Refuz acordare drepturi conform legii nr. 189/2000. Sentința 92/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ nr. 92/2009
Ședința publică din data de 03 martie 2009
Instanța este constituită din:
PREȘEDINTE: Irinel Axente Andrei
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul, împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C având ca obiect anularea Hotărârii nr. 42549/06.10.2008 emisă de pârâtă.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă reclamantul.
Procedura de citare este îndeplinită.
Acțiunea este scutită de plata taxelor judiciare de timbru.
S- prezentat referatul cauzei, după care reclamantul, solicită înlocuirea martorului G care nu se poate prezenta în instanță pentru a fi audiat, din motive medicale, cu un alt martor-, care poate depune mărturie cu privire la împrejurările refugiului, fiind prezent în instanță la acest termen de judecată.
Curtea, având în vedere motivele invocate de reclamant în justificarea cererii de înlocuire a martorului G, o încuviințează și dispune audierea martorului.
Se procedează la audierea martorului, declarația acestuia fiind consemnată în procesul -verbal inserat la dosar la fila 34.
Reclamantul, învederează instanței faptul că nu are de formulat alte cereri prealabile.
Curtea, în urma deliberării, apreciază că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, închide faza probatorie și acordă cuvântul pentru concluzii în fond.
Reclamantul solicită admiterea plângerii, recunoașterea calității de refugiat și acordarea drepturilor bănești prevăzute de lege.
CURTEA:
Asupra prezentei acțiuni în contencios administrativ, constată:
Prin cererea înregistrată în data de 05.12.2008 reclamantul a solicitat instanței anularea hotărârii nr. 42.549 din 06.10.2007 emisă de către pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu consecința recunoașterii în favoarea reclamantului a drepturilor prev. de Legea nr. 189/2000, întrucât are calitatea de refugiat.
Acțiunea a fost motivată prin invocarea faptului că prin apariția nr.HG 287/2008 au fost modificate Normele de aplicare a nr.OG 105/1999, astfel că este îndreptățit să beneficieze de drepturile prevăzute de lege.
Pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, ( 7) prin întâmpinarea formulată a arătat că nr.HG 287/2008 se referă la posibilitatea revizuirii în caz specific, în funcție de teritoriul de refugiu, iar nu în situația născuților în refugiu, motiv pentru care solicită respingerea acțiunii formulată de reclamant.
Din probele administrate în cauză, instanța reține următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 5.12 2008, reclamantul a solicitat instanței anularea Hotărârii nr. 42549/6.10.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii C, în sensul de a fi obligată pârâta să-i acorde drepturile prevăzute de nr.OG105/1999 aprobată prin Legea nr.189/2000 și prin nr.127/2002.
Din actele de stare civilă, rezultă că reclamantul s-a născut în perioada în care părinții s-au aflat în refugiu, respectiv la 22 februarie 1944 în comuna, județul
Declaratiile martorilor audiati in cauza sub prestare de juramant sunt relevante pentru solutionarea cauzei. Astfel, martorul (34) a declarat faptul ca in anul 1940, familia reclamantului compusa din 4, 5 persoane a parasit localitatea H datorita violentelor savarsite impotriva romanilor de catre populatia maghiara. reclamantului a fost supusa unor rele tratamente si a fost aruncata intr-o fantana (34). Declaratia martorului este apreciata de catre instanta drept pertinenta si relevanta, deoarece este vorba despre persoana nascuta in anul 1930, iar intre familia martorului si familia reclamantului au existat relatii de prietenie.
La randul sau, martorul (30) a declarat sub prestare de juramant faptul ca este nascut in anul 1933 si bunicii lui au locuit pe aceeasi strada cu bunicii reclamantului. In 1940, dupa intrarea administratiei maghiare in de Nord, familia reclamantului impreuna cu mai multi membrii ai comunitatii romanesti din H s-au refugiat in zonele ramase sub administratie romaneasca, datorita relelor tratamente la care erau supusi romanii.
Raportat la starea de fapt care rezulta din aceste declaratii, instanța apreciază că și cererea reclamantului este intemeiata si reclamantul are calitate de refugiat pentru perioada cuprinsă între data nașterii 22 februarie 1944 și data încetării refugiului. Pentru a retine acest aspect, instanța a avut în vedere că s-a dovedit situația de refugiați a părinților reclamantului, astfel că și acesta, minor fiind, a avut această situație.
Curtea are în vedere și faptul că dispozițiile legale aplicabile persoanelor strămutate nu prevăd în mod imperativ înlăturarea persoanelor născute în refugiu de la acordarea drepturilor bănești. In acest context, instanta retine ca, datorita intervalului de timp semnificativ care a trecut de la perioada vizata de actul normativ analizat, in concret perioada anilor 1940-1945, persoanele care solicita drepturile decurgand din calitatea de refugiat, fie aveau o varsta frageda la data pretinsului refugiu, fie sunt nascute in intervalul de timp enuntat.
Esential este faptul ca, in marea majoritate a cazurilor nu este vorba despre persoane care sa fi avut libertate de decizie in privinta alegerii domiciliului, ci despre persoane care s-au refugiat impreuna cu parintii sau alti membrii ai familiei, fiind la o varsta frageda.
Din acest punct de vedere este discriminatorie si abuziva interpretarea data textului legal in sensul ca se aplica exclusiv persoanelor nascute anterior refugiului si efectiv refugiate, cu excluderea personelor nascute in intervalul de timp in care parintii lor au fost refugiati. Conflictele de natura etnica care au determinat refugierea romanilor din de Nord au prejudiciat deopotriva pe cei efectiv refugiati, cat si pe cei nascuti in refugiu.
Tinând cont și de contextul general în care cetățenii români au suferit prejudicii prin refugiere, instanța apreciază că pentru motive de echitate nu se justifică aplicarea unui tratament discriminatoriu minorilor - refugiați împreună cu părinții sau născuți în refugiu, - statul având îndatorirea de protecție și sprijin în mod egal tuturor cetățenilor săi. Din aceasta perspectiva, motivarea paratei care afirma ca,HG 287/2008 nu priveste si situatia persoanelor nascute in refugiu, nu poate fi acceptata, fiind prin esenta discriminatorie si straina de vointa legiuitorului.
Drept consecință, cererea reclamantului va fi admisa si instanta va obliga pârâta să acorde reclamantului drepturile prevăzute de nr.OG105/1999 pentru perioada 22 februarie 1942 - 6 martie 1945, începând cu data de 1 septembrie 2008. Pentru a pronunta aceasta solutie, instanta are in vedere faptul ca potrivit art. 5 din Normele pentru Aplicarea Prevederilor OG105/1999, asa cum au fost modificate prin HG287/2008,n cazul aprobării cererilor, indemnizațiile lunare se acordă începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii acestora, iar in cazul concret dedus judecatii cererea a fost introdusa la data de 13.08.2008.
Pentru identitate de ratiune, acelasi termen trebuie respectat si in situatia in care drepturile sunt dobandite in urma admiterii plangerii de catre instanta judecatoreasca legal investita si anularii cererii Casei Judetene de Pensii care refuza initial acordarea drepturilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul -, domiciliat în H,-, jud. C împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C-N, str. -, nr. 2, jud. C și, în consecință:
Dispune anularea hotărârii nr. 42.549 din 06.10.2008 emisă de pârâta
Obligă pârâta să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada 22.02.1944 - 06.03.1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de nr.OG 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările și completările ulterioare, începând cu data de 1.09.2008.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 03 martie 2009
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - - -
Red.
Dact./4 ex.
Președinte:Irinel Axente AndreiJudecători:Irinel Axente Andrei
