Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 2355/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2355
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 03.06.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Cosma Carmen Valeria
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, având ca obiect "refuz soluționare cerere".
La apelul nominal făcut în ședință publică a reprezentat de avocat cu delegație de substituire, lipsă fiind pârâtul.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează faptul că prin serviciul Registratură la data de 01.06.2009, pârâtul a depus întâmpinare.
Apărătorul reclamantului depune la dosar delegație de reprezentare și precizează cererea de chemare în judecată în sensul că solicită stabilirea datei de depunere a cererii pentru redobândirea cetățeniei reclamantului în termen de cel mult 6 luni și nu 2 luni așa cum a fost menționat în cererea de chemare în judecată.
Curtea ia act de precizarea reclamantului și constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat și nici probe de administrat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Apărătorul reclamantului depune la dosar concluzii scrise și practică judiciară; solicită admiterea acțiunii, obligarea pârâtului să soluționeze cererea reclamantului în sensul stabilirii datei pentru depunerea cererii de redobândire a cetățeniei române în termen de 6 luni de la data rămânerii irevocabile a prezentei hotărâri, pentru motivele detaliate în cererea de chemare în acțiune și în concluziile scrise. Solicită obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
Curtea reține cauza pentru soluționare.
CURTEA,
Deliberând în condițiile art.256 Cod procedură civilă, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 24.03.2009, reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE a solicitat să se constate refuzul nejustificat al pârâtului de a- soluționa cererea privind stabilirea datei pentru primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române și obligarea pârâtului să-i primească cererea de redobândire a cetățeniei române într-un termen scurt, rezonabil de maxim 6 luni de la rămânerea irevocabilă hotărârii judecătorești și la plata unor daune morale în valoare de 380 lei.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că s-a adresat pârâtului cu o cerere la data de 7.01.2009 solicitând expedierea cererii sale către Ambasada României din Chișinău, instituție competentă conform Legii nr.21/1991 să primească cererile de redobândire a cetățeniei române din partea solicitanților care au domiciliul în Republica
Susține că în luna decembrie 2008 s-a deplasat personal la Secția Consulară a Ambasadei României din Republica M pentru a depune cererea de redobândire împreună cu actele necesare la dosar, dar i-a fost refuzată primirea acesteia și i s-a comunicat să facă o cerere scrisă de programare prin poștă, recomandată cu confirmare de primire pentru a fi invitată să depună această cerere de redobândire a cetățeniei.
Direcția Generală Consulare i-a comunicat un răspuns cu adresa nr.G5-1/P/301/28.01.2009 prin care a refuzat să-i comunice data la care să se prezinte și să depună cererea de redobândire a cetățeniei române și fără să menționeze temeiul legal al soluției adoptate conform art.13 din OG 27/2002.
Susține că s-a adresat cu o nouă cerere Ministerului lor Externe pentru Secția Consulară a Ambasadei României din Republica M, dar nici această cerere nu a fost soluționată favorabil, prin adresa nr.G5-1/P/396 din 10.02.2009 i-a comunicat un răspuns identic cu primul.
Susține că autoritatea pârâtă a refuzat nejustificat să-i soluționeze cererile cu îngrădirea dreptului său actual, legal și constituțional la depunerea, înregistrarea cererii de redobândire a cetățeniei române, reglementat de Legea 21/1991.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii 554/2004, Legii 21/1991, Legii nr.396/2002, Constituției României.
În dovedirea acțiunii reclamantul a depus la dosar înscrisuri.
Pârâtul a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Analizând actele și lucrările din dosar în raport de susținerile pârâților și prevederile legale incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Reclamantul, pe data de 7.01.2009 (cu revenire la data de 9.02.2009) s-a adresat autorității pârâte cu o cerere privind programarea sa în vederea depunerii cererii de redobândire a cetățeniei, conform Legii 21/1991 prin transmiterea cererii la Consulatul României din Chișinău.
Autoritatea publică pârâtă a răspuns reclamantului cu adresele nr.G5-1/p/301 din 28.01.2009 și G5-1/p/396 din 10.02.2009 în sensul că, ambasada va trimite invitația petentului, în momentul în care cererea depusă de reclamant va intra în faza de procesare; pentru ca acesta să se poată prezenta în vederea depunerii documentelor.
Întrucât cererile adresate de reclamant autorității pârâte au avut ca obiect solicitarea de fixare a unui termen pentru înregistrarea cererii de redobândire a cetățeniei române, iar acest lucru s-a refuzat reclamantului, Curtea apreciază că pârâtul refuză nejustificat să soluționeze cererea reclamantului.
Potrivit art.12 al.2 din Legea 21/1991, "Persoanele care au domiciliul sau reședința în străinătate pot depune cererea de redobândire sau de acordare întemeiată pe dispozițiileart. 10alin. 1 șiart. 10^1, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice ori oficiile consulare competente după domiciliul sau reședința solicitanților. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie".
Reclamantul, care susține că este descendent până la gr. II cu foști cetățeni români are dreptul într-o primă fază la depunerea și înregistrarea cererii de redobândire a cetățeniei române, urmând ca aceasta să fie soluționată în raport de celelalte cereri depuse în ordinea depunerii lor, într-un termen rezonabil.
Prin refuzul autorității de comunicare a unei date fixate pentru depunerea actelor de către reclamant, pârâtul îngrădește nejustificat exercitarea dreptului acestuia, izvorât din dispozițiile art.12 al.2 din Legea nr.21/1991.
Referitor la capătul de cerere privind daunele morale de 380 lei solicitate de reclamant se susține că este neîntemeiat, întrucât pârâtul a răspuns cererilor reclamantului, iar prin obligarea autorității de a răspunde în sensul cerut de reclamant să realizează o reparație morală îndestulătoare.
Pentru aceste considerente, în temeiul art.18 din Legea nr.554/2004, Curtea va admite acțiunea în parte, va obliga pârâtul să soluționeze cererea reclamantului nr.1576/9.02.2009 în sensul stabilirii datei pentru depunerea cererii de redobândire a cetățeniei române în termen de cel mult 6 luni de la rămânerea irevocabilă prezentei hotărâri și va respinge ca neîntemeiat capătul de cerere privind obligarea la plata de daune morale
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în parte formulată de reclamantul cu domiciliul ales la avocat în B, sector 1,-, -orp C,.1,.3 în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE cu sediul în -, sector 1.
Obligă pârâtul să soluționeze cererea reclamantului în sensul stabilirii datei pentru depunerea cererii de redobândire a cetățeniei române în termen de cel mult 6 luni de la rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri.
Respinge capătul de cerere privind obligarea la plata de daune morale.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 3 iunie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Tehnored./4 ex.
8.06.2009
Președinte:Cosma Carmen ValeriaJudecători:Cosma Carmen Valeria
