Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 249/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 249
Ședința publică de la 19.01.2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Severin Daniel S -
GREFIER - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE.
La apelul nominal făcut în ședință publică NU au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că s-a depus la dosarul cauzei, prin Serviciul Registratură, la data de 12.01.2010, din partea pârâtului, întâmpinare la acțiunea de față.
Curtea, constatând că în cauză nu mai sunt cereri de formulat și probe de administrat, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 11.08.2009 reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Afacerilor Externe obligarea pârâtului să primească cererea de redobândire a cetățeniei române.
În motivarea acțiunii reclamanta arătat că și- manifestat intenția de a depune o astfel de cerere în septembrie 2006 revenind cu o cerere la 19.06.2009, însă nu i s- primit cererea.
Pârâtul a formulat întâmpinare în care arată că în raport de prima cerere acțiunea este prescrisă. De asemenea, se invocă faptul că sunt foarte multe persoane care doresc să depună astfel de cereri și Secția Consulară de la Chișinău nu are capacitatea de a procesa toate aceste cereri.
Se mai susține că termenul rezonabil de soluționare a cererii se aplică doar în cazul persoanelor care domiciliază în mod obișnuit și legal pe teritoriul unei țări. În plus, se arată că Legea nr. 21/1991 a fost modificată prin Legea nr. 171/2009 stabilindu-se un număr maxim de cereri primite în interval de un an.
Sub aspect legislativ Legea nr. 21/1991 mai fost modificată și prin Legea nr. 354/2009 permițându-se depunerea cererilor și la birourile teritoriale aflate în subordinea Direcției Cetățenie.
Analizând probele administrate în cauză, Curtea constată că acțiunea este întemeiată.
Reclamantul și- manifestat intenția de a depune cerere pentru redobândirea cetățeniei române în septembrie 2006 revenind cu o cerere la 19.06.2009, însă nu i s- primit cererea.
Nu se poate pune problema prescripției în condițiile în care reclamantul a revenit la data de 19.06.2009 cu o cerere pentru primirea actelor.
Pe fond, potrivit art. 10 din Convenția Europeană asupra Cetățeniei ratificată prin Legea nr. 396/2002"Fiecare stat parte trebuie să facă astfel încât să examineze într-un termen rezonabil cererile privind dobândirea, păstrarea, pierderea cetățeniei sale, redobândirea acesteia sau eliberarea unui atestat de cetățenie".
În speță, nu este vorba doar de refuzul de soluționa o cerere ci de refuzul de primire unei cereri.
Este evident că în condițiile în care primirea cererii se face la mai mult de 6 luni de la manifestarea intenției soluționarea unei astfel de cereri nu se poate face în termen rezonabil.
Condițiile în care Secția Consulară de la Chișinău își desfășoară activitatea nu prezintă relevanță întrucât, în speță, se discută doar de primirea unei cereri soluționarea ei urmând să se facă de autoritățile de pe teritoriul României (mai precis Ministerul Justiției).
Nu se poate considera că termenul rezonabil de soluționare unei cereri este incident doar cererilor pentru dobândirea cetățeniei formulate de persoane care locuiesc pe teritoriul României. O astfel de distincție nu este prevăzută de nici un text de lege și ar fi nefiresc ca persoanele care formulează cererea pentru dobândirea cetățeniei române (adică persoane care nu au fost niciodată cetățeni români) să beneficieze de o soluționare a cererii într-un termen rezonabil, iar persoanele care aflându-se în afara teritoriului țării solicită redobândirea cetățeniei române, ceea ce înseamnă că ele sau ascendenții lor au fost cetățeni români și au pierdut această cetățenie ca urmare unor abuzuri săvârșite în trecut să nu beneficieze de același tratament.
De asemenea, Curtea consideră că prin Legea nr. 171/2009 se impune modalitate de înregistrare a cererilor de redobândire a cetățeniei române prin care se contravine art. 10 din Convenția Europeană asupra Cetățeniei Române ratificată prin Legea nr. 396 din 14.06.2002. Stabilirea unei norme de 30.000 de cereri pe an în condițiile în care chiar pârâta recunoaște că sunt peste 350.000 de persoane în Republica M care și-au manifestat intenția de a redobândi cetățenia română face ca cererea reclamantului să fie primită peste 11 ani astfel încât termenul de soluționare unei astfel de cereri să nu mai fie unul rezonabil.
Cât privește modificarea adusă prin Legea nr. 354/2009, aceasta este ulterioară datei litigiului și nu poate fi avută în vedere.
Față de aceste considerente, Curtea urmează să admită acțiunea așa cum a fost formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul, cu domiciliul ales în B,-, -. 4,. 131, sector 5, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, cu sediul în B,-, sector 1.
Obligă pârâtul să stabilească o zi de primire a actelor în termen de 30 de zile.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 219.01.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.DS
Tehnored.CB/ 4 ex.
22.01.2010
Președinte:Severin DanielJudecători:Severin Daniel
