Refuz soluționare cerere institutii publice. Sentința 901/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.901
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 19 02 2010
CURTEA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: Bîcu Vasile
GREFIER- - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, având ca obiect "refuz soluționare cerere".
La apelul nominal făcut în ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Curtea constată că la data de 11 02 2010 s-a depus prin Serviciul registratură întâmpinare la acțiunea formulată.
Curtea declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare pe excepția prescrierii dreptului la acțiune invocată prin întâmpinare și pe fond.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la 09.09.2009, reclamanta a chemat în judecată pe pârâtul Ministerul Afacerilor Externe solicitând obligarea acestuia ca prin intermediul Ambasadei României la Chișinău să îi numească o zi în termen de 30 de zile pentru depunerea cererii și actelor necesare cu privire la redobândirea cetățeniei române.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că în septembrie 2006 s-a prezentat la Secția Consulară a Ambasadei României de la Chișinău în vederea depunerii cererii și actelor necesare pentru redobândirea cetățeniei române în temeiul art.12 aliniatul 2 și art. 101din Legea nr.21/1991, însă au fost refuzați.
Motivul refuzului, a fost acela că trebuie să depună mai întâi o cerere de intenție ca să fie programat de către Secția Consulară a Ambasadei României la Chișinău pentru depunerea actelor referitor la redobândirea cetățeniei române prin intermediul Poștei și undeva peste 6 luni vor primi invitație de programare. Totuși a depus o asemenea cerere, în pofida faptului că legea nu prevede programare de ani de zile. Cu regret nu a fost programat peste șase luni așa cum a promis responsabilul de la Consulat și nici până în prezent nu este programat cu toate că cererea depusă a fost primită de Ambasada României - Secția Consulară, ceea ce se confirmă prin aviz de primire.
La 15.06.2009, reclamantul s-a adresat cu o altă cerere în același sens.
Prin acțiunile sale Ambasada României la Chișinău încalcă art.12 alin. 2 și 3 din Legea nr.21/1991 și art.10 al Convenției Europene sus - menționată. Reclamantul are un drept oferit de Legea 21/19991 de a depune cererea și actele necesare pentru redobândirea cetățeniei române însă ne putem folosi de acest drept fiindcă responsabilii Ambasadei României la Chișinău încalcă legea Statului Român.
În drept, reclamanta își întemeiază cererea pe dispozițiile art. 101și art.12 aliniatul 2 și 3 din Legea nr.21/1991. Legea cu privire la contenciosul administrativ nr.554/2004.
Curtea a încuviințat reclamantului proba cu înscrisuri.
Curtea va respinge excepția prescripției ca neîntemeiată deoarece reclamantul a introdus cererea în termenul de 6 luni prevăzut de art. 11 din Legea nr. 554/2004, termen ce a început să curgă de la 15.06.2009, data ultimei cereri adresată de reclamant pârâtului.
Din probele administrate, Curtea reține că în septembrie 2006 reclamanta s-a prezentat la Secția Consulară a Ambasadei României de la Chișinău în vederea depunerii cererii și actelor necesare pentru redobândirea cetățeniei române în temeiul art.12 aliniatul 2 și art. 101din Legea nr.21/1991, însă au fost refuzați.
La 15.06.2009, reclamanta a mai adresat o altă cerere în același sens.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 554/2004, se poate adresa instanței de contencios administrativ și o persoană vătămată într-un drept al său prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri. În speță, reclamantul a fost vătămat în dreptul său la depunerea și înregistrarea cererii de redobândire a cetățeniei române, drept reglementat de legea 21/1991 modificată și republicată, drept conferit foștilor cetățeni români și descendenților acestora până la gr. II care au pierdut cetățenia română din motive neimputabile lor și fără voia lor, deoarece nici până la momentul introducerii acestei acțiuni, la peste un an de la data formulării primei cereri nu a fost invitat să depună cererea de redobândire a cetățeniei.
Nici Legea nr. 21/1991 republicată și nici Legea nr. 554/2004 nu derogă de la termenul general de 30 de zile în care trebuie soluționată o cerere. Legea nu face distincție intre autoritățile publice în privința termenului în funcție de volumul activității lor.
Curtea apreciază că s-a depășit termenul rezonabil de soluționare prevăzut de art. 10 din Convenția Europeană asupra Cetățeniei, ratificată de către România prin Legea nr. 396/14.06.2002 publicată în Monitorul Oficial al României Partea I nr. 490 din 09.07.2002.
De aceea, în baza 1 și 2 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, Curtea va admite cererea și va obliga pe pârât să stabilească și să comunice reclamantei o zi pentru depunerea cererii de redobândire a cetățeniei române și a actelor anexe, în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTǍRǍȘTE:
Respinge excepția prescripției ce neîntemeiată.
Admite cererea reclamantei cu domiciliul ales la în B,-, - 2,. 4,. 131, sector 5 în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE, cu sediul în mun. B,-, sector 1.
Obligă pe pârât să stabilească și să comunice reclamantei o zi pentru depunerea cererii de redobândire a cetățeniei române și a actelor anexe, în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă și irevocabilă a prezentei hotărâri.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 19.02.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red. jud. /4 ex./03.03.2010
Președinte:Bîcu VasileJudecători:Bîcu Vasile
