Regimul strainilor in Romania - litigii contencios. Sentința 192/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR.192/CA
Ședința publică din 27 octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
Grefier - - -
La ordine judecarea acțiunii de contencios administrativ promovată de reclamanta, domiciliată în I, str.-, nr.101, bloc 1006,.C,.1,.5, județul I, în contradictoriu cu pârâtul Oficiul Român pentru - Serviciul pentru I, având ca obiect litigiu privind regimul străinilor.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare, se prezintă reclamanta, personal, asistată de avocat, lipsă fiind reprezentantul pârâtului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei, de către grefier.
Cauza este lăsată la o nouă strigare pentru a se prezenta reprezentantul Ministerului Public.
La reluare, prezent fiind reprezentantul Ministerului Public, în persoana procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Iași, nemaifiind formulate cereri și constatându-se cauza în stare de judecată, se acordă cuvântul pentru dezbateri.
Avocat, pentru reclamanta, solicită admiterea contestației formulată de, căreia i s-a revocat dreptul de a sta pe teritoriul României, motivat de faptul că ar fi divorțat și, astfel, nu mai sunt îndeplinite condițiile de ședere pe teritoriul României.
Susține că s-a dovedit că pârâtul a greșit atunci când a considerat că la data de 25.06.2008 hotărârea Judecătoriei Iași, cu privire la care s-a dat și o încheiere de îndreptare eroare materială, la 29.05.2008, referitoare la divorț, era definitivă și irevocabilă. S-a susținut că reclamanta ar fi promovat divorț, dar s-a dovedit că acțiunea a fost promovată de soțul reclamantei și că reclamanta a declarat și apel împotriva hotărârii prin care s-a dispus cu privire la divorț, termenul de judecată în apel fiind stabilit la data de 12 noiembrie 2008.
Sunt șanse ca familia, întemeiată în urmă cu opt ani și care au dobândit o locuință comună, să renunțe la divorț.
Solicită admiterea contestației și anularea deciziei de revocare a dreptului reclamantei de ședere pe teritoriul României, având în vedere că singurul motiv pentru care s-a luat măsura contestată este acela că ar fi intervenit divorțul iar alte motive pentru care reclamanta nu ar mai putea să aibă drept de ședere pe teritoriul țării nu sunt și, mai ales, că mama reclamantei are cetățenie română, fiind născută în perioada când locuitorii erau cetățeni români.
Precizează că nu se solicită obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public, procuror, pune concluzii de admitere a contestației și de anulare a deciziei de returnare a reclamantei de pe teritoriul României, avându-se în vedere că hotărârea de divorț nu era irevocabilă la data luării măsurii contestate.
Instanța declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA D APEL,
Prin cererea înregistrată sub nr.674/45/06.08.2008, pe rolul Curții de Apel Iași I -secția contencios administrativ și fiscal, reclamanta, cetățean al M, a formulat contestație împotriva deciziei de returnare emisă de Ministerul Internelor și Reformei Administrative - Serviciul cu nr.-/29.07.2008.
În motivarea contestației, se arată că, venind în România în anul 1998, s-a căsătorit în 2000 cu cetățeanul român, iar, pe timpul celor 6 ani de conviețuire, soții au achiziționat o cameră de cămin și diferite bunuri.
-2-
Fără știrea și consimțământul reclamantei, soțul acesteia a introdus acțiune de divorț, încercând să-i împiedice stabilirea oficială în România și obținerea cetățeniei române.
În timpul anilor petrecuți în România, reclamanta susține că nu a încălcat legile țării, solicitând statutul de rezident în România deoarece politica Statului, Republica M, este îndoielnică privind regimul cetățenilor săi.
Alăturat contestației, reclamanta a depus certificatul de căsătorie și decizia de remitere nr.-/29.07.2008.
Depunând întâmpinare, pârâtul A- Oficiul pentru - Direcția - Serviciul pentru Iaa rătat că la data de 29.07.2008 împotriva reclamantei s-a luat măsura de obligare să părăsească teritoriul României, conform art.82 alin.3 lit."b" din G 194/2002 - privind regimul străinilor în România, republicată.
Anterior emiterii acestei decizii, pârâtul, la data de 10.07.2008, a revocat dreptul legal de ședere al reclamantei pe teritoriul României, în temeiul art.77 alin.3 lit."a" din G 194/2002, cu motivarea că prin sentința civilă nr.4145/3.04.2008, pronunțată în dosarul nr- al Judecătoriei Iași, definitivă la 25.06.2008, a fost desfăcută căsătoria dintre și, din culpă comună. Decizia a fost luată întrucât reclamanta nu mai îndeplinea condițiile prevăzute la art.62 alin.3 lit."a"din același act normativ menționat.
