Refuz acordare drepturi protecție sociala( persoane cu handicap, protecția copilului). Sentința 175/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 175/F/CA/2008
Ședința publică de la 25 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU handicap PENTRU ADULȚI, având ca obiect refuz acordare drepturi protecție sociala.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul, lipsă fiind pârâta.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că litigiul de față este scutit de plata taxei de timbru conform art.15 lit.e din Legea nr.146/1997.
Din partea pârâtei s-a depus la dosar întâmpinare și un set de acte ce se află depuse la filele11-19 dosar, solicitând printre altele, judecarea în lipsă.
Reclamantul declară că nu mai are cereri de formulat sau probe de administrat și nu se impune nici expertiză medico legală, întrucât din actele de la dosar rezultă infirmitatea sa, situație față de care instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în fond.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii și obligarea pârâtei să emită o nouă decizie prin care să fie încadrat în grad de handicap accentuat. Cu cheltuieli de judecată conform notei pe care o depune.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la Tribunalul Hunedoara - Secția comercială și de contencios administrativ sub dosar nr.1926/97/15.04.2008, reclamantul a chemat în judecată pârâta COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANRLOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI B, solicitând prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună modificarea Deciziei nr.3071/24.03.2008 emisă de pârâtă, în sensul recunoașterii gradului de handicap - accentuat - cu toate drepturile și facilitățile aferente și, totodată, obligarea pârâtei la plata daunelor materiale și morale în sumă totală de 500.000 RON.
În motivarea acțiunii, așa cum a fost completată, reclamantul arată că pârâta face o discriminare între persoanele cu amputație gambă și cele cu amputație coapsă - în ambele situații piciorul lipsește și oricât de performantă ar fi o proteză, nu îndeplinește funcțiile piciorului lipsă.
Reclamantul mai arată că, o persoană cu handicap este supusă unor cheltuieli suplimentare, față de persoanele fără handicap, cheltuieli acoperite din pensia complementară adecvată gradului accentuat de handicap și, de asemenea, impozitul pe care-l plătește este mare comparativ cu veniturile și gradul de handicap mediu stabilit de pârâtă, iar ca urmare a schimbării gradului de handicap din handicap accentuat în handicap mediu, în baza Ordinului 762/2007, care nu poate fi mai presus de Legea nr.448/2006, a suferit un impact psihologic și emoțional, astfel că, daunele morale se justifică a fi acordate.
În drept invocă Legea nr.448/2006, Ordinul nr.726/2002 și Ordinul 762/2007.
Acțiunea este scutită de taxa de timbru conform prevederilor art.15 lit.e din Legea nr.146/1997.
Pârâta prin întâmpinările depuse la dosar a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului instanța reține următoarele:
În anul 1993, ca urmare a unui accident, reclamantului i s-a amputat gamba dreaptă din 1/3 superioară, astfel că, a fost pensionat de invaliditate cu gradul 3.
Din anul 1995 primit certificat de încadrare în grad mediu de handicap, iar în anul 2004, datorită unor defecte ale bontului de amputație a fost încadrat în gradul accentuat de handicap și, ca urmare, a beneficiat de drepturile și facilitățile prevăzute pentru persoanele cu dizabilități.
În baza artr.84 din Legea nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, au fost emise noile criterii medico-psihosociale, pe baza cărora se stabilește încadrarea în grad de handicap, criterii aprobate prin Ordinul Comun nr.762 al și nr.1992 al, publicate în Monitorul Oficial nr.885 bis/27.12.2007.
La revizuirea din 23.01.2008, având în vedere noile criterii de încadrare în grad de handicap și starea bontului protezat, cu proteză modulară funcțională - Comisia de Evaluare a Persoanelor cu handicap pentru Adulți - H, prin CH nr.- a încadrat reclamantul în grad mediu de handicap - cod de boală din - Cod de handicap 1 (handicap fizic) cu valabilitate 12 luni, diagnosticul amputație traumatică gamba dreaptă.
Contestația formulată de reclamant împotriva acestei decizii a fost respinsă prin Decizia nr.3071/24.03.2008 emisă de Comisia Superioară din cadrul, confirmând concluziile Comisiei teritoriale.
Din examinarea criteriilor cuprinse în Ordinul 762/2007 la Capitolul 7 - Funcțiile neuro-musculo-scheletice și ale mișcărilor aferente - subcapitol III - Evaluarea gradului de handicap în afectarea funcțiilor motorii - Punctul 1 - - rezultă că în deficiența medie, respectiv gradul mediu de handicap, se includ persoanele cu amputație gamba unilaterală la orice nivel și amputație coapsă - bont protezat - proteză funcțională fără consecințe secundare, iar în deficiență locomotorie accentuată cu încadrarea în grad accentuat de handicap, se încadrează persoanele care au amputație coapsă bont greu protezabil sau neprotezabil, sau cu proteză nefuncțională, dezarticulație coxo-femurală și amputație bilaterală membru pelvin de la nivelul gambelor- protezate, proteze funcționale.
Reclamantul nu îndeplinește condițiile de încadrare în grad accentuat de handicap potrivit celor două ordine - 762/2007 al și 1992/2007 al, deoarece prezintă o amputație unilaterală de gambă din 1/3 superioară și bontul este protezat cu proteză modulară funcțională.
În vechile criterii aprobate prin Ordinul nr.726/2002, numai amputația de coapsă era prevăzută cu acces la încadrarea în grad accentuat de handicap, însă în noile criterii, atât amputația unilaterală de gambă cât și amputația unilaterală de coapsă, având bont protezabil cu proteză funcțională, se încadrează în grad mediu de handicap.
Faptul că reclamantul este supus la unele cheltuieli suplimentare, cheltuieli ce erau acoperite din ajutorul acordat ca urmare încadrării în gradul accentuat, nu reprezintă un criteriu legal pentru încadrarea în grad de handicap.
Așa fiind, instanța constată că cele două comisii nu au avut argumente medicale și legale pentru încadrarea reclamantului în gradul accentuat de handicap și, ca urmare, în mod corect pârâta a respins contestația prin Decizia nr.3071/24.03.2008.
Întrucât încadrarea reclamantului în gradul de handicap mediu s-a făcut corect, în raport cu actele medicale necontestate și noile criterii medico-psihosociale, instanța constată că nici cererea de obligare a pârâtei la plata daunelor nu este întemeiată.
Pentru considerentele arătate și în baza art.18 din Legea nr.554/2004 acțiunea reclamantului va fi respinsă ca neîntemeiată.
Pârâta nu a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul, domiciliat în municipiul H,-, bloc 8,.102 jud.H împotriva pârâtei COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI, cu sediul în B,-, sector 3, cod -.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 25 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red.
Dact./4 ex./28.11.2008
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan
