Somație de plată. Sentința 30/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr.--
SENTINȚA NR.30/CA/2010 -
Ședința publică din 20.01.2010
PREȘEDINTE: Marinescu Simona
Grefier: - -
Pe rol fiind soluționarea în primă instanță a cauzei în contencios administrativ și fiscal formulată de creditoareaSA PRIN DIRECȚIA REGIONALĂ DRUMURI ȘI PODURI Ccu sediul în C N,-, județul C, în contradictoriu cu debitorul - domiciliat în localitatea, nr.121, județul S M, având ca obiect somație de plată.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă debitorul personal, lipsă fiind creditoarea.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se instanței că acțiunea este legal timbrată cu suma de 39 lei, reprezentând taxa judiciară de timbru, achitată prin Ordinul de plată nr.1587 din data de 18.03.2009, vizat de Banca Comercială Română și timbru judiciar de 0,3 lei, se constată că prin registratura instanței debitorul a depus la dosar întâmpinare în două exemplare, în data de 14.01.2010, creditoarea a depus la dosar în data de 15.01.2010 precizare la acțiune, în două exemplare, tot prin serviciul registratură, s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, conform art.242 Cod procedură civilă, după care:
Instanțacomunică debitorului un exemplar din precizarea la acțiune formulată de către creditoare.
Instanțainvoca din oficiu excepția de necompetență materială a Curții de APEL ORADEA.
Debitorul susține admiterea acestei excepții și solicită declinarea competenței în favoarea Judecătoriei Carei.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin cererea înregistrată la Judecătoria Carei la data de 10.07.2009,creditoarea SA prin Direcția Regională Drumuri și Poduria chemat în judecată pedebitorul, solicitând emiterea unei ordonanțe de plată prin care să se dispună obligarea acestuia la plata echivalentului în lei a sumei de432,00 Euro, plătibil la cursul de schimb al zilei comunicat de BNR, valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării tarifului, cu titlu de debit reprezentând rate eșalonate ale tarifelor de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România rămase restante; a echivalentului în lei a sumei de626,62 Euro, plătibil la cursul de schimb al BNR valabil pentru ultima zi a lunii anterioare scadenței ratei, reprezentând penalități de întârziere calculate până la data de 05.06.2009 inclusiv, pentru neplata la termenele și în cuantumul stabilit conform contractului a debitului și mai departe până la achitarea integrală a debitului și a cheltuielilor de judecată, reprezentând taxa judiciară de timbru și timbru judiciar.
Prin Ordonanța nr.2253/28.10.2009, pronunțată în dosarul nr- al Judecătoriei Carei, s-a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe, invocată din oficiu de instanță și s-a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Curții de APEL ORADEA.
La termenul din 20.01.2010, instanța a invocat din oficiu excepția de necompetență materială a Curții de APEL ORADEA și a rămas în pronunțare cu privire la această excepție, în temeiul prevederilor art.137 Cod procedură civilă.
Examinând excepția de necompetență materială a Curții de APEL ORADEA, instanța apreciază că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
Prin acțiunea formulată de către creditor, întemeiată pe dispozițiile din OUG nr.119/2007, s-a solicitat emiterea unei ordonanțe de plată prin care să se dispună obligarea debitorului la plata sumei de432,00 Eurocu titlu de debit și a sumei de626,62 Euro, reprezentând penalități de întârziere, precum și a cheltuielilor de judecată ca urmare a faptului că debitorul a încheiat cu creditoarea contractulnr.565/13.04.2006, având ca obiect încasarea în patru rate trimestriale a sumelor datorate cu titlu de tarif de utilizare și eliberarea rovinietelor aferente.
În conformitate cu prevederile art.1 din OUG nr.84/2003, Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA este o persoană juridică de drept privat cu capital integral de stat, fiind astfel, o autoritate publică centrală, în sensul reglementat de art.2 alin.1 lit. b teza finală din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ.
Potrivit prevederilor art.10 alin.1 teza II din Legea nr.554/2004, litigiile privind actele administrative, inclusiv contractele asimilate actelor administrative, emise sau încheiate de autoritățile publice centrale sau de persoanele juridice de drept privat asimilate autorităților publice centrale se soluționează pe fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel.
Art.2 lit. c din Legea contenciosului administrativ prevede că " sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect:
- punerea în valoare a bunurilor proprietate publică;
- executarea lucrărilor de interes public;
- prestarea serviciilor publice;
În speță,contractul nr. nr. 565/13.04.2006încheiat între părți, are ca obiect eliberarea rovinietei pentru utilizarea rețelei de drumuri naționale și deși Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA este o autoritate publică centrală, cerințele art.2 lit. c din Legea nr.554/2004 nu sunt îndeplinite.
Astfel, contractul nu are ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice și nici achizițiile publice și nu poate fi calificat ca un contract asimilat actului administrativ care să atragă competența instanței de contencios administrativ în soluționarea cauzei, în temeiul art.10 din Legea contenciosului administrativ.
Contractul privind eliberarea rovinietei pentru utilizarea rețelei de drumuri naționale are natura unui contract comercial, încheiat între o autoritate publică și o persoană fizică, prin care autoritatea percepe persoanei fizice o taxă de utilizare a rețelei de drumuri naționale.
În consecință, în baza prevederilor art.158 Cod procedură civilă raportat la prevederilor art.1 pct. 1 lit. c Cod procedură civilă, instanța va admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL ORADEA, invocată din oficiu și se va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Carei.
De asemenea, constatând ivit conflictul negativ de competență între Curtea de APEL ORADEA și Judecătoria Carei, în temeiul prevederilor art.20 și următoarele Cod procedură civilă, va sesiza Înalta Curte de Casație și Justiție cu soluționarea conflictului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admiteexcepția de necompetență materială a Curții de APEL ORADEA.
Declină competența de soluționare a cererii de emitere a ordonanței de plată formulată de creditorulCompania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România prin Direcția Regională Drumuri și Poduri C,cu sediul în C N,-, județul C, în contradictoriu cu debitorul, domiciliat în localitatea, nr.121, județul S M, în favoarea Judecătoriei Carei.
Constată ivit conflictul negativ de competență și trimite dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 20.01.2010.
Președinte Grefier
Red.sent - - 21.01.2010
Tehnored. 4 exemplare - 21.01.2010
2 comunicări
- creditoarea SA Prin Direcția Regională Drumuri Și Poduri C cu sediul în C N,-, județ
- debitorul - domiciliat în localitatea, nr.121, județul S
Președinte:Marinescu SimonaJudecători:Marinescu Simona