Alăturat întâmpinării, intimata a depus actele la care face referire în aceasta - decizia de returnare, referat cu propunere de emitere a deciziei de returnare, notă de sintetizare și evaluare - analiza de siguranță, proces-verbal din 29.07.2008, proces-verbal de verificări, proces-verbal de depistare, cerere formulată de privind prelungirea dreptului de ședere în România, declarație, copie act identitate, fișa de intrări - ieșiri din România.
Reclamanta a depus la dosarul: cauzei certificat emis de Tribunalul Iași, în dosarul nr-, din care rezultă că a declarat apel împotriva sentinței de divorț, cu termen la 12.11.2008;certificat emis de Judecătoria Iași; copie act identitate; copia încheiere de îndreptare a erorii materiale pronunțată în dosarul nr- a Judecătoriei Iași; copia sentinței 4145/3.04.2008 a Judecătoriei Iași; adeverință privind domiciliul, copie contract de vânzare-cumpărare, autentificat sub nr.4190/23.12.2004, copie certificat deces privind pe.
Analizând actele și lucrările cauzei, prin prisma aspectelor învederate de părți, a probelor formulate și în lumina dispozițiilor legale aplicabile, Curtea apreciază că este întemeiată contestația.
Situația de fapt este cea prezentată de reclamantă și confirmată de către pârât, în sensul că reclamanta locuiește în Români din1998, iar în perioada 2000-2008 fost căsătorită cu cetățeanul român, îndeplinind astfel condiția prevăzută de art.62 pct.3 lit."a" din.G 194/2002 privind regimul străinilor în România.
Prin sentința civilă nr.4145/03.04.2008, pronunțată de Judecătoria Iași, în dosarul nr-, s-a dispus desfacerea căsătoriei părților, din culpa amândurora, cererea de divorț fiind formulată de către.
Astfel precum rezultă însă din certificatele de grefă, depuse de către reclamantă(filele 28,29 dosar), împotriva acestei sentințe s-a formulat apel d e către, termenul de judecată fiind 12.11.2008.Ca atare, nu se confirmă susținerea pârâtului privind caracterul definitiv al sentinței de divorț.
Potrivit disp.art.77 din OUG 194/2002, Oficiul Român pentru revocă, prin decizie motivată,dreptul de ședere temporară atunci când:a) în urma verificărilor proprii sau sesizărilor primite de la alte autorități competente, potrivit legii, se constată că străinul nu mai îndeplinește condițiile în baza cărora i-a fost prelungit dreptul de ședere ori nu mai respectă scopul pentru care i s-a acordat acest drept. Decizia de returnare a fost emisă apreciindu-se că nu mai îndeplinea condiția prevăzută de art.62 pct.3 lit."a", nemaifiind căsătorită cu un cetățean român.
Din probatoriul cauzei, se observă însă că sentința de divorț nu este definitivă, nefiind îndeplinite condițiile impuse de art.39 din Codul familiei, potrivit cărora"Căsătoria este desfăcută doar când hotărârea prin care s-a pronunțat divorțul a rămas definitivă. Față de cel de-al treilea, efectele patrimoniale ale căsătoriei încetează de la data când s-a făcut mențiune despre hotărârea de divorț pe marginea actului de căsătorie sau de la data când ei au cunoscut divorțul pe altă cale".
Raportat la aspectele reținute, în mod greșit s-a apreciat că sunt îndeplinite dispozițiile art.77 rap.la art.62 pct.3 lit."a" din G 194/2002 și s-a emis deci decizie de returnare.
-3-
Ca urmare, instanța va admite contestația conform art.84 din același act normativ menționat și va anula decizia de returnare nr.-/29.07.2008, emisă de A - Oficiul Român pentru -Direcția Migrație - Serviciul pentru
Potrivit art.84 alin.(2) din G nr.194/2002, prezenta sentință nu este susceptibilă de vreo cale de atac, fiind irevocabilă.
Pentru aceste motive
În numele legii
Hotărăște:
Admite contestația formulată de către petenta, cetățean al M, domiciliată în I,-, bloc 1006,.B,.1,.5, județul I, la familia, în contradictoriu cu pârâtul Oficiul Român pentru - Serviciul pentru I, cu sediul în I,-.
Anulează decizia de returnare de pe teritoriul României nr.-/29.07.2008, privind pe,decizie emisă de către pârât.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 27 octombrie 2008.
Președinte,
- - -
Grefier,
- -
red.jud.E/25.11.2008
tehnored. gref.TN/26.11.2008
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte
