Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 731/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Sentința civilă nr. 731
Ședința publică din 09.02.2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Alina Șuțu
Grefier: ---
Pe rol se află pronunțarea asupra cererii de chemare în judecată formulate de reclamantul în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR (), SERVICIUL DE INFORMAȚII EXTERNE () și SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚII ().
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 26.01.2010 și au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta sentință, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera și pentru a da părților posibilitatea să depună concluzii scrise, a amânat pronunțarea la data de 02.02.2010 și la data de azi, 09.02.2010.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la 12.05.2009 și precizată la primul termen, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR (), SERVICIUL DE INFORMAȚII EXTERNE () și SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚII () anularea Ordinului nr. 1217/C/14.04.2009, să se constate că reclamantul îndeplinește condițiile legale pentru redobândirea cetățeniei române și să fie obligat intimatul să emită o încheiere prin care să constate îndeplinirea acestor condiții.
Pârâții Serviciul de Informații Externe și Serviciul Român de Informații au fost chemați în judecată pentru a menționa dacă Direcția Cetățenie a solicitat informații de la aceste instituții, iar în cazul în care una dintre acestea a recomandat respingerea cererii, să menționeze în concret care prevederi ale legii nu le îndeplinește, ce fapte a săvârșit pe teritoriul României sau în alte țări.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că cererea sa de redobândire a cetățeniei române a fost respinsă deoarece nu sunt întrunite condițiile prev. de art.101din Legea 21/1991, fără a se indica în concret care au fost motivele care au stat la baza respingerii cererii.
Pârâții au formulat întâmpinări. și au invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, arătând că nu emit avize, ci comunică relații. a invocat și excepția tardivității acțiunii.
Analizând actele depuse la dosar, susținerile părților și dispozițiile legale aplicabile în materie, Curtea reține următoarele:
Excepția tardivității nu este întemeiată.
Ordinul a fost comunicat reclamantului la 29 aprilie 2009 (data poștei- fila 9), iar acțiunea a fost înregistrată pe rolul instanței la 12 mai 2009, în termenul de 15 zile prevăzut de art. 18 alin. 4 din Legea nr. 21/1991 modif.
În ce privește cea de-a doua excepție, Curtea constată că reclamantul nu a justificat îndreptățirea celor două autorități: și - de a sta în judecată în calitate de pârâte.
Acestea nu sunt emitente ale actului administrativ atacat în cauză și nici nu au desfășurat operațiuni administrative anterioare, concomitente sau subsecvente emiterii actului administrativ.
Împrejurarea că au comunicat Comisiei pentru cetățenie niște relații referitoare la situații de fapt ce rezultă din evidențele lor nu le conferă calitatea de subiect al unui raport de drept administrativ, fiind terți față de litigiul de față.
Pe fond, Curtea reține că prin Ordinul nr. 1217/ al Ministrului Justiției și Libertăților a fost respinsă cererea de redobândire a cetățeniei române formulată de reclamant.
Ministrul a constatat că cererea petentului nu întrunește cumulativ condițiile prev. de art.101din Legea 21/1991, republicată și modificată. La baza ordinului stă raportul Comisiei pentru cetățenie.
Conform acestui raport, pe baza înscrisurilor din dosar și a verificărilor efectuate, Comisia pentru cetățenie a constatat că petentul nu îndeplinește condițiile prevăzute de art.8 lit.b, respectivnu dovedește prin comportament, acțiuni și atitudine loialitate față de statul român.
Din actele depuse la dosar nu rezultă împrejurările concrete pe baza cărora pârâtul a reținut această concluzie.
Deși instanța a solicitat pârâtului depunerea la dosar a tuturor actelor ce stau la baza ordinului, inclusiv a celor clasificate- la persoana responsabilă care deține certificat Orniss- pârâtul a comunicat acte care nu fac nici o referire la împrejurări de fapt relevante pentru constatarea neîndeplinirii condițiilor prevăzute de art. 8 lit.
Ca urmare, decizia de respingere a cererii pentru acest motiv este nejustificată, acțiunea urmând a fi admisă în consecință.
Văzând dispozițiile art. 18 din Legea nr. 21/1991 modif. corob. cu preved. art. 18 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, va dispune anularea ordinului contestat și obligarea pârâtului la emiterea unui ordin de redobândire a cetățeniei române.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția tardivității.
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Serviciului Român de Informații cu sediul în B, B- - 2. sector 5 și Serviciului de Informații Externe cu sediul în B, sector 1, Șos. B - P nr.280-282.
Respinge acțiunea formulată împotriva acestora, ca fiind formulată împotriva unor persoane fără calitate procesuală pasivă.
Admite acțiunea formulată de reclamantul cu domiciliul ales în B,-, -orp C,.1,.3, sector 1 împotriva MINISTERULUI JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR cu sediul în-, sector 5.
Anulează Ordinul 1217/C/14.04.2009.
Obligă pârâtul la emiterea Ordinului de redobândire a cetățeniei române.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 9 februarie 2010.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - ---
Red.AȘ
6 ex./01.04.2010
Președinte:Alina ȘuțuJudecători:Alina Șuțu
