Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 3830/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3830
Ședința publică din data de 11 noiembrie 2009
Curtea constituită din:
JUDECĂTOR 1: Nemenționat
GREFIER:
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții, și în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanții, și, prin reprezentant Sandul, lipsind pârâtul Ministerul Afacerilor Externe.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat că pârâtul a depus la data de 03.11.2009, prin serviciul "registratură", întâmpinare.
Se comunică reclamanților, prin reprezentant, un exemplar din întâmpinare.
Reclamanții, prin reprezentant, fac dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 8 lei.
Nemaifiind alte cereri, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reclamanții, prin reprezentant, solicită admiterea acțiunii, astfel cum a fost formulată. Depune concluzii scrise și practică judiciară.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la data de 21 iulie 2009, reclamanții, și au solicitat instanței, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, obligarea acestuia să dispună Secției Consulare a Ambasadei României la Chișinău să le comunice actele care trebuie anexate cererii de redobândire a cetățeniei române, obligarea pârâtului să dispună Secției Consulare a Ambasadei României la Chișinău să primească cererile reclamanților de redobândire a cetățeniei române, într-un termen rezonabil, scurt, obligarea pârâtului la plata de daune morale de 4000 RON și cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii lor, reclamanții au învederat instanței că au depus cereri pentru programarea în vederea depunerii cererii și documentelor aferente pentru redobândirea cetățeniei române în luna februarie 2009, și nici până la momentul sesizării instanței nu au primit răspuns, deși a expirat termenul legal, recte de 30 de zile de la primirea cererii, potrivit disp. art. 2 alin. 1 lit. h din Legea nr. 554/2004.
Prin întâmpinarea înregistrată la dosarul cauzei în data de 3 noiembrie 2009, pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE a solicitat respingerea acțiunii, invocând în apărare numărul foarte mare de astfel de solicitări, precum și dificultățile generate de spațiul prea mic al secției consulare, numărul restrâns de funcționari, astfel că cererile sunt procesate în ordine cronologică, fiind inechitabilă soluționarea "peste rând" a cererilor reclamanților.
Examinând cererea reclamanților, Curtea reține următoarele:
1. Starea de fapt în prezenta cauză, necontestată de părțile litigante, se prezintă pe scurt astfel:
Reclamanții sunt cetățeni ai M care și-au exprimat intenția de a redobândi cetățenia română în temeiul art. 10 din Legea nr. 21/1991, sens în care, în luna februarie 2009, au adresat Secției Consulare a Ambasadei României la Chișinău cereri de programare în vederea depunerii cererilor de redobândire a cetățeniei ( 7-8).
2. Curtea reține că, potrivit disp. art. 12 alin. 2 din Legea nr. 21/1991, "ersoanele p. care au domiciliul sau reședința în străinătate pot depune cererea de redobândire sau de acordare întemeiată pe dispozițiile art. 10 alin. 1 și art. 10^1, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice ori oficiile consulare competente ale României. Cererile vor fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie".
Din lecturarea acestui text reiese că solicitanții pot depune oricând cereri pentru redobândirea cetățeniei române, nefiind prevăzută nicăieri o procedură precum cea derulată de pârât, în sensul programării pentru depunerea cererii și a documentelor necesare. Prin urmare, reiese că ele trebuie primite pe loc, urmând a fi înaintate de îndată comisiei pentru cetățenie.
Desigur că un termen legal nu este în mod necesar și termenul rezonabil pentru soluționarea unei anumite cereri.
Instituirea prin lege a unui anumit termen pentru soluționarea unei cereri nu induce decât o prezumție simplă a legiuitorului în sensul că termenul statuat ar fi suficient pentru soluționarea acelei cereri.
Practica ulterioară poate însă consacra un alt termen rezonabil, în funcție de anumite situații de fapt, de greutăți întâmpinate în soluționarea cererilor, de măsura în care ele sunt imputabile instituției cu pricina
În situația de față, este notoriu numărul covârșitor de astfel de cereri, nici greutățile inerente în gestionarea unui asemenea număr de cereri, în condițiile personalului redus al secției consulare și al insuficienței spațiului, situație concretă în raport de care practica judiciară a conturat, pentru astfel de pricini, un termen rezonabil de 6 luni de la solicitarea de invitare.
Or, în cauză de față, reclamații au promovat acțiunea la 5 luni de la momentul cererilor lor, astfel că, în raport de termenul mai sus invocat, nesoluționarea cererii lor în acest interval nu apare ca nejustificată, astfel că acțiunea va fi respinsă ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamanții, și, cu domiciliul procesual ales la Sandul, în mun. B,-, -. 1,. 7,. 43, sector 6, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, cu sediul în mun. B,-, sector 1, și, în consecință:
Definitivă. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 11 noiembrie 2009.
JUDECĂTOR GREFIER
Red./dact.MN/MN
6 ex. 14.12.2009
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
