Refuz acordare drepturi protecție sociala( persoane cu handicap, protecția copilului). Sentința 176/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția contencios Administrativ și Fiscal
Sentința nr. 176/F/2008 Dosar nr-
Ședința publică din data de 17 noiembrie 2008
PREȘEDINTE: Gabriel Silviu Barbu judecător
Grefier: - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulate în temeiul Legii contenciosului administrativ de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU handicap, având ca obiect "acordare drepturi protecție socială".
La apelul nominal făcut în ședință, la pronunțare se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită
S-a făcut referatul cauzei după care:
Dezbaterile în cauză au avut loc în ședința din 10 noiembrie 1008 când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar instanța în vederea deliberării, a amânat pronunțarea pentru 17 noiembrie 2008.
CURTEA
Asupra cererii de față:
Constată că, prin cererea înregistrată la această instanță sub numărul de mai sus, reclamantul,. în mun.-, jud. B, în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală de Asistență și Protecția Copilului B - Comisia de Evaluare a Persoanelor cu handicap și Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap B, a solicitat anularea Deciziei de Incadrare în de Handicap nr.9973/31.10.2007 emisă de pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap B și Certificatul de încadrare în de handicap nr.4516/05.10.2007 emis de pârâta Direcția Generală de Asistență și Protecția Copilului B - Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap.
În motivarea cererii de chemare în judecată, reclamantul arată că pârâtele au refuzat să emită certificatul pentru gradul de handicap corespunzător diagnosticului stabilit pentru reclamant, astfel încât acesta nu beneficiază de dispozițiile legale prevăzute de Legea nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Reclamantul a depus la dosar actele atacate, copii ale unor acte medicale și ale altor înscrisuri pentru a-și susține acțiunea.
În întâmpinarea depusă la dosar, pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap Bas olicitat respingerea acțiunii reclamantului ca fiind nefondată, motivând că reclamantul este pensionar de boală, gradul II invaliditate, cu diagnosticul "arteriopatie obliterantă membre inferioare stadiul II, boala cardiacă ischemică, angină pectorală intricată cu radiculargii, tulburare organică de personalitate post operat la data ivirii invalidității, beneficiind astfel de protecția socială oferită pensionarilor din sistemul asigurărilor de stat. Cererea reclamantului a fost respinsă prima oară de Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, prin Certificatul nr.4516/05.10.2007, deoarece situația reclamantului nu s-ar încadra în cerințele Ordinului nr.726/2002. Contestația reclamantului a fost respinsă de pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap B prin Decizia de Incadrare în de Handicap nr.9973/31.10.2007, pentru aceleași considerente, cu precizarea făcută de pârâtă în sensul că evaluarea s-a făcut prin raportare la criteriile medicale stabilite prin Ordinul nr.726/2002, cap.II, pct.I, alin.2 potrivit cărora au acces la încadrarea în de handicap persoanele cu tulburări organo-funcționale grave, postcombustii, posttraumatice sau agresiuni dovedite cu act medico-legal, act care îi lipsește reclamantului.
Pârâta Direcția Generală de Asistență și Protecția Copilului B - Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap a depus, de asemenea, întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii reclamantului în esență pentru aceleași motive precum acelea cuprinse în întâmpinarea primului pârât, anume neîndeplinirea de către reclamant a criteriilor cuprinse în Ordinul nr.726/2002.
Ambii pârâți au depus înscrisuri în susținerea întâmpinărilor formulate în cauză.
Analizând actele și lucrările dosarului, raportat la probele administrate în cauză, instanța reține următoarele:
Reclamantul s-a adresat succesiv pârâtelor Direcția Generală de Asistență și Protecția Copilului B- Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap și Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap B, pentru a se emite certificat, respectiv decizie, prin care să fie încadrat în de handicap potrivit dispozițiilor Legii nr.448/2006, cu consecința acordării drepturilor prevăzute de această din urmă lege. Ambele pârâte au respins cererea, respectiv contestația reclamantului, emițând succesiv Certificatul de încadrare în de handicap nr.4516/05.10.2007 și Decizia de Încadrare în de Handicap nr.9973/31.10.2007, acte administrative a căror anulare reclamantul a solicitat-o pe calea acțiunii în contencios administrativ.
În cauză a fost efectuată expertiza medicală de analiză a capacității de muncă, de către Institutul Național de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă B, din cadrul Casei Naționale de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale, expertiză prin care s-a stabilit că reclamantul și-a pierdut pe J capacitatea de muncă și că se încadrează în gradul III de invaliditate fiind examinat neurologic, psihologic, psihic, precum și alte categorii de examinări medicale (examen craniu, cu constatarea lipsei de substanță osoasă, oscilometrie, alte analize medicale. Expertiza medicală a fost efectuată prin acordarea de ajutor public judiciar conform OUG nr.51/2008.
Instanța constată că Ordinul nr.726/01.10.2002 a fost abrogat prin Ordinul nr.124/205 din 21.02.2008 emis de Ordinul și, ordin dat pentru modificarea Ordinului nr- emis de aceleași autorități. Astfel, prin art.II din Ordinul nr- a fost abrogat Ordinul MSF nr.726/2002, stabilindu-se un regim juridic nou pentru persoanele care solicită eliberarea certificatelor prin care li se recunoaște aplicabilitatea dispozițiilor Legii nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Această împrejurare nouă determină necesitatea efectuării unei noi evaluări a stării medicale a reclamantului, prin prisma noilor rigori, a noilor criterii medicale de evaluare a persoanelor cu handicap, cu atât mai mult cu cât expertiza medicală efectuată în cauză concluzionează că reclamantul se încadrează în gradul III de handicap și că are capacitatea de muncă pe J pierdută.
În consecință, instanța urmează a anula atât Decizia de Încadrare în de Handicap nr.9973/31.10.2007 emisă de pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap B, cât și Certificatul de încadrare în de handicap nr.4516/05.10.2007 emis de pârâta Direcția Generală de Asistență și Protecția Copilului B - Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap, instanța urmând să oblige pârâta Direcția Generală de Asistență și Protecția Copilului B - Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap să procedeze la revizuirea încadrării reclamantului în de handicap potrivit noilor reguli și criterii așa cum sunt ele reglementate în Legea nr.448/2006 republicată și în Ordinul nr.124/205 din 21.02.2008 și în Ordinul nr- ambele emise de și.
Față de aceste considerente, instanța va admite acțiunea formulată de reclamant, urmând a proceda potrivit celor de mai sus.
Potrivit dispozițiilor art.274 Cod pr.civ. partea care cade în pretenții va fi obligată la plata cheltuielilor de judecată, instanța urmând a obliga pârâtele la plata sumei de 1500 lei reprezentând costul expertizei medicale efectuate în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală de Asistență și Protecția Copilului B - Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap și Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap B și, în consecință:
Anulează Decizia de Încadrare în de Handicap nr.9973/31.10.2007 emisă de pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap B și Certificatul de încadrare în de handicap nr.4516/05.10.2007 emis de pârâta Direcția Generală de Asistență și Protecția Copilului B- Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap.
Obligă pârâta Direcția Generală de Asistență și Protecția Copilului B- Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap să revizuiască încadrarea reclamantului în de handicap.
Obligă pârâtele la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 1500 lei RON către Tribunalul Brașov, reprezentând costul expertizei medicale.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 17.11.2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Red. 15.12.2008
Dact 17. 12.2008/2 ex.
Președinte:Gabriel Silviu BarbuJudecători:Gabriel Silviu Barbu
