Ședința publică din 28 noiembrie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Augusta Chichișan
GREFIER: - -
S-a luat în examinare,pentru pronunțare, după declinarea de la Tribunalul Cluj, acțiunea în contencios administrativ, formulată de reclamantul, împotriva pârâtei COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR IN REZISTENTA, având ca obiect refuz acordare drepturi conform nr.OUG 214/1999( calitatea de luptător în rezistența anticomunistă).
Se constată că, mersul dezbaterilor și susținerile orale ale părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 24 noiembrie 2008, încheiere care face partea integrantă din prezenta hotărâre, când pronunțarea hotărârii s-a amânat pentru termenul de azi.
CURTEA
Prin acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul a chemat în judecată pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA prin care solicită să i se recunoască calitatea de luptător anticomunist conform OUG nr. 214/1999 conform art. 1, coroborat cu art. 2 și 3 conform textului în vigoare începând cu data de 25 mai 2006.
În dezvoltarea motivelor acțiunii, reclamantul arată că, art. 1 alin (1) arată că: "supuse din motive politice unor măsuri administrative abuzive în perioada 6 martie 1945-14 decembrie 1989" și art. 3 arată că c):"Prin măsuri abuzive se înțelege orice măsuri luate de organele fostei miliții sau securități ori de alte organed) strămutarea într-o altă localitate".
În continuare, reclamantul enumeră actele pe care le-a depus din proprie inițiativă sau la cererea Comisiei, respectiv: anexa 1 cererea trimisă Ministerului d e justiție a României cu recomandată nr. 85303 în 30 decembrie 2003 depusă conform OUG 214/1999; anexa 2 adresa nr. T-110 din 2 martie 2000 Ministerului Justiției, Direcția Instanțelor Militare în care se adeverește că prin decizia MAI nr. 239/1952 în data de 3 mai 1952 bunicilor reclamantului li s-a stabilit domiciliu obligatoriu în A atunci regiunea C, azi județul A, reclamantul care locuia împreună cu ei nu a avut domiciliu obligatoriu întrucât domiciliul obligatoriu se aplica printr-o ștampilă pe buletinul de identitate, la acea dată reclamantul având vârsta de 9 ani și nu avea nici buletin de identitate; anexa 3 copia REFERAT a șefului Biroului de Evidență a Populației a raionului de miliție A-I către Locotenentul de comandantul Raionului A-I eliberată de Arhivele Naționale Direcția Județeană A la cererea reclamantului C/86 dn 29 martie 1999, din care reies motivele pentru care căsătorit cu a fost evacuat cu întreaga familie din orașul A-I în orașul A regi.C; anexa 4 cu adeverința nr. 6/5 februarie 1999 școlii generale unde a fost elev din clasa I-a până în pătrarul patru al clasei a 3-a când a fost strămutat din A-I împreună cu bunicii mei pe linie maternă - și; anexa 5 copia adresei nr. 167/2004 din 8 iulie 2004, în care i se solicită hotărârea judecătorească din care reiese că bunicul reclamantului a fost numit tutore; anexa 6 copia adresei Comisiei nr. 167/2004 din 24 august 2004 în care i s-a cerut să precizeze pentru cine solicită această calitate și certificatele de naștere ale părinților; anexa 7 răspunsul reclamantului la cele două adrese înregistrat cu nr. -/16 noiembrie 2006 la care a anexat și anexa 8 procesul-verbal al acționarilor societății anonime "" din 22 iunie 1947 și anexa 9 procesul-verbal al acționarilor societății anonime "" din 17 aprilie 1948, din ambele reieșind că minor adică reclamantul, este reprezentat în adunarea generală a acționarilor de tutorele legal bunicul reclamantului pe linie maternă; anexa 10 certificatul de naștere al reclamantului seria nr. -; anexa 11 certificatul de deces al bunicului reclamantului 4 nr. -; anexa 12 certificatul de deces al bunicii reclamantului 8 nr. -; anexa 13 certificatul de naștere al mamei reclamantului seria nr. -; anexa 14 certificatul de căsătorie al părinților reclamantului seria nr. -; anexa 15 copia adresei Comisiei nr 167/2004 din 18 ianuarie 2006; anexa 16 copia adresei Comisie nr. 480/2004 din 8 februarie 2007; anexa 17 copia adresei Comisiei nr 481/2004 din 1 februarie 2007; recomandata cu confirmare nr. 30719 din 14 februarie 2007; anexa 19 Decizia nr. 313/22 martie 2007; anexa 20 Decizia nr. 314/22 martie 2007; anexa 21 Certificat de deces al tatălui reclamantului nr. 23710.
Mai arată reclamantul că, poate face dovada faptului că nici la data prezentei acțiuni nu a recuperat nici un mp din cele 18,86 ha, abandonate de familia sa datorită strămutării din A-I în anul 1952, deși a făcut cereri de a-i fi retrocedate în termen începând din anul 1991 la legea fondului funciar Legea nr 18/1991 și la Legea nr. 169/1998, conform dosarului nr- a Judecătoriei Alba -I suspendat de instanță a doua oară pentru ca cei din comisia locală A-I refuză să răspundă la cererea reclamantului în care prin instanță a solicitat copia titlurilor de proprietate și a actelor pe baza cărora comisia locală a cedat altora parcele revendicate de reclamant în termen în 1991 și în 1998.
Pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI prin întâmpinarea depusă la data de 4 noiembrie 2008 solicită respingerea cererii reclamantului de acordare a calității de luptător în rezistența anticomunistă.
În dezvoltarea motivelor depuse în scris pârâtul arată următoarele:
Potrivit OUG nr. 214/1999 modificată și completată de legea nr. 173/2006, se recunoaște calitatea de luptător în rezistența anticomunistă desfășurată în perioada 6 martie 1945-14 decembrie 1989 persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice sau supuse, din aceleași motive, unor măsuri administrative abuzive.
Astfel potrivit art. 2 alin 1 al ordonanței, constituie infracțiuni săvârșite din motive politice infracțiunile care au avut drept scop: exprimarea protestului împotriva dictaturii, cultului personalității; terorii comuniste, precum și abuzului de putere din partea celor care au deținut puterea politică; susținerea sau aplicarea principiilor democrației și a pluralismului politic; propaganda pentru răsturnarea ordinii sociale existente până la 14 decembrie 1989 sau manifestarea împotrivirii față de aceasta; acțiunea de împotrivire cu arma și răsturnare prin forță a regimului comunist; respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, recunoașterea și respectarea drepturilor civile, politice, economice, sociale și culturale; înlăturarea măsurilor discriminatorii pe motive de naționalitate sau de origine etnică, de limbă, ori de religie, de apartenență sau opinie politică, de avere ori de origine socială.
Cu privire la măsurile administrative abuzive, art 3 menționează că prin acestea se înțelege orice măsuri luate de organele fostei miliții sau securități ori de alte organe ca urmare a săvârșirii unei fapte în scopurile menționate la art. 2 alin 1, în baza cărora s-a dispus: privarea de libertate în locuri de deținere sau pentru efectuarea de cercetări; internarea în spitale de psihiatrie; stabilirea de domiciliu obligatoriu; strămutarea într-o altă localitate; deportarea în străinătate, după 23 august 1944, pentru motive politice; exmatricularea din școli, licee și facultăți; încetarea contractului de muncă sau retrogradarea, dispuse din motive politice și dovedite cu acte scrise, administrative sau judecătorești de la acea dată.
Examinând acțiunea prin prisma motivelor invocate și a actelor atașate la dosar, Curtea de apel constată că este nefondată pentru următoarele considerente:
Reclamantul apreciază ca fiind nelegală hotărârea COMISIEI PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA în considerarea interpretării pe care acesta a dat-o dispozițiilor art. 1 coroborat cu art 2 și 3 din OUG nr. 214/1999.
COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA în ședința din 6 martie 2008 cu unanimitatea voturilor membrilor a decis respingerea cererii de constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă întrucât aceasta nu se încadrează în prevederile art. 1 coroborat cu art. 2 și 3 din OUG nr. 214/1999.
Se recunoaște calitatea de luptător în rezistenta anticomunista desfasurata în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice sau supuse, din motive politice, unor măsuri administrative abuzive, potrivit dispozițiilor art. 1 din OUG nr. 214/1999.
Prin măsuri administrative abuzive se înțelege orice măsuri luate de organele fostei militii sau securitati ori de alte organe ca urmare a săvârșirii unei fapte în scopurile menționate la art. 2 alin. (1), în baza cărora s-a dispus:privarea de libertate în locuri de deținere sau pentru efectuarea de cercetări;internarea în spitale de psihiatrie;stabilirea de domiciliu obligatoriu;strămutarea într-o alta localitate;e) deportarea în străinătate, după 23 august 1944, din motive politice, potrivit art. 3 din OUG nr. 214/1999.
Reclamantul susține că autoritatea a interpretat greșit textele legale incidente întrucât apreciază că în ceea ce îl privește ar fi trebuit să se rețină împrejurarea că alături de bunicii săi a fost strămutat într-o altă localitate și în consecință devin aplicabile și în privința sa dispozițiile anterior enunțate.
Deciziile nr. 313 și 314 din 22 martie 2007 emise de COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA relevă că a fost acordată calitatea de luptător în rezistența anticomunistă numiților și, iar actele de stare civilă prezentate confirmă că cele două persoane sunt antecesorii pe linie maternă ai reclamantului respectiv bunicii acestuia.
Probatoriul administrat, respectiv analizat de către COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA nu a relevat împrejurarea că într-o modalitate conformă dispozițiilor Codului familiei reclamantul ar fi fost încredințat spre creștere și educare bunicilor iar din starea de fapt relevată de către acesta în cuprinsul memoriilor și al cererii introductive de instanță s-a reținut că în perioada vizată domiciliul reclamantului a fost la mama acestuia respectiv la alte rude însă nu a fost stabilit în mod forțat împreună cu bunicii.
Suferința cauzată reclamantului de măsurile luate de autorități împotriva bunicilor nu poate fi contestată însă în lipsa unor documente care să releve că reclamantului i s-au aplicat măsuri dintre cele enumerate în cuprinsul art. 2 sau art. 3 din OUG nr. 214/1999, actul atacat apare ca fiind emis în conformitate cu dispozițiile legale.
Înscrisurile prezentate de către reclamant respectiv procesul-verbal încheiat în ședința adunării generale ordinare a SC SA chiar și în ipoteza în care ar fi fost prezentate în copii legalizate nu sunt de natură să poată suplini înscrisuri oficiale în baza cărora să se poată reține că reclamantul a avut în calitate de tutore pe numitul.
Susținerile reclamantului referitoare la omisiunea acestor înscrisuri din analiza cererii sale nu pot fi primite întrucât acestea au fost analizate însă valoarea juridică pe care au primit-o acestea a fost cea care l-a nemulțumit pe reclamant.
Acțiunea promovată de reclamant apare în consecință ca fiind neîntemeiată iar potrivit dispozițiilor art 18 din Legea nr. 554/2004 instanța va respinge plângerea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE.
Respinge plângerea formulată de reclamantul domiciliat în C-N- județul C în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI cu sediul în B- sector 5
Definitivă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 28 noiembrie 2008.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red./
4 ex./10.12.2008
Președinte:Augusta ChichișanJudecători:Augusta Chichișan
