Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 160/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVIL NR.160
ȘEDINȚA PUBLIC DIN DATA DE 12.01.2010
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Ghica Alina Nicoleta
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea cererii de chemare în judecat formulat de reclamantele și, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE.
La apelul nominal fcut în ședinț public au lipsit prțile.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, care a învederat instanței faptul c, prin serviciul registratur la data de 04.01.2010 reclamantele au depus la dosar Concluzii scrise.
Se mai învedereaz instanței faptul c, pentru acest termen, pârâtul a depus la dosar Întâmpinare, în dublu exemplar.
De asemenea, se învedereaz instanței faptul c reclamantele au solicitat judecarea cauzei în lips în temeiul art.242 pct. pr.civ.
Curteareține cauza în pronunțare asupra excepției prescripției dreptului la acțiune invocat prin întâmpinare și pe fondul cauzei.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de faț, constat c prin cererea înregistrat pe rolul Curții de Apel - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la 11.08.2009, reclamantele și au solicitat în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE obligarea pârâtului, prin Secția Consular - Ambasada României la Chișin s le primeasc de îndat, într-un termen rezonabil de la rmânerea irevocabil a hotrârii ce se va pronunța, cererea de redobândire a cetțeniei Române, însoțit de actele doveditoare și s le transmit de îndat ctre Comisia pentru Cetțenie din cadrul Ministerului Justiției.
În motivarea în fapt a cererii, reclamantele au artat c în luna noiembrie 2006 s-au adresat Secției Consulare - Ambasada României la Chișin în vederea depunerii cererii de redobândire a cetțeniei, conform art.12 din Legea 21/1991. Întrucât accesul în sediul ambasadei pentru depunerea unei astfel de cereri era condiționat de prezentarea invitației din partea ambasadei, a fost îndrumat verbal s solicite prin scrisoare recomandat o programare pentru depunerea acestei cereri.
Deși Secția Consular avea obligația de a-i rspunde într-un termen de 30 de zile de la data la care a luat la cunoștinț de solicitare, acest lucru nu s-a întâmplat.
Apreciaz reclamantul c refuzul Secției Consulare la Chișin de a primi cererea de redobândire cetțeniei și condiționarea acestei primiri de o solicitare pentru programare este nejustificat și discriminatorie, având în vedere dispozițiile art.101din Legea 21/1991.
În drept, cererea a fost întemeiat pe Legea 21/1991, art.2 și art.8 din Legea 554/2004.
În dovedire, reclamantele a depus la dosarul cauzei cererea adresat pârâtului, practic judiciar.
Prin întâmpinare pârâtul a invocat excepția prescripției dreptului la acțiune, artând c la data introducerii cererii în instanț se împlinise termenul de 6 luni în care reclamantele trebuiau s formuleze acțiunea.
Pe fondul cauzei, a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiate, artând c s-a impus organizarea unei programri, având în vedere capacitatea limitat a Secției Consulare din cadrul Ambasadei României la Chișin de a procesa dosarele cuprinzând cererile de redobândire a cetțeniei, aceste persoane fiind invitate în ordinea cronologic a formulrii cererilor de intenție.
În situația în care acțiunea reclamantelor ar fi admis s-ar crea premisele unei discriminri prin faptul acceptrii depunerii documentelor peste rând din partea reclamantului.
Pârâtul a depus la dosarul cauzei practic judiciar.
Analizând actele și lucrrile dosarului, în raport de obiectul de chemare în judecat, de susținerile prților și de temeiurile de drept incidente în cauz, Curtea reține urmtoarele:
Excepția prescripției dreptului la acțiune este neîntemeiat în considerarea dispozițiilor art.11 alin.5 din Legea 554/2004 și având în vedere conținutul cererii formulate de reclamante în luna noiembrie 2006 adresat pârâtului.
Potrivit dispozițiilor art.12 alin.2 din Legea 21/1991 "Persoanele care au domiciliul sau reședința în strintate pot depune cererea de redobândire sau de acordare întemeiat pe dispozițiileart. 10alin. 1 șiart. 10^1, însoțit de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevzute de lege, la misiunile diplomatice ori oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndat Comisiei pentru cetțenie".
Pe fondul cauzei, Curtea reține c în temeiul dispozițiilor Legii 21/1991, reclamantele au solicitat potrivit art.12 alin.2 din Legea 21/1991, redobândirea cetțeniei române prin cerere adresat misiunii diplomatice a României la Chișin, autoritatea public competent având obligația de a înregistra cerere formulat în vederea parcurgerii procedurii prevzut de dispozițiile legii 21/1991.
Aprarea pârâtei potrivit creia este în imposibilitate de a respecta dispozițiile Legii 21/1991 și ale Legii 554/2004, având în vedere capacitatea limitat a Secției Consulare din cadrul Ambasadei României la Chișin, de a procesa dosarele cuprinzând acest tip de cereri și actele necesare a fi depuse pentru înaintarea solicitrii la Ministerul Justiției, urmeaz a fi înlturat, pe de o parte în condițiile în care nu s-a fcut nicio prob în acest sens, iar pe de alt parte, având în vedere dispozițiile imperative ale Legii 554/2004, care impun soluționarea cererilor într-un termen de 30 de zile de la formulare.
În condițiile în care legea special în materie, respectiv Legea 21/1991, nu prevede un termen în care autoritatea pârât cu atribuții în domeniu are obligația de a soluționa cererile formulate de persoane care doresc redobândirea cetțeniei române, se impune respectarea dispozițiilor cuprinse în norma general și a dreptului oricrui cetțean la soluționarea cererii, într-un termen rezonabil.
Faț de cele reținute, Curtea va respinge excepția prescripției dreptului la acțiune și va admite acțiunea, urmând s oblige pârâtul s primeasc cererile de redobândire a cetțeniei române formulate de reclamante și actele necesare, de îndat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTRȘTE:
Respinge excepția prescripției dreptului la acțiune.
Admite cererea formulat de formulat de reclamantele și cu domiciliul ales în B, sector 5,-, -.4,.131, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE cu sediul în B,-, sector 1.
Oblig pârâtul s stabileasc o dat pentru primirea cererilor de redobândire a cetțenie române formulate de reclamanți într-un termen scurt, rezonabil
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședința public azi, 12.01.2010.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Tehnored./5 ex.
19.01.2010
Președinte:Ghica Alina NicoletaJudecători:Ghica Alina Nicoleta
