Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 2629/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI -SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr.2629
Ședința publică de la 17.06.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe G
GREFIER - - -
...
Pe rol pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta G, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 10.06.2009, când au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată ce face parte integrantă din prezenta hotărâre când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da posibilitate părților să depună note scrise, a amânat pronunțarea 17.06.2009, când a pronunțat următoarea sentință:
CURTEA,
Asupra cauzei civile de față constată că prin cererea înregistrată la Curtea de APEL BUCUREȘTI -Secția Contencios Administrativ sub nr- reclamanta G a chemat în judecată pe pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI solicitând obligarea pârâtului să analizeze/soluționeze în maxim 30 de zile de la rămânerea irevocabilă a hotărârii cererea privind redobândirea cetățeniei române și la plata sumei de 1000 lei cu titlu de daune morale.
În motivarea în fapt a cererii reclamantul arată că în anul 2008 s-a adresat Ministerul Justiției-Comisia pentru Probleme de Cetățenie, după care timp de un an nu au primit nici un răspuns.
La data de 26.01.2009 s-a adresat Direcției Cetățenie, pentru a se comunica stadiul soluționării, însă cererile tot nu au fost soluționate, comunicându-se verbal că volumul cererilor este foarte mare, dosarul se află în lucru și trebuie să aibă răbdare.
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art.8 alin. 1 din Legea nr.554/2004, CEDO, Constituția României și Legea nr.554/2004.
În susținerea cererii reclamanta a depus la dosarul cauzei în, xerocopie, scrisorile depuse la Direcția Cetățenie
Analizând actele și lucrările dosarului Curtea a reținut următoarele:
Reclamanta s-au adresat încă din anul 2008 Comisiei de cetățenii din cadrul pârâtului solicitând redobândirea cetățeniei române, în temeiul Legii nr.21/1991, atașând actele necesare. Întrucât timp de 8 luni nu a primit nici un răspuns, la data de 26.01.2009 s-a adresat din nou Direcției Cetățenie, pentru a se comunica stadiul soluționării cererii, fără să primească nici un răspuns.
Chiar dacă legea nu stabilește un termen înlăuntrul căruia Comisia să procedeze la soluționarea cererilor de dobândire sau redobândire a cetățeniei române, din analiza de ansamblu a dispozițiilor Cap. 3 din Legea nr.21/1991 fiind evident că legiuitorul a avut în vedere o procedură de soluționare a cererilor cu o durată rezonabilă, în condițiile în care, potrivit art.13 alin. ultim examinarea cererii de către comisie se poate face numai după trecerea a 30 de zile de la data publicării acesteia, fiind stabilit un termen pe zile după care comisia poate proceda la soluționarea cererii.
Este adevărat că procedura acordării sau redobândirii cetățeniei române presupune o procedură care se întinde pe o anumită perioadă de timp și de asemenea, nu poate fi ignorat faptul că Direcția de cetățenie are în evidență un număr mare de cereri, însă cererea de acordare a cetățeniei a fost formulată în anul 2008, iar Comisia nu a soluționat acest dosar nici până la data formulării acțiunii.
Or, potrivit, art.10 din Convenția Europeană asupra Cetățeniei, ratificată de România cu anumite rezerve dar care nu vizau acest articol, prin Legea nr.396/14.06.2002, publicată în Monitorul Oficial al României Partea I nr.490 din 09.07.2002, fiecare stat trebuie să facă astfel încât să examineze într-un termen rezonabil cererile privind dobândirea, păstrarea, pierderea cetățeniei sale, redobândirea acesteia sau eliberarea unui atestat de cetățenie.
În speță, durata de 1 an de la depunerea dosarului nu poate constitui în nici un caz un termen rezonabil în sensul Convenției, iar din punct de vedere al Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu care Legea nr.21/1991 se completează în mod corespunzător, prin nesoluționarea cererii reclamantei de redobândire a cetățeniei române într-un termen rezonabil, aceasta a fost vătămată în drepturile sale legate de aplicarea dispozițiilor legale privind redobândirea cetățeniei.
Prin urmare, Curtea, văzând dispozițiile art.18 alin.1 din Legea nr.554/2004, urmează să admită acțiunea și să oblige pârâtul să procedeze la soluționarea cererilor de redobândire a cetățeniei române formulate de reclamantă, într-un termen scurt, rezonabil.
În ceea ce privește capătul de cerere privind despăgubirile morale, Curtea îl va respinge ca neîntemeiată, reclamanta nefăcând dovada unui prejudiciu moral, admiterea acțiunii, în speța de față reprezentând o reparație morală, neputându-se susține că prin nesoluționarea cererii reclamantei de redobândire a cetățeniei române i s-ar fi încălcat demnitatea umană.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta G cu domiciliul ales la Cabinet Individual de Avocatură " " din mun. B-, -orp C,.1,.3 sector 1 împotriva pârâtului MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR cu sediul în B, str. - nr.17, sector 5.
Obligă pârâtul să procedeze la soluționarea cererii de redobândire a cetățeniei române formulată de reclamantă într-un termen scurt, rezonabil.
Respinge capătul de cerere privind obligarea pârâtului la plata de daune morale ca neîntemeiat.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședință publică azi 17.06.2009
PREȘEDINTE GREFIER
- - -
judecător HP/Ex.4.
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe
