Regimul strainilor in Romania - litigii contencios. Sentința 158/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr--08-04.2008
SENTIN A CIVILĂ NR.158
Ședința publică din 10 iunie 2008
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Oficiul Român pentru - Serviciul pentru T, pentru litigiu privind regimul străinilor.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care se constată că mersul dezbaterilor și concluziile părților sunt consemnate în încheierea de ședință din data de 3 iunie 2008 ce face parte integrantă din prezenta sentință.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios de față constată:
Prin acțiune reclamantul a chemat în judecată pe pârâtul Oficiul Român pentru - Serviciul pentru T, solicitând anularea dispoziției de părăsire a Teritoriului României nr.-/31.03.2008, suspendarea executării dispoziției de părăsire a teritoriului României până la pronunțarea unei hotărâri definitive în cauză, în temeiul art.82 alin.2 din Legea nr.482/2004 care prevede că exercitarea căii de atac prevăzută la alin.1 suspendă executarea dispoziției de părăsire a teritoriului și prelungirea dreptului de ședere deoarece se află într-un din cazurile de interzicere a îndepărtării, prevăzute de art.89 alin.1 lit.e din Legea nr.194/2002.
În motivare reclamantul arată că la 31.III.2008 a fost emisă decizia de returnare de pe teritoriul României, prin care i s-a adus la cunoștință faptul că este obligat să părăsească teritoriul României în termen de 15 zile de la data luării la cunoștință a comunicării deciziei.
Decizia a fost motivată prin faptul că accesul la o nouă procedură de azil a fost respins definitiv.
Mai arată că, a în România în anul 2003 în urma unei invitații. În această perioadă de timp, a cunoscut-o pe fosta sa soție, cu care a conviețuit până la data de 22.03.2007, când aceasta l-a părăsit și căsătoria s-a desfăcut din vina ei, prin sentința civilă nr.1770/22.03.2007. Din această căsătorie nerezultând copii.
În urma divorțului a depus cerere de acordare a statutului de refugiat sau a unei forme de protecție subsidiare, invocând motive de ordin politic, care au constat în exercitarea unor acte de persecuție îndreptate împotriva sa din partea Departamentului de securitate politică a statului din orașul.
Din cauza sa, actele de persecuție s-au extins și asupra familiei sale, respectiv asupra fraților săi, care i-au comunicat citațiile din care rezultă că sunt obligați să se prezinte săptămânal la sediul departamentului de securitate politică din orașul pentru a da informații despre el.
A fost asociat la o societatea comercială care a avut relații comerciale cu firme și cetățeni israelieni în perioada conflictului armat.
Întrucât între Israel și Siria a început un conflict armat, iar reclamantul este considerat trădător în țara sa, pentru faptul că a continuat relațiile comerciale cu firmele și cetățenii israelieni în perioada războiului. Din aceste motive este căutat în țara sa de origine de forțele de securitate politică, iar dacă va fi returnat în Siria, va fi închis pe viață sau executat, fără posibilitate să fie asistat de vreun avocat.
În dovedirea susținerilor sale, depune la dosar înscrisuri provenind din țara sa de origine.
Art.89 lit.e din Legea nr.194/2002 privind regimul străinilor, prevede că, "îndepărtarea străinului este interzisă dacă există temeri justificate ca viața sa este pusă în pericol ori că va fi supus la torturi, tratamente însumate sau degradante în satul în care urmează să fie trimis străinul".
Mai arată faptul că, motivele pe care le invocă în această plângere, le-a invocat și în plângerea adresată instanței pentru acordarea accesului la o nouă procedură care i-a fost respinsă, așa încât nicio instanță nu s-a pronunțat pe fond în legătură cu aceste înscrisuri noi, care fac dovada persecuției politice exercitate împotriva sa și a familiei sale, în țara sa de origine.
Pe de altă parte, nu are pașaport, deoarece l-a pierdut, iar potrivit art.14 alin.1 a OUG 113/2005 "în cazul î care străinul nu mai este în posesia documentului de trecere a frontierei de stat în baza căruia a intrat în țară, aceste trebuie să prezinte la ieșirea din România un nou document valabil de trecere a frontierei de stat.
