Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 1725/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1725
Ședința publica de la 22.04.2009
Instanța compusa din
PREȘEDINTE: Cosma Carmen Valeria
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, având ca obiect "refuz soluționare cerere".
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns, reclamanții reprezentați de avocat cu delegație la dosar, pârâtul reprezentat de consilier juridic a cu delegație la dosar.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, consilierul juridic al autorității pârâte depune la dosar delegație de reprezentare și întâmpinare, comunicând un exemplar și reprezentantului reclamanților.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul pe fond.
Apărătorul reclamanților solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și obligarea pârâtului să stabilească o dată pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române. Solicită să se ia act de renunțarea la judecată a reclamanților cu privire la capătul de cerere privind daune morale. Depune la dosar note scrise și practică judiciară.
Consilierul juridic al autorității pârâte solicită respingerea cererii reclamanților, ca neîntemeiată pentru motivele detaliate pe larg în întâmpinare.
Curtea reține cauza pentru a se pronunța pe cererea de renunțare la judecată a capătului de cerere privind daune morale, și pe fond.
CURTEA
Deliberând în condițiile art.256 Cod procedură civilă, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 06.02.2009, reclamanții și, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Afacerilor Externe a solicitat constatarea refuzului nejustificat al pârâtului de a soluționa cererile privind stabilirea datei pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române și obligarea pârâtului să le primească cererile într-un termen scurt, rezonabil precum și la daune morale în valoare de 1.000 lei.
În motivarea acțiunii reclamanții au arătat că s-au adresat la data de 14.11.2008 Secției Consulare a Ambasadei României din Republica M, conform Legii nr.21/1991 în vederea stabilirii datei pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române, însă autoritatea publică a refuzat nejustificat să răspundă solicitării sale.
Reclamanții arată că sunt privați de dreptul lor și constituțional dobândit prin naștere de a depune cererea de redobândire a cetățeniei române, iar această atitudine a pârâtului lipsește de efecte juridice legale dispozițiile Legii 21/1991 care le conferă aceste drepturi.
Prin nepermiterea formulării și depunerii cererii de redobândire a cetățeniei române susțin că pârâtul le-a creat un prejudiciu moral, le-a încălcat demnitatea umană, întrucât au fost privați de drepturile legale și constituționale și s-ar realiza o reparare morală echitabilă prin acordarea de daune morale.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe disp. Legii nr.554/2004, Legii nr.21/1991, Convenția Europeană asupra Cetățeniei a Consiliului Europei (Of. 490/09.07.2002), Constituția României.
În dovedirea acțiunii reclamanții au depus la dosar înscrisuri.
Pârâtul a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Analizând actele și lucrările din dosar în raport de susținerile părților și prevederile legale incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată reclamantul solicită să se constate refuzul nejustificat al pârâtei prin Ambasada României din Republica M de a stabili o dată pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române, astfel cum rezultă din cererea expediată la data de 14.11.2008 la care nu a primit răspuns.
Potrivit art.1 din Legea 554/2004 se poate adresa instanței de contencios administrativ, persoana vătămată într-un drept al său prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri. În speță, reclamantul a fost vătămat în dreptul său la depunerea și înregistrarea cererii de redobândire a cetățeniei române, drept reglementat de Legea nr.21/1991, modificată și republicată, drept conferit foștilor cetățeni români și descendenților acestora până la gradul II care au pierdut cetățenia română din motive neimputabile lor și fără voia lor, deoarece până la data soluționării prezentei acțiuni nu a fost invitat să depună cererea de redobândire a cetățeniei române.
Împrejurările relatate de pârât prin întâmpinare în sensul că la Ambasada României din Republica M există un număr impresionant de astfel de cereri de programare, vor fi avute în vedere de instanță la stabilirea unui termen rezonabil în sarcina autorității publice pentru primirea cererii reclamantului de redobândire a cetățeniei române.
Astfel, de la data de 14.11.2008 când reclamantul a trimis cererea Ambasadei României din Republica M și până la data soluționării prezentei cauze s-a scurs un termen de 5 luni din care se va scade termenul de 30 de zile reglementat e Legea nr.554/2004 în favoarea autorității publice pentru soluționarea unei cereri.
Ținând cont de problemele administrativ organizatorice cu care se confruntă autoritatea publică se va stabili un termen rezonabil de 6 luni în sarcina pârâtului de a stabili o dată de primire a actelor necesare reclamantului în vederea redobândirii cetățeniei române, iar termenul va începe să curgă de la data rămânerii irevocabile a prezentei hotărâri.
Pentru aceste considerente, în temeiul art.18 din Legea nr.554/2004, Curtea va admite în parte acțiunea, va constata refuzul nejustificat al pârâtului de soluționare a cererii reclamanților și va obliga pârâtul să stabilească o dată de primire a actelor necesare pentru redobândirea cetățeniei române în termen de 6 luni de la rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri.
Curtea va lua act de cerere reclamanților de renunțare la judecarea capătului de cerere privind daunele morale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite, în parte, acțiunea formulată de reclamanții și, cu domiciliul ales la Cabinet de Avocatură " " cu sediul în B--orp C,.1,.3, sector 1, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, cu sediul în B,-, sector 1.
Constată refuzul nejustificat al pârâtului de soluționare a cererii reclamanților privind programarea datei pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române.
Obligă pârâtul să stabilească o dată de primire a actelor necesare în acest sens în termen de 6 luni de la data rămânerii irevocabile a prezentei hotărâri.
Ia act de renunțarea reclamanților la capătul de cerere privind daunele morale.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 22.04.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
Gh./ 5 ex.
07.05.2009
Președinte:Cosma Carmen ValeriaJudecători:Cosma Carmen Valeria
