Refuz acordare drepturi protecție sociala( persoane cu handicap, protecția copilului). Sentința 60/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 60/ Dosar nr-
Ședința publică din 25 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marcela Comșa judecător
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulate de reclamanta pentru în contradictoriu cu pârâtul CONSILIUL JUDEȚEAN -COMISIA PENTRU PROTECȚIA COPILULUI, având ca obiect - refuz acordare drepturi protecție sociala( persoane cu handicap, protecția copilului).
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa reclamantelor și și a pârâtului Consiliul Județean C - Comisia pentru protecția copilului.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată depusă la dosar prin serviciul registratură, notă formulată de către reclamanta prin care solicită judecarea cauzei și în lipsă.
Se constată că pârâtul a depus la dosar prin același serviciu, întâmpinare prin care a solicitat declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Covasna având în vedere dispozițiile art.10 alin. 3 din Hotărârea de Guvern nr. 1437/2004.
Instanța invocă excepția de necompetență materială de soluționare a cauzei, ca instanță de fond a Curții de APEL BRAȘOV și în baza art. 137 alin. 1 coroborat cu art. 158 Cod procedură civilă o pune în discuția contradictorie a părților.
Se constată că reclamanta a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, iar pârâtul Consiliul Județean C - Comisia pentru protecția copilului a solicitat declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Covasna.
În baza actelor existente la dosar, instanța rămâne în pronunțare asupra excepției de necompetență materială, ca instanță de fond a Curții de APEL BRAȘOV în soluționarea acestei cauze.
CURTEA
Constată că prin cererea înregistrată pe rolul Curții de APEL BRAȘOV sub nr- în data de 11.03.2009 reclamanta în calitate de mamă a fiicei a formulat contestație împotricva Certificatului de încadrare nr. 106/27.02.2008 și a Hotărârii nr. 57H/2009 emisă de Comisia pentru protecția copilului din cadrul Consiliului Județean
În motivarea cererii se arată că fiica sa este bolnavă de handicap foarte grav și are nevoie de însoțitor în mod continuu. Nu are posibilități materiale pentru aoî ngriji în lipsa ajutorului bănesc primit ca întreținător - îngrijitor.
Prin actele atacate s-a dispus reîncadrarea fiicei din gradul I în gradul accentuat fără a se motiva această schimbare.
La cerere sunt anexate înscrisuri: Hotărârea nr. 57H/2009 emisă de Comisia pentru protecția copilului din cadrul Consiliului Județean C, însoțită de Anexa Certificatul de încadrare a copilului într-un grad de handicap nr. 50/11.02.2009, adresa nr. 411/26.02.2009 emisă de Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale - Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap - Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, copii după cărțile de identitate.
Pârâtul Consiliului Județean C - Comisia pentru protecția copilului a depus la dosar întâmpinare prin care a arătat că în conformitate cu prevederile art. 10 alin. 3 din Hotărârea de Guvern nr. 1437/2004, hotărârile comisiei pot fi atacate la tribunalul d e la domiciliul copilului, care este Tribunalul Covasna, deci lipsește competența materială a Curții de APEL BRAȘOV de soluționare a acestei cauze.
La termenul din data de 25 martie 2009, instanța a pus în discuția contradictorie a părților excepția de necompetență materială a Curții de APEL BRAȘOV ca instanță de fond, în conformitate cu prevederile art. 137 alin. 1 și art. 158 Cod procedură civilă.
Reclamanta a solicitat judecarea cauzei în lipsă, arătând că nu are posibilități materiale să se deplaseze la B, iar fiica este cu handicap de la naștere și netransportabilă pe drumuri lungi.
Pârâtul Consiliul Județean C - Comisia pentru protecția copilului a solicitat declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Covasna.
Deliberând cu prioritate asupra excepției de necompetență materială a Curții de APEL BRAȘOV - secția de contencios administrativ și fiscal ca instanță de fond, se rețin următoarele:
Cererea formulată de către reclamanta pentru fiica sa are ca obiect anularea unei hotărâri privind încadrarea într-o categorie de persoană cu handicap, hotărâre pronunțată de Comisia pentru protecția copiluilui din cadrul Consiliului Județean
Potrivit art. 85 din Legea nr. 448/2006 republicată, încadrarea în grad și tip de handicap a copiilor cu handicap se face de Comisia pentru protecția copilului. Comisia pentru protecția copilului este un organ de specialitate al Consiliului Județean.
Prin art. 124 coroborat cu art. 104 din Legea nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului și art. 10 alin 3 din Hotărârea de Guvern nr. 1437/2004 privind organizarea și metodologia de funcționare a Comisiei pentru protecția copilului se prevede că hotărârile Comisiei pentru protecția copilului pot fi atacate la tribunalul d e la domiciliul copilului minor.
În speță, se solicită anularea unei hotărâri a Comisiei pentru protecția copilului a Consiliului Județean
Conform art. 3 pct. 1 Cod procedură civilă, "curtea de apel judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale." Art. 2 alin. 1 Cod procedură civilă prevede că "tribunalul judecă în primă instanță procesele și cererile în materie de contencios administrativ în afară de cele date în competența curții de apel". În același sens sunt și dispozițiile art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
În speță se atacă o hotărâre pronunțată de o comisie din cadrul Consiliului Județean C care este o autoritate publică locală și nu centrală.
Am arătat că și dispozițiile din legea specială privind organizarea și funcționarea Comisiei pentru protecția copilului cât și cele pentru încadrarea în grad și tip de handicap al copiilor prevăd competența de soluționare a cererilor referitoare la hotărârile comisiei în favoarea tribunalelor de la domiciliul copilului.
Față de aceste dispoziții legale, se reține că, competența de soluționare a cererii de față pe fond în primă instanță revine Tribunalului Covasna (de la domiciliul minorului care locuiește în comuna, județul C).
Conform art. 159 Cod procedură civilă "necompetența este de ordine publică pct. 2 când pricina este de competența unei instanțe de alt grad".
Pentru aceste considerente în baza art. 137 alin. 1 și art. 158 pct. 2 Cod procedură civilă, instanța urmează să admită excepția de necompetență materială a Curții de APEL BRAȘOV ca instanță de fond în soluționarea prezentei cereri și să decline competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Covasna.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția de necompetență materială a Curții de APEL BRAȘOV ca instanță de fond și în consecință:
Declină competența de soluționare a cererii formulate de reclamanta pentru cu domiciliul în comuna,-, județul C, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Județean C - Comisia pentru Protecția Copilului cu sediul în municipiul G, nr. 4, județul C, având ca obiect "anularea hotărârii nr. 57H/2009 privind încadrarea într-o categorie de persoană cu handicap" în favoarea Tribunalului Covasna.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi, 25.03.2009.
Președinte, Grefier,
- - - -
Red. MC 25.03.2009/dact.VP 25.03.2009/4 ex.
Președinte:Marcela ComșaJudecători:Marcela Comșa
