Regimul strainilor in Romania - litigii contencios. Sentința 4184/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCURE ȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Sentința civil nr. 4184
Ședința public din 26.11.2009
Curtea constituit din:
PREȘEDINTE: Eugenia Ion
Grefier: ---
Ministerul Public -Parchetul de pe lâng Curtea de APEL BUCURE ȘTI
a fost reprezentat de procuror
Pe rol se afl soluționarea cererii de chemare în judecat formulate de reclamantul - în contradictoriu cu pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU.
La apelul nominal fcut în ședinț public au lipsit prțile.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț care învedereaz instanței c obiectul pricinii este litigiu privind regimul strinilor șiprocedura de citare este legal îndeplinit.
Curtea, faț de lipsa prților, dispune lsarea cauzei la a doua strigare.
La a doua strigare a cauzei, la apelul nominal fcut în ședinț public a rspuns pârâtul, reprezentat de consilier juridic, cu delegație la fila 10 dosar, lipsind reclamantul.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, Curtea acord cuvântul pe fondul acțiunii.
Pârâtul, prin consilier juridic, solicit respingerea acțiunii, pentru motivele artate, pe larg, în întâmpinare, actul administrativ contestat fiind emis conform dispozițiilor legale.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a acțiunii, actul emis de pârâtul ORI fiind legal și temeinic.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei de faț, constat urmtoarele:
Prin acțiunea înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCURE ȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, sub nr-, reclamantul -, cetțean chinez, a chemat în judecat pe pârâtul Oficiul Român pentru, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța s se dispun anularea Deciziei de returnare de pe teritoriul României nr. -/27.05.2009, emis de autoritatea pârât, susținând c este nelegal și netemeinic.
La data de 18.06.2009, reclamantul a formulat precizare și completare la acțiune, în temeiul disp. art. 132 alin. 1 Cod procedur civil, cu motivarea în fapt și în drept a acesteia.
Astfel, reclamantul artat c la data de 12.12.2007, autoritțile române de la i-au eliberat viza G5-2/D/AS/-, valabil pe perioada 12.12.2007 - 12.06.2008, c la momentul solicitrii vizei avea calitatea de angajat al Companiei Internațional Economic @, iar angajatorul s avea relație contractual cu societatea român SRL, la care a fost detașat, operațiune perfect legal, prevzut ca atare de legislația român.
Reclamantul mai artat c i- fost eliberat cardul RO -, valabil începând cu 08.10.2008 pân la data de 02.04.2009, c în termenul legal, pe perioada de valabilitate șederii sale în România, angajatorul s emis scrisoare de încetare a detașrii, iar partenerul român luat act de aceast decizie, începând cu data de 01.04.2009.
În aceste condiții, SC SRL formulat solicitare de a-și continua activitatea în cadrul acestei firme, dar nu ca lucrtor detașat, ci ca lucrtor permanent, solicitare la care nu s- primit niciun rspuns, îns s- considerat de ctre Oficiul Român pentru c se afl în ședere ilegal pe teritoriul României.
Reclamantul precizat c nu s-a avut în vedere c avea autorizație de munc valabil (nr. 8284/02.04.2008) și c, în permanenț, și- respectat obligațiile care îi reveneau din legea privind regimul strinilor.
Prin întâmpinarea formulat la data de 18.06.2009, pârâtul solicitat respingerea acțiunii, ca neîntemeiat pentru urmtoarele motive:
Reclamantul intrat în România la data de 17.12.2007, în baza vizei D/AS/-, eliberat de Ambasada României la, având drept de ședere de 90 de zile de la data intrrii.
La data de 11.03.2008, SC SRL, prin cererea nr. -, a solicitat eliberarea pe numele strinului unei autorizații de munc pentru lucrtorii detașați, cerere soluționat favorabil, fiind emis în acest sens autorizația de munc.
Cererea reclamantului de aprobare prelungirii dreptului de ședere în calitate de strin angajat în munc fost aprobat, prelungindu-i-se dreptul de ședere pân la data de 02.04.2009, în calitate de lucrtor detașat la SC SRL.
SC SRL solicitat la data de 26.03.2009, prin cererea nr. -, eliberarea unei noi autorizații de munc pentru reclamant, în calitate de angajat permanent, cerere respins la data de 27.04.2009.
La data de 27.05.2009, reclamantul fost depistat de lucrtorii Direcției pentru Municipiului B și s- constatat c nu mai avea reglementat dreptul de ședere pe teritoriul României din 03.04.2009, înclcând astfel prevederile art. 11 alin. 4 și art. 4 alin. 4 din OUG nr. 194/2002, republicat.
În aceste condiții, pe numele reclamantului, a fost emis Decizia de returnare nr. - din 27.05.2009, care este legal și temeinic, motivele de nelegalitate invocate de reclamant fiind neîntemeiate.
În cauz s- administrat proba cu înscrisuri, iar în cadrul acesteia, pârât depus documentația care stat la baza emiterii deciziei contestate.
Analizând actele și lucrrile dosarului, Curtea reține urmtoarele:
Prin Decizia de returnare de pe teritoriul României nr. -/27.05.2009 emis de Oficiul Român pentru s- dispus obligarea pârâtului de prsi teritoriul României în termen de 15 zile de la data lurii la cunoștinț deciziei, întrucât nu îndeplinește condițiile prevzute de art. 4 alin. 4 și art. 11 alin. 1 din OUG nr. 194/2002 privind regimul strinilor în România, republicat, în sensul c nu a respectat obligațiile prevzute de acest act normativ și nu prsit teritoriul României înaintea expirrii dreptului de ședere stabilit prin permisul de ședere.
Potrivit disp. art. 4 alin. 4 din OUG nr. 194/2002, "strinii aflați pe teritoriul României sunt obligați s respecte scopul pentru care li s-a acordat dreptul de a intra și, dup caz, de a rmâne pe teritoriul României, s nu rmân pe teritoriul României peste perioada pentru care li s-a aprobat șederea, precum și s depun toate diligențele necesare pentru a ieși din România pân la expirarea acestei perioade".
De asemenea, art. 11 alin. 1 din același act normativ prevede c, "strinii aflați temporar în mod legal în România pot rmâne pe teritoriul statului român numai pân la data la care înceteaz dreptul de ședere stabilit prin viz sau, dup caz, prin permisul de ședere".
Decizia de returnare de pe teritoriul României fost emis de autoritatea pârât cu respectarea acestor dispoziții legale, întrucât la data depistrii reclamantului de lucrtorii Direcției pentru Municipiului B, respectiv 27.05.2009, acesta nu mai avea reglementat dreptul de ședere pe teritoriul României din data de 03.04.2009, cererea formulat de SC SRL, înregistrat sub nr. -/26.03.2009, prin care se solicita eliberarea unei noi autorizații de munc pentru reclamant, fiind respins la data de 27.04.2009.
În concluzie, pentru considerentele menționate, Curtea constat c acțiunea promovat de reclamant este neîntemeiat și urmeaz s dispun respingerea acesteia, în baza disp. art. 84 din OUG nr. 194/2002, privind regimul strinilor în România, republicat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTRȘTE:
Respinge acțiunea precizat și completat, formulat de reclamantul -, cu domiciliul ales la avocat, cu sediul în B,-, -. B,. 38, sector 3, în contradictoriu cu pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU, cu sediul în B, str. -. -. nr. 2. sector 5, ca neîntemeiat.
Irevocabil.
Pronunțat în ședinț public azi, 26.11.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - ---
Red.EI
Tehnored.CB/4 ex.
11.01.2010
Președinte:Eugenia IonJudecători:Eugenia Ion
