Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 3973/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr.3973
Ședința publică de la 18.11.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ungureanu Doina- -
GREFIER -- -
...
Pe rol se află spre soluționarecauza de contencios administrativ privind pe reclamanta,în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, având ca obiect"refuz soluționare cerere".
La apelul nominal făcut în ședință publicăa răspuns reclamanta, prin avocat, lipsind pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, la prima și la a doua strigare a cauzei.
Proceduraeste legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzeide către grefierul de ședință care învederează instanței la prima strigare a cauzei că, pârâtul a depus la dosar în data de 12.11.2009 întâmpinare, în 3 exemplare, prin serviciul registratură.
Curtea comunică avocatului reclamantului un exemplar al întâmpinării. Pune în vedere acestuia să depună la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru de timbru de 4 lei și timbrul judiciar de 0,3 lei și dispune a se relua strigarea cauzei.
La a doua strigare a cauzei, avocatul reclamantului depune la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru de 4 lei și timbrul judiciar de 0,3 lei și un înscris reprezentând adresa nr.-/2009. Nu mai are cereri de formulat și probe de administrat.
Curtea anulează taxa judiciară de timbru de 4 lei și timbrul judiciar de 0,3 lei.
Curtea, nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Avocatul reclamantei solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, obligarea pârâtului să primească, de îndată, cererea de redobândire a cetățeniei române, în conformitate cu dispozițiile Legii nr.21/1991, modificată, la Secția Consulară a României din Republica M, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra cauzei de contencios administrativ de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la 01.07.2009, reclamanta a solicitat în contradictoriu cu Ministerul Afacerilor Externe obligarea pârâtului să primească cererea de redobândire a cetățeniei române în conformitate cu dispozițiile Lg.21/1991 modificată, la Secția Consulară a României din Republica M, în termen de maxim 30 de zile.
În motivarea în fapt a cererii, reclamanta a arătat că la data de 20.05.2009 s-a adresat cu o cerere de programare pentru a depune cererea de redobândire cetățeniei române la Secția Consulară din cadrul Ambasadei Române de la Chișinău, conf.art.12 din Lg.21/1991. răspuns în termen legal de 30 de zile a revenit cu o cerere nouă, prin care a solicitat să fie programat pentru depunerea acestei cereri.
Prin scrisoarea din 24.03.2009, expediată de Secția Consulară a Ambasadei Române la Chișinău, s-a confirmat primirea celor două cereri ale reclamantului, menționându-se volumul mare al cererilor depuse, ce reprezintă o situație subiectivă, și nu o justificare legală.
În drept, cererea a fost întemeiată pe disp.art.2,7 și 8 din Lg.554/2004.
Prin întâmpinare, pârâtul Ministerul Afacerilor Externe a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că s-a impus organizarea unei programări, având în vedere capacitatea limitată a Secției Consulare din cadrul Ambasadei Române la Chișinău de a procesa dosarele ce cuprind cererile de redobândire cetățeniei române, aceste persoane fiind intrate în ordine cronologică a formulării cererilor de intenție.
În situația în care acțiunea reclamantului ar fi admisă s-ar crea premisele unei discriminări, prin depunerea documentelor peste rând din partea reclamantului.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de obiectul cererii de chemare în judecată și de dispozițiile legale incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Reclamantul a făcut dovada că s-a adresat cu cerere de redobândire a cetățeniei române Ambasadei Române la Chișinău, la fila 9 din dosar, fiind depusă copia acesteia, cât și răspunsul primit la fila 8, de la Secția Consulară a Ambasadei Române.
Potrivit disp.art.12 alin.2 din Lg.21/1991 "persoanele care au domiciliul sau reședința în străinătate pot depune cerere de redobândire sau de acordare întemeiată pe disp.art.10 alin.1, însoțită de actele care dovedesc îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, la misiunile diplomatice ori oficiile consulare competente ale României. Cererile fi înaintate de îndată Comisiei pentru cetățenie".
În raport de aceste dispoziții legale, Curtea va înlătura susținerile pârâtului potrivit cărora reclamantul trebuia să se adreseze Ministerului Justiției și Libertăților, solicitarea acestuia fiind trimisă organelor competente.
Pe fondul cauzei, se reține că în temeiul dispozițiilor Lg.21/1991, reclamantul a solicitat potrivit art.12 alin.2, redobândirea cetățeniei române, prin cererea adresată misiunii diplomatice a României la Chișinău, iar această autoritate publică competentă avea obligația de a înregistrat cererea în vederea parcurgerii prevederilor dispozițiilor legale.
Apărarea pârâtului în sensul că este în imposibilitate de a respecta dispozițiile Lg.21/1991, datorată capacității limitate a Consulare din cadrul Ambasadei Române la Chișinău de a procesa dosarele pentru înaintarea la Ministerul Justiției și Libertăților, urmează a fi înlăturată, pe de o parte, în condițiile în care nu s-a făcut nicio probă în acest sens, iar pe de altă parte, având în vedere dispozițiile imperative ale Lg.554/2004 care impun soluționarea cererilor în termen de 30 de zile.
În condițiile în care legea specială în materie, respectiv Lg.21/1991, nu prevede un termen în care autoritatea pârâtă cu atribuții în domeniu are obligația de soluționa cererile formulate de persoanele care doresc redobândirea cetățeniei române,se impune respectarea dispozițiilor cuprinse în norma generală și a dreptului oricărui cetățean la soluționarea cererii, în termen rezonabil.
Față de cele reținute, Curtea va admite acțiunea, va constata refuzul nejustificat al pârâtului de soluționare a cererii reclamantului, urmând să oblige pârâtul să stabilească o dată pentru primirea actelor necesare soluționării cererii de redobândire a cetățeniei române de către reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de reclamanta, cu domiciliul ales în B, P-ța - nr.8, scara principală.35, sector 5, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, cu sediul în-, sector 1,
Constată refuzul nejustificat al pârâtului de soluționare a cererii reclamantului.
Obligă pârâtul să stabilească o dată de primire a actelor necesare redobândirii cetățeniei române pentru reclamant.
Cu recurs.
Pronunțată în ședință publică azi 18.11.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.UD
EF/4ex.
29.01.2010
Președinte:Ungureanu DoinaJudecători:Ungureanu Doina
