Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 1568/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1568
Ședința publică din data de 8 aprilie 2009
Curtea constituită din:
JUDECĂTOR 1: Nemenționat
GREFIER:
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat că, prin serviciul "registratură", au fost depuse, la data de 31.03.2009, întâmpinare, din partea pârâtului, iar la data de 07.04.2009, cerere de judecare a cauzei în lipsă, conform art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, din partea reclamantei.
Curtea constată cauza în stare de judecată și având în vedere că reclamanta a solicitat judecarea cauzei și în lipsa sa de la dezbateri, potrivit art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, o reține spre soluționare.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la data de 22 ianuarie 2009, reclamanta a solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, obligarea pârâtului, prin Direcția Cetățenie - Comisia pentru Cetățenie, să procedeze de îndată examinarea cererii sale de redobândire a cetățeniei române, în termen de maxim 30 de zile.
În motivarea acțiunii sale, reclamanta a învederat instanței că a depus cerere de redobândire a cetățeniei române în anul 2004, dosarul său având număr de înregistrare 2728/2004, cerere acceptată, iar numele său publicat în Monitorul Oficial al României Partea a III-
A revenit cu o solicitare de soluționare a cererii sale în data de 10 martie 2008, prilej cu care a depus și acte în completare.
Prin întâmpinarea înregistrată la dosarul cauzei în data de 31 martie 2009, pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR ȘI a solicitat respingerea acțiunii reclamantei ca neîntemeiată, arătând că soluționarea cererilor se face în ordine cronologică, iar cererea reclamantei nu a fost soluționată încă întrucât o serie de acte au expirată durata de valabilitate; reclamanta a fost înștiințată în data de 23 martie 2009 în legătură cu necesitatea completării dosarului cu acte, iar dacă s-ar proceda la soluționarea acesteia fără ca dosarul să fie complet soluția nu ar putea fi una favorabilă.
Examinând cererea reclamantei, Curtea reține următoarele:
1. Starea de fapt în prezenta cauză, necontestată de părțile litigante, se prezintă pe scurt astfel:
Reclamanta este cetățean al M care a formulat, încă din aprilie 2004, cerere de redobândire a cetățeniei române în temeiul art. 10 din Legea nr. 21/1991, cerere nesoluționată nici până în ziua de astăzi.
În luna martie 2008 revenit cu solicitarea de soluționare mai urgentă a cererii sale, nici acestei cereri pârâtul nedându-i curs.
2. După promovarea prezentei acțiuni, prin adresa nr. 5197/DC/23.03.2009, pârâtul a solicitat reclamantei completarea dosarului de cetățenie cu o serie de documente a căror durată de valabilitate expiase.
Împrejurarea că s-a impus completarea dosarului de către reclamantă pe de o parte nu este imputabilă acesteia, tocmai durata foarte mare de (ne)soluționare a cererii antrenând în astfel de situații expirarea unor acte, precum cazierele judiciare, sau schimbarea stării civile, iar pe de altă parte oricum aceste solicitări de completări de acte s-au formulat târziu de către pârât, la aproape 5 ani de la formularea cererii, cu alte cuvinte nu vreo întârziere a reclamantei în depunerea unor acte lipsă sau actualizate au generat întârzierea în soluționarea cererii sale.
3. În situația de față, nimeni nu contestă numărul covârșitor de astfel de cereri, de ordinul sutelor de mii, nici greutățile inerente în gestionarea unui asemenea număr de cereri, în condițiile personalului redus al direcției cetățenie din cadrul ministerului, însă astfel de aspecte nu pot amâna la nesfârșit soluționarea cererilor solicitanților.
4. În lumina celor expuse mai sus, Curtea apreciază că termenul de 5 ani cât a trecut de la formularea cererii și până în momentul pronunțării prezentei hotărâri poate fi considerat mai mult decât rezonabil în accepțiunea art. 10 din Convenția europeană asupra cetățeniei, adoptată la Strasbourg la 6 noiembrie 1997 și ratificată de România prin Legea nr. 396/2002, "Fiecare stat parte trebuie să facă astfel încât să examineze într-un termen rezonabil cererile privind dobândirea, păstrarea, pierderea cetățeniei sale, redobândirea acesteia sau eliberarea unui atestat de cetățenie".
Or, această obligație de soluționare a cererilor în termen rezonabil subsumează toate etapele eventuale ale unei proceduri.
Văzând expirarea acestui termen, cererea reclamantei fiind veche de cinci ani Curtea urmează a admite acțiunea și - în temeiul art. 18 alin. 1 și art. 24 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 - va obliga pârâtul să examineze cererea reclamantei de redobândire a cetățeniei române în termen de 30 de zile de la rămânerea irevocabilă a hotărârii.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta,. în Republica M, mun. Chișinău,-,. 4,. 21, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, cu sediul în mun. B,-, sector 5, și, în consecință:
Obligă pârâtul să examineze cererea reclamantei de redobândire a cetățeniei române, în termen de 30 de zile de la rămânerea irevocabilă a hotărârii.
Definitivă. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 8 aprilie 2009.
JUDECĂTOR GREFIER
Red./dact. 4 ex.MN/MN
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
