Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 2072/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2072
Ședința publică de la 19.05.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns reclamanta, reprezentată de avocat, cu împuternicire avocațială depusă la fila 2 dosar, lipsă fiind pârâtul Ministerul Afacerilor Externe.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care învederează că pârâtul a depus la dosar, prin serviciul registratură, întâmpinare.
Curtea, în ședință publică comunică copia întâmpinării către reclamantă, prin avocat.
Reclamanta, prin avocat declară că nu mai are cereri de formulat și probe de administrat solicitând acordarea cuvântului în susținerea acțiunii.
Nemaifiind chestiuni prealabile de formulat, Curtea constată închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea acțiunii.
Reclamanta, prin avocat solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, să se constate refuzul nejustificat al pârâtului de a soluționa cererea reclamantei privind stabilirea datei pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române și, pe cale de consecință obligarea pârâtului să primească cererea reclamantei de redobândire a cetățeniei române, într-un termen scurt, rezonabil. Depune la dosarul cauzei concluzii scrise și practică judiciară. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de față, constată că prin cererea înregistrată sub nr- reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Afacerilor Externe să se constate refuzul nejustificat al acestuia de a soluționa cererea privind stabilirea datei pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române și pe cale de consecință să fie obligat să-i primească cererea de redobândire a cetățeniei române într-un termen scurt, rezonabil. Totodată a solicitat obligarea pârâtului la acordarea de daune morale în cuantum de 380 lei.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că în luna decembrie 2008 s-a prezentat la Secția Consulară a Ambasadei Române la Chișinău în vederea depunerii cererii de redobândire a acetățeniri române, conform disp, art.12 din Legea nr.21/1991, dar i s-a refuzat primirea cererii, comunicându-i-se să facă o cerere scrisă de programare prin poștă.
Reclamanta s-a adresat cu o primă cerere de redobândire a cetățeniei române la data de 07.01.2009, revenind la data de 09.02.2009 cu o nouă cerere.
Deși Secția Consulară avea obligația de a-i răspunde într-un termen de 30 de zile de la data la care a luat la cunoștință de solicitare, acest lucru nu s-a întâmplat.
Prin întâmpinarea formulată la data de 15.05.2009 pârâtul a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că s-a impus organizarea unei programări, având în vedere capacitatea limitată a Secției Consulare din cadrul Ambasadei României la Chișinău de a procesa datele, cuprinzând cererile de redobândire a cetățeniei, aceste persoane fiind invitate în ordine cronologică să formuleze cererea de intenție.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de obiectul de chemare în judecată, de susținerile părților și de temeiurile de drept incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.12 alin.2 din Legea 21/1991 "Persoanele care au domiciliul sau reședința în străinătate pot depune cererea de redobândire sau de acordare întemeiată pe dispozițiile art. 10 alin. 1 și art. 10^1, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice ori oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie".
Curtea reține că în temeiul dispozițiilor Legii 21/1991, reclamantul a solicitat potrivit art.12 alin.2 din Legea 21/1991, redobândirea cetățeniei române prin cerere adresată misiunii diplomatice a României la Chișinău, autoritatea publică competentă având obligația de a înregistra cerere formulată în vederea parcurgerii procedurii prevăzută de dispozițiile legii 21/1991.
Apărarea pârâtei potrivit căreia este în imposibilitate de a respecta dispozițiile Legii 21/1991 și ale Legii 554/2004, având în vedere capacitatea limitată a Secției Consulare din cadrul Ambasadei României la Chișinău, de a procesa dosarele cuprinzând acest tip de cereri și actele necesare a fi depuse pentru înaintarea solicitării la Ministerul Justiției, urmează a fi înlăturată, pe de o parte în condițiile în care nu s-a făcut nicio probă în acest sens, iar pe de altă parte, având în vedere dispozițiile imperative ale Legii 554/2004, care impun soluționarea cererilor într-un termen de 30 de zile de la formulare.
În condițiile în care legea specială în materie, respectiv Legea 21/1991, nu prevede un termen în care autoritatea pârâtă cu atribuții în domeniu are obligația de a soluționa cererile formulate de persoane care doresc redobândirea cetățeniei române, se impune respectarea dispozițiilor cuprinse în norma generală și a dreptului oricărui cetățean la soluționarea cererii, într-un termen rezonabil.
În ceea ce privește însă capătul de cerere având ca obiect acordarea daunelor morale, Curtea reține că în cauză acesta nu a făcut dovada prejudiciului moral suferit prin refuzul de stabilire a datei de primire a cererii, iar prin obligarea autorității publice de a rezolva cererea în sensul solicitat de reclamant, se realizează o reparație morală îndestulătoare.
Față de cele reținute, Curtea va admite în parte acțiunea, urmând să oblige pârâtul să procedeze la stabilirea datei pentru primirea actelor necesare soluționării cererii de redobândire a cetățeniei române de către reclamant, respingând capătul de cerere privind acordarea daunelor morale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte cererea formulată de reclamanta, cu domiciliul ales la avocat, în B, sector 1,-, -orp C,.1,.3, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, cu sediul în B, sector 1,-.
Constată refuzul nejustificat al pârâtului Ministerul Afacerilor Externe de soluționare a cererii reclamantei privind stabilirea datei pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române.
Obligă pârâtul Ministerul Afacerilor Externe să stabilească o dată de depunere de către reclamantă a cererii de redobândire a cetățeniei române, într-un termen scurt rezonabil.
Respinge capătul de cerere privind daunele morale, ca neîntemeiat.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 19.05.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
-
Red.
Gh./4 ex.
30.06.2009
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
