Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 3738/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI - SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civil nr. 3738
Ședința public de la 05.11.2009
Curtea compus din:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
GREFIER - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulat de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERȚILOR.
La apelul nominal fcut în ședinț public a rspuns reclamantul - personal, aflat în stare de arest la Penitenciarul Giurgiu și adus de la locul de detenție, lipsind pârâtul.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care
Reclamantul - personal depune la dosar un set de înscrisuri în dovedirea acțiunii, precizând c prin acțiunea de faț solicit a fi transferat la Penitenciarul Rahova, deoarece este torturat în Penitenciarul Giurgiu, unde este deținut în prezent. Contest faptul c este torturat în acest penitenciar. Are cunoștinț de faptul c se plnuiește asasinarea sa. Solicit ca instanța s acorde un nou termen în cauz.
Curtea, din oficiu, faț de obiectul acțiunii și faț de precizrile fcute oral în ședința de judecat de la prezentul termen, de ctre reclamant, în sensul c prin aceast acțiune contest aspecte privind regimul de detenție în principal, invoc excepția inadmisibilitții acțiunii formulate în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiției, în raport de dispozițiile legii contenciosului administrativ și reține cauza în vederea soluționrii pe acest aspect.
CURTEA,
Instanța constat urmtoarele:
Prin cererea înregistrat pe rolul acestei instanțe sub nr-, reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTITIEI, a contestat refuzul pârâtului de a rspunde petiției sale și de a efectua cercetrile ce se impuneau cu privire la înclcarea drepturilor reclamantului.
In motivarea cererii, reclamantul a artat c pârâtul nu a rspuns cererii sale în care relata aspecte ce îi pun în pericol viata în penitenciar.
La termenul din 19.05.2009, tribunalul a invocat din oficiu excepția necompetentei materiale având in vedere faptul ca acțiunea a fost formulata împotriva unei instituții de nivel central.
Analizând actele și lucrrile dosarului, tr bunalul retine urmtoarele:
Potrivit art. 1 din le ea nr.554/2004, orice persoana care se consider vtmat printr-un act al autoritții administrative se poate adresa instanței de contencios administrativ, iar art.2 lit. c Cod procedur civil prevede c procesele și cererile în materie de contencios administrativ se judec în prim instanț de ctre tribunal, cu excepția celor date în competenta curților de apel,prev. deart.3 pct.1 Cod procedur civil - procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autoritților și instituțiilor centrale, dispoziții reluate și de art. 10 alin. l din legea nr.554/2004.
Pârâtul MINISTERUL JCISTIȚIEI, fiind o instituție organizat la nivel național, poate fi inclus în categoria autoritților și instituțiilor centrale, deci cererile împotriva acestuia se soluționeaz în prim instanț de curtea de apel.
Chiar dac reclamantul a invocat în cerere disp. legii ni-.544/2001, tribunalul, având în vedere lipsa de pregtire juridic a reclamantului, consider c acțiunea de faț nu vizeaz comunicarea unor informații de interes public, pentru a fi incident competența special a tribunaluluiprev. delegea nr.544/2001.
Cererea adresat de reclamant pârâtului se refer laaspecte particulare privind regimul su de detenție, deci nu se încadreaz în dispozițiile Legii nr.544/2001,fiind aplicabile prevederile OG nr.27/2002 privind petițiile, iar pentru lipsa. unui rspuns la o petiție adresat unui minister reclamantul se poate adresa curții de apel.
Prin sentința civil nr.1865/19.05.2009 Tribunalul Bucure ști - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal a admis excepția de necompetenț material și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Bucure ști - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Pentru a pronunța aceast sentinț, Tribunalul Bucure ști - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal a apreciat c în raport de calitatea de organ al administrației publice centrale competența de soluționare revine, în prim instanț Curții de Apel Bucure ști, conform art.10 (1) din Legea nr.554/2004.
În ședința public din 5.XI.2009 instanța în raport de acțiunea reclamantei cum a fost formulat a invocat și a pus în discuția prților excepția inadmisibilitții acțiunii, în raport de dispozițiile Legii nr.554/2004.
Excepția urmeaz a fi apreciat ca întemeiat în cauz nefiind aplicabile dispozițiile Legii nr.554/2004.
Acțiunea reclamantului, astfel cum a fost formulat nu privește un act administrativ de sine stttor sau un act administrativ unilateral asimilat în sensul dispozițiilor art.1 și 2 (2) din Legea nr.554/2004 în sensul constatrii unui refuz nejustificat dea rezolvao cerere privind un drept recunoscut de lege.
În cauz pârâtul nu are competența material de a rezolva cererile reclamantului privind regimul de detenție din Penitenciarul Rahova. Faptul c reclamantul critic regimul de detenție și c este amenințat în penitenciar, aceste aspecte vizeaz regimul de detenție, fiind de competența special a judectorului delegat de la judectoria în a crei raz de competenț teritorial se afl locul de detenție.
Cererile reclamantului în integralitate nu pot fi încadrate în dispozițiile Legii nr.554/2004 deoarece reclamantul invoc aspecte ce țin de siguranța sa în penitenciar, competența de rezolvare revenind judectorului delegat, care nu este o instanț în sensul dispozițiilor art.1 din Codul d e procedur civil.
Faț de cele expuse mai sus, instanța va respinge acțiunea ca inadmisibil, în cauz nefiind aplicabile dispozițiile Legii nr.554/2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTRȘTE:
Respinge acțiunea formulat de reclamantul fiul lui și, nscut la data de 17.02.1979 cu domiciliul ales în B, șos. - - Penitenciarul Rahova nr.154, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERȚILOR cu sediul în B,-, sector 5, ca inadmisibil în cauz nefiind aplicabile dispozițiile Legii nr.554/2004.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședinț public azi 5 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Tehnored./4 ex.
24.11.2009
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria
