Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 1259/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1259
Ședința publică din data de 25 martie 2009
Curtea constituită din:
JUDECĂTOR 1: Nemenționat
GREFIER:
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul, prin avocat, cu delegație de substituire din partea avocatului, lipsind pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat că pârâtul a depus, la data de 25.03.2009, întâmpinare (transmisă și prin fax la data de 23.03.2009).
Se comunică reclamantului, prin avocat, un exemplar din întâmpinare.
Reclamantul, prin avocat, arată că nu mai are înscrisuri de depus.
Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reclamantul, prin avocat, admiterea acțiunii și obligarea pârâtului la plata daunelor morale. Nu solicită cheltuieli de judecată. Depune practică judiciară.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la data de 8 ianuarie 2009, reclamantul a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, constatarea refuzului nejustificat al acestuia din urmă de a-i soluționa cererea de redobândire a cetățeniei române, obligarea pârâtului, prin Direcția Cetățenie - Comisia pentru Cetățenie, să procedeze de îndată la analizarea/avizarea cererii sale de redobândire a cetățeniei române, precum și obligarea acestuia la plata de daune morale în cuantum de 1000 de lei, fără cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii sale, reclamantul a învederat instanței că a depus cerere de redobândire a cetățeniei române în anul 2003, având număr de înregistrare 3356/RD/2003, cerere asupra căreia a revenit ulterior cu cereri de urgentare a analizării în septembrie 2008, apoi în octombrie 2008. La toate demersurile sale, răspunsul pârâtului era același, invariabil, în sensul de a avea răbdare, că dosarul se află în lucru, cu toate că termenul de mai bine de 5 ani de când a formulat cererea depășește cu mult un termen rezonabil, venind în contradicție flagrantă cu prevederile Convenției europene privind cetățenia referitoare la soluționarea acestor cereri "într-un termen rezonabil".
Prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei în ședința publică din data de 23 martie 2009, pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR ȘI a solicitat respingerea acțiunii reclamantului ca rămasă fără obiect, având în vedere faptul că, în data de 04.02.2009, cererea acestuia a fost examinată și avizată pozitiv.
Examinând acest prim aspect, prin prisma actelor depuse în acest sens de pârât, instanța reține că cererea reclamantului a fost examinată și avizată pozitiv de Comisia pentru cetățenie în ședința din data de 04.02.2009, urmând a se emite și publica în Monitorul Oficial ordinul ministrului justiției în acest sens.
În lumina celor expuse, Curtea apreciază acțiunea reclamantului ca rămasă fără obiect doar în parte, mai exact în privința primelor două capete de cerere, urmând a examina temeinicia pretențiilor reclamantului în ce privește daunele morale solicitate.
În această ordine de idei, Curtea consideră că, prin nesoluționarea cererii sale într-un termen rezonabil, reclamantul a fost prejudiciat; pentru a reține astfel, instanțaare în vedereconștiința neputinței, frustrarea încercată de reclamant atunci când a conștientizat că, la ritmul de soluționare a cererilor de acordare a cetățeniei la nivelul instituției pârâte, îi este refuzat practic, în tot acest interval, beneficiul pe care îl aduce cu sine redobândirea cetățeniei române,precum șiperioada de incertitudine de aproape 6 ani de la formularea cererii sale.
Pentru aceasta, Curtea apreciază că cererea reclamantului de obligare a pârâtului la plata unor daune morale de 1000 de lei este întru totul justificată, constituind o justă reparare a prejudiciului moral suferit, astfel că va obliga pârâtul în consecință, în temeiul art. 18 alin. 3 din Legea nr. 554/2004.
Împrejurarea că s-a impus completarea dosarului de către reclamant pe de o parte nu este imputabilă acestuia, tocmai durata foarte mare de (ne)soluționare a cererii antrenând expirarea unor acte, precum cazierele judiciare, sau schimbarea stării civile, iar pe de altă parte oricum aceste solicitări de completări de acte s-au formulat târziu de către pârât; cu alte cuvinte, nu vreo întârziere a reclamantului în depunerea unor acte lipsă sau actualizate au generat întârziere în soluționarea cererii sale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată de reclamantul, cu domiciliul procesual ales la Cabinet de avocat, în mun. B,-, bloc corp C,. 1,. 3, sector 1, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, cu sediul în mun. B,-, sector 5, și, în consecință:
Obligă pârâtul să achite reclamantului suma de 1000 de lei cu titlu de daune morale.
Respinge ca rămase fără obiect capetele de cerere privind constatarea refuzului nejustificat și obligarea pârâtului la analizarea cererii reclamantului de redobândire a cetățeniei.
Definitivă. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 25 martie 2009.
JUDECĂTOR GREFIER
Red./dact.MN/MN
4 ex. 15.05.2009
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
