Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 2571/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2571
Ședința publică de la 16.06.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Stănișor Denisa Angelica
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții și, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au răspuns reclamanții și, reprezentați de avocat, ci delegație de substituire depusă la dosarul cauzei, lipsă fiind pârâtul Ministerul Afacerilor Externe.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care învederează că pârâtul a depus la dosarul cauzei, prin serviciul registratură, întâmpinare.
Curtea, în ședință publică comunică copia întâmpinării către reclamanți, prin apărător.
Apărătorul reclamanților declară că nu mai are cereri de formulat și probe de administrat solicitând acordarea cuvântului pe fondul cauzei.
Nemaifiind chestiuni prealabile de formulat, Curtea constată închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea acțiunii.
Apărătorul reclamanților solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată. În temeiul art.274 proc.civ. solicită obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată reprezentând onorariu de avocat, conform chitanței depusă la dosar. De asemenea depune la dosar practică judiciară și concluzii scrise.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Constată că prin acțiunea înregistrată sub nr- din data de 03.04.2009 reclamanții și au solicitat instanței în contradictoriu cu Ministerul Afacerilor Externe să constate refuzul nejustificat al pârâtului de a soluționa cererile privind primirea actelor necesare redobândirii cetățeniei române și pe cale de consecință să fie obligat să le primească aceste cereri într-un termen scurt, rezonabil (maxim 2 luni de la rămânerea irevocabilă a hotărârii judecătorești).
Totodată reclamanții au solicitat obligarea pârâtului la acordarea sumei de 380 lei cu titlu de daune morale.
În motivarea acțiunii reclamanții arată că la data de 07.01.2009 au formulat prima cerere către Ministerul Afacerilor Externe, în vederea depunerii cererilor de redobândire a cetățeniei române după ce în luna decembrie 2008 s-au prezentat personal la Secția Consulară a Ambasadei României din Republica M pentru a depune cererile de redobândire, însă au fost refuzați.
Cu adresa nr.G 5-1/P/282/28.01.2009 le-a fost comuniat refuzul comunicării datei la care să se prezinte pentru depunerea cererilor, invitându-i să aștepte pentru a depune cererile la o dată ulterioară, fără a se preciza care este aceasta.
În aceste condiții reclamanții s-au adresat cu o nouă cerere la data de 09.02.2009, însă nici această a doua solicitare nu a fost soluționată favorabil prin adresa nr.G 5-1/P/401 din 10.02.009.
Reclamanții consideră că refuzul Secției Consulare la Chișinău de a le primi cererile de redobândire a cetățeniei este nejustificat și discriminatoriu în raport de disp. art.101din Legea nr.21/1991.
Prin întâmpinarea formulată la data de 05.06.2009 pârâtul a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că s-a impus organizarea unei programări având în vedere capacitatea limitată a Secției Consulare din cadrul Ambasadei României la Chișinău de a procesa dosarele cuprinzând cererile de redobândire a cetățeniei, aceste persoane fiind invitate în ordinea cronologică a formulării cererilor.
În situația în care acțiunea reclamanților ar fi admisă, s-ar crea premisele unei discriminări prin faptul acceptării depunerii documentelor peste rând din partea reclamanților.
Analizând actele și lucrările dosarului în raport de obiectul cererii de chemare în judecată, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.12 alin.2 din Legea 21/1991 "Persoanele care au domiciliul sau reședința în străinătate pot depune cererea de redobândire sau de acordare întemeiată pe dispozițiile art. 10 alin. 1 și art. 10^1, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice ori oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie".
Curtea reține că în temeiul dispozițiilor Legii 21/1991, reclamanții au solicitat potrivit art.12 alin.2 din Legea 21/1991, redobândirea cetățeniei române prin cerere adresată misiunii diplomatice a României la Chișinău, autoritatea publică competentă având obligația de a înregistra cerere formulată în vederea parcurgerii procedurii prevăzută de dispozițiile legii 21/1991.
Apărarea pârâtei potrivit căreia este în imposibilitate de a respecta dispozițiile Legii 21/1991 și ale Legii 554/2004, având în vedere capacitatea limitată a Secției Consulare din cadrul Ambasadei României la Chișinău, de a procesa dosarele cuprinzând acest tip de cereri și actele necesare a fi depuse pentru înaintarea solicitării la Ministerul Justiției, urmează a fi înlăturată, pe de o parte în condițiile în care nu s-a făcut nicio probă în acest sens, iar pe de altă parte, având în vedere dispozițiile imperative ale Legii 554/2004, care impun soluționarea cererilor într-un termen de 30 de zile de la formulare.
În condițiile în care legea specială în materie, respectiv Legea 21/1991, nu prevede un termen în care autoritatea pârâtă cu atribuții în domeniu are obligația de a soluționa cererile formulate de persoane care doresc redobândirea cetățeniei române, se impune respectarea dispozițiilor cuprinse în norma generală și a dreptului oricărui cetățean la soluționarea cererii, într-un termen rezonabil.
În ceea ce privește însă capătul de cerere având ca obiect acordarea daunelor morale, Curtea reține că în cauză acesta nu a făcut dovada prejudiciului moral suferit prin refuzul de stabilire a datei de primire a cererii, iar prin obligarea autorității publice de a rezolva cererea în sensul solicitat de reclamanți, se realizează o reparație morală îndestulătoare.
Față de cele reținute, Curtea va admite în parte acțiunea, urmând să oblige pârâtul să procedeze la stabilirea datei pentru primirea actelor necesare soluționării cererii de redobândire a cetățeniei române de către reclamanți, respingând capătul de cerere privind acordarea daunelor morale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite, în parte, cererea formulată de reclamanții și, ambii cu domiciliul ales la Cabinetul de Avocat cu sediul în B,-, -orp C,.1,.3, sector 1, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, cu sediul în B-, sector 1.
Obligă pârâtul să procedeze la stabilirea unei date de depunere de către reclamant a cererii de redobândire a cetățeniei române într-un termen scurt, rezonabil.
Respinge capătul de cerere privind daunele morale ca neîntemeiat.
Obligă pârâtul la 300 lei cheltuieli de judecată către reclamanți.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 16.06.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
-
Red.
Gh./4 ex.
04.08.2009
Președinte:Stănișor Denisa AngelicaJudecători:Stănișor Denisa Angelica
