Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 854/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A-VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 854
Ședința publică de la17.02.2010
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Grecu Gheorghe
GREFIER: - - -
...
Pe rol se află spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanta, prin avocat, cu delegație de substituire pe care o depune în ședință publică și pârâta, prin consilier juridic cu delegație pe care o depune la dosar.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea, în raport de obiectul prezentei pricini și în conformitate cu prvederile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 544/2001, invocă, din oficiu, excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BUCUREȘTI.
Reclamanta, prin apărător, solicită instanței respingerea excepției invocate, considerând că instanța de față are competența de a soluționa prezenta acțiune.
Pârâta, prin consilier juridic, solicită admiterea excepției necompetenței materiale invocată de instanță, competența de a soluționa pricina de față revenind Tribunalului București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.Pr.Civ. declară încheiate dezbaterile și reține cauza în vederea soluționării excepției de necompetență materială a Curții de APEL BUCUREȘTI, invocată, din oficiu, de către instanță.
CURTEA,
Asupra acțiunii de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 10.12.2009, sub nr-, reclamanta, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, a cerut ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța obligarea pârâtei să-i răspundă la cererea de asistență fiscală, transmisă prin poștă la data de 19.08.2009, cu scrisoarea recomandată nr.-, privind deductibilitatea fiscală a cheltuielilor cu achiziționarea de combustibil pentru autovehicul și a TVA aferent, în cazul deplasărilor în interesul serviciului în afara localității și plata sumei de 4,30 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Acțiunea a fost timbrată de către reclamantă cu taxa judiciară de timbru și timbru judiciar mobil.
Motivându-și cererea, reclamanta arată că, prin cererea sa din 4.05.2009, expediată prin poștă, solicitat asistență fiscală Administrației Finanțelor Publice sector 3 Deoarece nu primit răspuns în termenul legal, a revenit cu Cererea înregistrată la Administrația Finanțelor Publice Sector 3 B sub nr. 35923/13.07.2009.
Administrația Finanțelor Publice Sector 3 B a răspuns prin Adresa nr. -/07.07.2009.
Întrucât a apreciat că răspunsul primit la una din întrebări nu rezolvă problematica solicitată, prin Cererea din 17.07.2009, expediată prin poștă, a solicitat asistență fiscală Direcției Generale a Finanțelor Publice a Municipiului
Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului B i-a răspuns prin Adresa nr. 66131A/31.07.2009.
Întrucât a apreciat că răspunsul primit la întrebarea rămasă nu rezolvă problematica solicitată, prin Cererea din 19.08.2009, expediată prin poștă, a solicitat asistență fiscală Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Deși termenul legal de răspuns a fost depășit, pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală nu a răspuns.
În drept, reclamanta invocă:
Potrivit art.7 alin. (5) proc. fisc. organul fiscal îndrumă contribuabilul în aplicarea prevederilor legislației fiscale, îndrumarea fiind tăcută fie ca urmare a solicitării contribuabilului, fie din inițiativa organului fiscal.
Art. 70 alin. (1) pr.fiscală, dispune că termenul de soluționare a cererilor depuse de contribuabili la organele fiscale este de 45 de zile de la înregistrare.
Actul normativ special privind asistența fiscală este reprezentat de Ordinul președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală nr. 1338/30.09.2008 pentru aprobarea Procedurii privind îndrumarea și asistența contribuabililor de către organele fiscale.
Conform art. 1, art. 3 alin. (1) și art. 9 din Procedură, în cazul concret: asistența fiscală se acordă, la cererea contribuabilului, de administrația finanțelor publice; în cazul în care contribuabilul consideră că răspunsul primit nu rezolvă problematica solicitată, el se poate adresa direcției generale a finanțelor publice județene; în sfârșit, atunci când contribuabilul apreciază că nici acest al doilea răspuns nu rezolvă problematica solicitată, el se poate adresa Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Art. 8 din Procedură stabilește că soluționarea cererilor de asistență fiscală din partea contribuabililor se realizează cu respectarea termenelor prevăzute de lege.
În conformitate cu art. 1 alin. (1), art. 2 alin. (2) și art. 8 alin. (1) din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ: "Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ; faptul de a nu răspunde solicitantului în termenul legal se asimilează actelor administrative unilaterale.
În susținere au fost atașate copia înscrisurilor la care reclamanta a făcut referire.
Din oficiu, în raport de obiectul pricinii, Curtea a pus în discuție competența materială a acestei instanțe în soluționarea cauzei.
Având a se pronunța cu prioritate asupra excepției invocate, în temeiul art.137(1) cod pr.civ. în raport de obiectul cererii de chemare în judecată și disp.art.22(1) din Lg.544/2001, privind liberul acces la informațiile de interes public, Curtea va admite excepția, declinând competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE
MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția privind necompetența materială a Curții de APEL BUCUREȘTI.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, la Tribunalul București -Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 17.02.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.GG
EF/4ex.
22.03.2010.
Președinte:Grecu GheorgheJudecători:Grecu Gheorghe
