Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 1010/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A-VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 1010
Ședința publică de la 24.02.2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe
GREFIER: - - -
...
Pe rol se află spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE ().
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 17.02.2010, când au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta decizie când, Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitate părților să depună note scrise a amânat pronunțarea la 24.02.2010.
CURTEA,
Asupra acțiunii de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 22.09.2009, sub nr-, reclamantul cetățean,în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE (), a cerut ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se constate refuzul nejustificat al pârâtului de a soluționa cererea reclamantului privind primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române și pe cale de consecință, obligarea aceleiași părți să-i primească cererile de redobândire a cetățeniei române în maxim 30 de zile de la rămânerea irevocabilă a hotărârii instanței și plata de către pârât în favoarea reclamantului de daune morale în cuantum de 1.000 lei.
În motivarea cererii, timbrată în condițiile legii cu taxele judiciare de timbru, reclamantul arată că pe data de 29.10.2008 s-a adresat cu o primă cerere re scrisa catre Sectia Consulara a Ambasadei Romaniei din Chisinau, institutie competenta conform legii cetateniei romane nr.21/199 modificata si republicata, sa primeasca cererile de redobandire a cetateniei romane din partea solicitantilor (fosti cetateni români si descendentii acestora pana la gradul III) care au domiciliul in Potrivit art. 12 a1.3 din legea cetateniei romane nr. 21/1991 " Persoanele care au domiciliul sau reședința În străinătate pot depune cererea de redobăndire a cetățeniei române, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice sau oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie ".
În luna octombrie 2008 s-a prezentat personal la Secția Consulară a Ambasadei României din M, pentru a depune cerere de redobandire împreuna cu actele necesare la dosar, dar i-a fost refuzata primire acesteia si s-a comunicat sa facă o cerere scrisa de programare prin posta, recomandat, cu confirmare de primire, pentru a fi invitat sa depună aceasta cerere de redobandire impreuna cu actele care demonstreza ca indeplinesc conditiile legale - cerere expediata asa cum a precizat anterior.
Având în vedere faptul că timp de aprox.1 an de zile nu a fost invitat să înregistreze cererea de redobandire a cetateniei romane, la dta de 17.09.2009 a revenit cu o nouă cerere și a solicitate AE B să-i inregistreze cererea de redobândire a cetățeniei romane.
Până în acest moment niciuna dintre solicitările reclamantului nu au fost soluționate.
Aceasta atitudine a Sectiei Consulare a Ambasadei Romaniei din M reprezinta in fapt si in drept refuzul nejustificat de a le solutiona cererea. Conform prevederilor arte 2 alin. 2 din Legea - privind contenciosul administrativ se asimileaza actelor administrative unilaterale si refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau interes legitim ori, dupa caz, faptul de a nu raspunde solicitantului intr-un termen legal.
Ori, arată reclamantul îi este ingradit dreptul actual, legal si consti tional la depunerea, inregistrarea cererii de redobandire a cetateniei,drept reglementat de legea 21/1991 modificata si republicata, drept conferit fostil cetateni romani si descendentilor acestora pana la gr. III care au pierdut cetățenia română din motive neimputabile lor și fara voia lor, deoarece nici pana la momentul introducerii acțiunii, la aprox.1 an de zile de la data formularii primei cereri nu a fost invitat sa depuna cererea de redobandire a cetateniei romane.
În drept, acțiunea a fost întemeiate disp.art.1,a rt.2 al.2, art.7 și art.8 din Lg.554/2004 privind contenciosul administrativ art. 12 al.3 din Legea 21/1991 privind cetatenia "Persoanele care au domiciliul sau reședința în străinătate pot depune cererea de acordare, întemeiată pe dispozițiile art. 10/ 1, sau de redobândire a cetățeniei române, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice sau oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie";
Art. 10 din legea nr. 396/14.06.2002, care ratifica Conventia Europeana asupra a Consiliului Europei, Or. partea I-a, nr.-.07.2002: "Fiecare stat parte trebuie să facă astfel încât să examineze într-un termen rezonabil cererile privind dobândirea, păstrarea, pierderea cetățeniei sale, redobândirea acesteia sau eliberarea unui atestat de cetățenie";
Art. 5 al. 1 din Constitutie " se dobandeste, se pastreaza sau se pierde in conditiile prevazute de legea organica";
Art. 21 al. 3 din Constitutie "Orice persoana se poate adresa justitiei pentru apararea drepturilor, a libertatilor si a intereselor sale legitime. Nici o lege nu poate ingradi exercitarea acestui drept. Partile au dreptul la un proces echitabil si la solutionarea cauzelor intr-un termen rezonabil. "
În susținere au fost atașate înscrisurile la care reclamantul au făcut referire.
Prin întâmpinare, pârâtul a cerut respingerea acțiunii ca neîntemeiată, în esență fiind invocate motive organizatorice.
Pe fondul cauzei, Curtea reține că în temeiul dispozițiilor Legii 21/1991, reclamanta a solicitat potrivit art.12 alin.2 din Legea 21/1991, redobândirea cetățeniei române prin cerere adresată misiunii diplomatice a României la Chișinău, autoritatea publică competentă având obligația de a înregistra cerere formulată în vederea parcurgerii procedurii prevăzută de dispozițiile legii 21/1991.
Apărarea pârâtei potrivit căreia este în imposibilitate de a respecta dispozițiile Legii 21/1991 și ale Legii 554/2004, având în vedere capacitatea limitată a Secției Consulare din cadrul Ambasadei României la Chișinău, de a procesa dosarele cuprinzând acest tip de cereri și actele necesare a fi depuse pentru înaintarea solicitării la Ministerul Justiției, urmează a fi înlăturată, pe de o parte în condițiile în care nu s-a făcut nicio probă în acest sens, iar pe de altă parte, având în vedere dispozițiile imperative ale Legii 554/2004, care impun soluționarea cererilor într-un termen de 30 de zile de la formulare.
În condițiile în care legea specială în materie, respectiv Legea 21/1991, nu prevede un termen în care autoritatea pârâtă cu atribuții în domeniu are obligația de a soluționa cererile formulate de persoane care doresc redobândirea cetățeniei române, se impune respectarea dispozițiilor cuprinse în norma generală și a dreptului oricărui cetățean la soluționarea cererii, într-un termen rezonabil.
Pentru aceste considerente, Curtea urmează să admită acțiunea reclamanților astfel cum a fost formulată.
În baza art.274 al.1 cod pr.civ. va dispune obligarea pârâtului la plata sumei de 200 lei către reclamanți cu titlu de cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea reclamanților reclamantului, cu domiciliul ales în B,-, -orp C,.1,.3, sector 1, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, cu sediul în-, sector 1,
Constată refuzul nejustificat al pârâtului de soluționare a cererii.
Obligă pârâtul Ministerul Afacerilor Externe să primească cererea de redobândire a cetățeniei române formulată de reclamant în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă și irevocabilă a hotărârii.
Obligă pârâtul la plata sumei de 200 lei către reclamanți cu titlu de cheltuieli de judecată.
Respinge capătul de cerere privind daune morale.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 24.02.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.GG
EF/5ex.
16.04.2010
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe
