Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 2233/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2233
Ședința publică de la 27 mai 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Petrovici Cristina
Grefier - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat faptul că reclamanta a depus la data de 14.05.2009, prin serviciul "registratură", concluzii scrise și cerere de judecare a cauzei în lipsă, conform art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă.
Curtea constată cauza în stare de judecată și, având în vedere că reclamanta a solicitat judecarea cauzei și în lipsa sa de la dezbateri, potrivit art.242 alin.2 Cod procedură civilă, o reține spre soluționare.
CURTEA,
Asupra actiunii in contencios administrativ de;
La data de 13.03.2009 sub nr. 2255/2 s-a inregistrat cererea reclamantei rin p. care a chemat in judecata pe paratul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE pentru ca prin hotararea ce se va pronunta sa se sa fie obligat paratul sa-i primeasca cererea de redobandire a cetateniei romane si actele necesare intr-un termen scurt, rezonbil si sa ii comunice actele necesare in prealabil.
In final a solicitat si acordarea cheltuielilor de judecata.
In fapt, reclamanta a aratat ca la 2.02.2009 a depus o cerere la Sectia Consulara a Ambasadei Romaniei din Chisinau, institutie competenta sa primeasca cererile de redobandire a cetatieniei romane din partea solicitantilor, fosti cetateni romani si descendenti ai acestora pana la gradul II, care au domiciliul in Republica M, prin care a solicitat sa fie programata in vederea depunerii cererii.
In drept, au fost invocate legea nr. 21/1991, legea nr. 554/2004, Conventia Europeana asupra cetateniei ratificata prin legea nr. 396/2002, CEDO, OG nr. 27/2002, codul d e procedura civila.
In dovedirea cererii reclamanta a depus cererea adresata pentru programare.
La 26.03.2009 paratul a depus intampinare, prin care a solicitat respingerea actiunii reclamantei, invocand numarul foarte mare al persoanelor care doesc sa depuna cerere pentru redobandirea cetateniei romane.
La 14.05.2009 reclamanta a depus cerere de judecare in lipsa, concluzii scrise si practica judiciara.
Analizand actele si lucrarile dosarului, curtea retine urmatoarele:
Prin cererea sa reclamanta a solicitat sa fie obligat paratul sa-i comunice actele necesare pentru depunerea cererii de redobandire a cetateniei romane si sa primeasca o cerere de redobandire a cetateniei romane intr-un termen scurt, rezonabil.
Din actele dosarului si sustinerile reclamantei reiese ca aceasta a dorit sa depuna o cerere de redobandire a cetateniei romane in ianuarie 2009, dar a depus prin posta o cerere de programare pentru depunerea cererii.
Paratul nu a solutionat cererea reclamantei, netrimitand acesteia nici un raspuns la solicitarea sa.
Faptul ca sunt peste - de persoane care au dorit sa depuna cerere de redobandire a cetateniei romane nu il scutea pe parat de obligatia de a-si organiza activitatea astfel incat sa solutioneze cererile cetatenilor moldoveni de depunere a dosarelor privind redobandirea cetateniei romane in termene rezonabile si cu atat mai putin sa nu raspunda cererii reclamantei de a fi programata pentru depunerea dosarului si a cererii pentru redobandirea cetateniei romane.
Potrivit art. 2 lit h din legea nr. 554/2004 prin "nesoluționare în termenul legal a unei cereri" se intelege "faptul de a nu răspunde solicitantului în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii, dacă prin lege nu se prevede alt termen".
Se constata ca paratul nu a solutionat cererea reclamantei de programare pentru depunerea cererii de redobandire a cetateniei romane in termenul sus aratat, nerespectand astfel dispzitii sus citate, de faptul ca legea nu prevede un alt termen in care cererea de programare de depunere a unei cereri de redobandire a cetateniei romane sa fie depusa.
Paratul nu a comunicat reclamantei nici actele care ii sunt necesare pentru constituirea dosarului privind redobandirea cetateniei romane.
Ca urmare in baza art. 1, 2 si 18 din legea nr. 554/2004 si a OG nr. 27/2002 constata intemeiata actiunea reclamantei pe care o va admite.
De asemenea in aprecierea unui termen rezonabil de rezolvare a cererii, in raport de dispozitiile art. 10 al Conventiei Europene privind cetatenia, se retine ca trebuie avut in vedere si faptul ca ulterior primirii dosarului la Chisinau acesta merge la Ministerul Justitiei si Libertatilor, dupa care este verificat, sunt solicitate avize de la o serie de autoritati si apoi se poate lua o decizie in privinta cerererii de redobandire a cetateniei romane.
Asadar, daca am aprecia ca este justificata sustinerea paratului ca sa fie amanate la nesfarsit solicitarile de programare pentru primirea dosarului si a cererii, atunci intreaga procedura ar ani de zile, ceea ce evident nu se mai poate subscrie unui termen rezonabil asa cum stipuleaza art 10 din Conventia Europeana asupra cetateniei ratificata prin legea nr. 396 din 14 iunie 2002.
Desi paratul se confrunta de ani de zile cu aceasta situatie nu a facut dovada unor demersuri in sensul rezolvarii situatiei, demersuri ce puteau sa ajunga inclusiv la o initiativa legislativa in ceea ce priveste primirea cererilor si documentelor de redobandire a cetateniei romane.
de cele mai sus aratate instanta apreciaza ca primirea cererii si documentelor necesare trebuie sa se faca un termen de cel mult 6 luni pentru ca impreuna cu termenul de solutionare a cererii de redobandire a cetateniei romane de catre, comisia din cadrul acestieia, sa nu se depaseasca un termen rezonabil, astfel cum este stipulat in Conventia Europeana asupra cetateniei, ratificata de Romania prin legea nr. 396/2002.
Ca urmare este intemeiata solicitarea reclamantei de obligare a paratului sa primeasca cererea acesteia de redobandire a cetateniei romane, intr-un temen scurt, rezonabil.
Prin urmare in baza art. 1, 2, 10 si 18 din legea nr. 554/2004 constata intemeiata actiunea reclamnatei si de cele retinute o va admite si va obliga paratul sa comunice reclamantei actele care trebuie anexate cererii de redobandire a cetateniei romane si sa primeasca cererea si actele intr-un termen scurt, rezonabil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:
Admite actiunea reclamantei cu domiciliul in Republica M,- si cu domiciliul ales in Romania la in B,-,. 21,. 17, sector 5 in contradictoriu cu paratul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE cu sediul in B,-, sector 1.
Obliga paratul ca prin organele competente sa comunice reclamantei actele care trebuie anexate cererii de redobandire a cetateniei romane si sa primeasca cererea si actele intr-un termen scurt, rezonabil.
Cu drept de recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, astazi, 27.05.2009.
PRESEDINTE,
- - GREFIER,
- -
Red. CP -4 ex.
19.06.2009
Președinte:Petrovici CristinaJudecători:Petrovici Cristina