Prin întâmpinare, pârâtul Oficiul Român pentru - Serviciul pentru Tac erut respingerea acțiunii pentru că suspendarea executării deciziei de returnare este inadmisibilă conform art.82 alin.3 din OUG nr.194/2002 modificată, iar pe fond să se respingă acțiunea ca neîntemeiată întrucât la data de 31.03.2008, pe numele cetățeanului sirian s-a emis de decizia de returnare de pe teritoriul României nr.-, în temeiul dispozițiilor art.80 alin.3 lit.a pct.III din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborată cu art.70 alin.1 și 2 și art.53 alin.3 din legea nr.122/2006, deoarece prin sentința civilă nr. 3900 din 25.03.2008 Judecătoria Timișoaraa respins irevocabil plângerea împotriva respingerii accesului la o ouă procedură de azil.
Art.80 alin.1 din OUG nt.194/2002 "Decizia de returnare constituie actul administrativ al Oficiului Român pentru sau al formațiunilor sale teritoriale, prin care străinii prevăzuți la art.79 alin.1 (străini care au intrat ilegal, a căror ședere pe teritoriul României a devenit ilegală, a căror viză sau drept de ședere a fost revocat, cărora li s-a refuzat prelungirea dreptului de ședere temporară, le-a încetat dreptul de ședere permanentă, precum și foștilor solicitanți de azil), sunt obligați să părăsească teritoriul României.
Art.80 3 din OUG nr.194/2002 "Decizia de returnare dă posibilitatea străinului să părăsească țara neînsoțit, astfel: a) în termen de 15 zile, pentru foști solicitanți de azil care s-a finalizat procedura de azil.
Art.70 alin.1 din Legea nr.- privind azilul în România prevede că "Atunci când în urma finalizării procedurii de azil străinul nu a obținut o formă de protecție, Oficiul Român pentru, în temeiul art.53 alin.3 din Legea nr.122/2006, respectiv art.51 alin.6, emite și pune în aplicare dispoziția de părăsire a teritoriului României.
Art.53 alin.3 din Legea nr.122/2003 privind azilul în România "Hotărârea de respingere a cererii de azil cuprinde motivele corespunzătoare pentru fiecare formă de protecție prevăzută la art.23 și 24, art.26 sau art.27, precum și mențiunea cu privire la obligația de a părăsi teritoriul României. are obligația de a părăsi teritoriul României în termen de 15 zile de la momentul finalizării procedurii de azil, cu excepția cazului în care cererea de azil a fost respinsă ca evident nefondată în urma soluționării acesteia în cadrul procedurilor accelerate, caz în care străinul este obligat să părăsească teritoriul statului român, de îndată ce s-a finalizat procedura de azil.
Pentru aceste motive și cu precizarea că noma care reglementează acest aspect este imperativă, respectiv art.11 alin.1 din OUG nr.194/2002 prevede că "străinii aflați temporar în mod legal în România pot rămâne pe teritoriul statului român numai până la data care încetează dreptul de ședere stabilit prin viza sau după caz, prin permisul de ședere", consideră că măsura luată împotriva cetățeanului străin este legală și temeinică.
Examinând acțiunea, se va respinge pentru că:
Privitor la cererea de suspendare a executării dispoziției de părăsire a României, cu nr.-/31.III.2008, aceasta s-a emis în temeiul art.82 din OUG nr.194/2002 modificată și potrivit art.82 alin.3 din ordonanță, exercitarea căii de atac prevăzută de la alin.1 și 2, suspendă executarea acesteia.
Așa fiind, introducerea acțiunii în contencios administrativ a suspendat executarea dispoziției, motiv pentru care cererea se respinge ca inadmisibilă.
Cererea de prelungire a dreptului de ședere în Românie este reglementată prin art.89 alin.2 din OUG nr.194/2002 modificată, atribuțiile de soluționare revenind pârâtului, nu instanțelor de judecată, aspect sub care acțiunea este nefondată, astfel că cererea se respinge.
În ceea ce privește cererea de anulare a dispoziției de părăsire a teritoriului Românie, atacată în cauză, pe motiv că sunt incidente prevederile art.89 lit.e din OUG nr.194/2002, cu referire la situația rezultată din probele cu înscrisuri depuse la filele 4-14 din dosar, instanța constată că aceste probe au fost analizate prin sentința civilă nr.3900/2008 pronunțată în dosarul nr- al Judecătoriei Timișoara, cu ocazia solicitării acordării azilului de către reclamant, sau a statutului de refugiat, constatându-se irevocabil netemeinicia apărărilor formulate.
În consecință, nefiind incidente prevederile art.89 alin.1 lit.e din OUG nr.194/2002, acțiunea se respinge ca nefondată și privitor la acest capăt de cerere.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul împotriva pârâtului Oficiul Român pentru -Serviciul pentru străini
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică 10.VI.2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
-13.06.2008
Tehnored. - 16.06.2008; 2 ex.
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru
