Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 1006/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A-VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 1006
Ședința publică de la 24.02.2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe
GREFIER: - - -
...
Pe rol se află spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții și, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE ().
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 17.02.2010, când au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie când, Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitate părților să depună note scrise a amânat pronunțarea la 24.02.2010.
CURTEA,
Asupra acțiunii de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 8.09.2009, sub nr-, reclamanții și, ambii cetățeni moldoveni,în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE (), au cerut ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se constate refuzul nejustificat al pârâtului de a soluționa cererile reclamanților privind primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române și pe cale de consecință, obligarea aceleiași părți să-i primească cererile de redobândire a cetățeniei române într-un termen scurt, rezonabil.
În motivarea cererii, timbrată în condițiile legii cu taxele judiciare de timbru, reclamanții arată că pe data de 2.03.2009 s-au adresat cu o primă cerere re scrisa catre Ministerul lor Externe din B cu rugamintea de aoî nainta catre Sectia Consulara a Ambasadei Romaniei din Chisinau, institutie competenta conform legii cetateniei romane nr.21/199 modificata si republicata, sa primeasca cererile de redobandire a cetateniei romane din partea solicitantilor (fosti cetateni români si descendentii acestora pana la gradul III) care au domiciliul in Potrivit art. 12 a1.3 din legea cetateniei romane nr. 21/1991 " Persoanele care au domiciliul sau reședința În străinătate pot depune cererea de redobăndire a cetățeniei române, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice sau oficlileconsulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie ".
Precizează că în luna februarie 2009 s-au prezentat personal la Secția Consulară a Ambasadei României din M, pentru a depune cererile de redobandire jmpreuna cu actele necesare la dosar, dar le-a fost refuzata primire acestora si li s-a comunicat sa facă o cerere scrisa de programare prin posta, recomandat, cu confirmare de primire, pentru a fi invitati sa depună aceasta cerere de redobandire impreuna cu actele care demonstreza ca indeplinesc conditiile legale - cerere expediata asa cum au precizat anterior.
S-a dresat Ministerului lor Externe din 1pentru ca Sectia Consulara a Ambasadei Romaniei in M refuza sa puna in aplicare prevederile art. 6 din Ordonanta nr. 27/2002 cu privire la reglemantarea activitatii de solutionare a petitiilor, neorganizand nici pana la aceasta data un compartiment distinct pentru relatii cu publicul care sa inregistreze, sa se ingrijeasca de rezolvarea petitiilor si sa expedieze raspunsurile catre petitionari.
Prin adresa nr. G5-l/P/686 din data de 12.03.2009, Directia Generala Consulare i-a invitat sa astepte pentru a depune cererea la o data ulterioara, care nu a fost insa precizata, pe considerente ce tin de organizarea interna a Sectiei Consulare a Ambasadei Romaniei la Chisinau fara a mentiona care este temeiul legal al solutiei adoptate asa cum prevede art. 13 din nr.OG 27/2002 privind reglemntarea activitatii de solutionare a petitiilor.
Avand in vedere acest refuz de a le solutiona cererile, la data de 03.04.2009 au revenit, cu o noua cerere, prin care au solicitat Ministerului lor Externe, din nou, sa fie invitati pentru a depune cererile de redobandire a cetateniei romane impreuna cu actele aferente.
Prin adresa nr. G5-1/P/940 din data de 09.04.2009 Directia Generala Consulare i-a informat ca deja a raspuns cererilor prin adresa anterioara, neindicand nici de aceasta data care este temeiul legal pentru care se amâmă primirea cererilor de redobandire a cetateniei romane.
Până în acest moment solicitările reclamanților nu au fost soluționate.
Aceasta atitudine a Sectiei Consulare a Ambasadei Romaniei din M reprezinta in fapt si in drept refuzul nejustificat de a le solutiona cererea. Conform prevederilor arte 2 alin. 2 din Legea - privind contenciosul administrativ se asimileaza actelor administrative unilaterale si refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau interes legitim ori, dupa caz, faptul de a nu raspunde solicitantului intr-un termen legal.
În drept, acțiunea a fost întemeiate disp.art.1,a rt.2 al.2, art.7 și art.8 din Lg.554/2004 privind contenciosul administrativ art. 12 al.3 din Legea 21/1991 privind cetatenia
În susținere au fost atașate înscrisurile la care reclamanții au făcut referire.
Prin întâmpinare, pârâtul a cerut respingerea acțiunii ca neîntemeiată, în esență fiind invocate motive organizatorice.
Pe fondul cauzei, Curtea reține că în temeiul dispozițiilor Legii 21/1991, reclamanții au solicitat potrivit art.12 alin.2 din Legea 21/1991, redobândirea cetățeniei române prin cerere adresată misiunii diplomatice a României la Chișinău, autoritatea publică competentă având obligația de a înregistra cerere formulată în vederea parcurgerii procedurii prevăzută de dispozițiile legii 21/1991.
Apărarea pârâtei potrivit căreia este în imposibilitate de a respecta dispozițiile Legii 21/1991 și ale Legii 554/2004, având în vedere capacitatea limitată a Secției Consulare din cadrul Ambasadei României la Chișinău, de a procesa dosarele cuprinzând acest tip de cereri și actele necesare a fi depuse pentru înaintarea solicitării la Ministerul Justiției, urmează a fi înlăturată, pe de o parte în condițiile în care nu s-a făcut nicio probă în acest sens, iar pe de altă parte, având în vedere dispozițiile imperative ale Legii 554/2004, care impun soluționarea cererilor într-un termen de 30 de zile de la formulare.
În condițiile în care legea specială în materie, respectiv Legea 21/1991, nu prevede un termen în care autoritatea pârâtă cu atribuții în domeniu are obligația de a soluționa cererile formulate de persoane care doresc redobândirea cetățeniei române, se impune respectarea dispozițiilor cuprinse în norma generală și a dreptului oricărui cetățean la soluționarea cererii, într-un termen rezonabil.
Pentru aceste considerente, Curtea urmează să admită acțiunea reclamanților astfel cum a fost formulată.
În baza art.274 al.1 cod pr.civ. va dispune obligarea pârâtului la plata sumei de 200 lei către reclamanți cu titlu de cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea reclamanților reclamanții și, cu domiciliul ales în B,-, -orp C,.1,.3, sector 1, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, cu sediul-, sector 1,
Constată refuz nejustificat de soluționare a cererii.
Obligă pârâtul Ministerul lor Externe să primească cererile de redobândire a cetățeniei române într-un termen scurt, rezonabil.
Obligă pârâtul la plata sumei de 200 lei către reclamanți cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 24.02.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.GG
EF/5ex.
16.04.2010
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe
