Somație de plată. Sentința 73/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Dosar nr.-
SENTINȚA NR.73/CA/2010 - PI
Ședința publică din 15 februarie 2010
PREȘEDINTE: Ovidiu Blaga judecător
GREFIER: - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii de contencios administrativ, în primă instanță, introdusă de creditoareaprin Direcția Regională Drumuri și Poduricu sediul în C N,-, Județ C, în contradictoriu cu debitoareaSC SRLcu sediul în S M,-, Județ S M, având ca obiectsomație de plată.
La apelul nominal făcut în cauză au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că cererea este legal timbrată cu suma de 39 lei achitată prin ordinul de plată nr.5423 din 18.08.2009 plus timbru judiciar în valoare de 0,3 lei, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform prevederilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, după care:
Instanța, invocă din oficiu excepția de necompetență materială a Curții de Apel Oradea și rămâne în pronunțare asupra acesteia.
CURTEA DE APEL,
DELIBERÂND:
Constată că prin cererea înregistrată la instanță la data de 4.01.2010 (prin declinare de competență de la udecătoria Satu Mare - sentința civilă nr.6599/27.11.2009 pronunțată în dosarul nr-), creditoarea SA prin Direcția Regională Drumuri și Poduri Caf ormulat ordonanța de plată împotriva debitoarei SC SRL SMp rin care să se dispună obligarea acesteia la plata:
- echivalentului în lei a sumei de 144,00 EURO plătibil la cursul de schimb comunicat de BNR, valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării (conform art.6 din OG nr.15/2002, alin.1 si 2), cu titlu de debit reprezentând rate eșalonate ale tarifelor de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România rămase restante;
- echivalentul în lei a sumei de 187,70 EURO plătibil la cursul de schimb al BNR valabil pentru ultima zi a lunii anterioare scadenței ratei (pentru fiecare în parte, reprezentând penalități de întârziere calculate până la data de 11.09.2009, pentru neplata la termenele și în cuantumul stabilit a debitului conform contractului și mai departe până la achitarea integrală a debitului;
- echivalentului în lei a sumei de 7,13 EURO, plătibil la cursul de schimb al BNR valabil pentru ultima zi a lunii anterioare scadenței ratei, reprezentând penalități de întârziere calculate pentru neplata la termenele și în cuantumul stabilit a debitului eșalonate până la data achitării acestora inclusiv;
Cu cheltuieli de judecată reprezentând taxa judiciară de timbru și timbru judiciar.
În motivarea cererii creditoarea a arătat că pârâta debitoare a încheiat contractul nr.2531/20.07.2006 având ca obiect eliberarea rovinietelor pentru autovehiculele prevăzute în Anaxa A la contract, cuantumul acestora fiind de 576,00 Euro, cu obligația achitării în patru rate.
A 3-a nu a fost achitată la data scadentă (26.01.2007) fiind achitată cu întârziere de 33 zile la data de (28.02.2007) motiv pentru care au fost calculate penalități de întârziere în suma de 7,13 Euro. Rata a 4-a nu a mai fost achitată motiv pentru care au fost calculate penalități de întârziere până la data de 11.09.2009, 869 zile întârziere în suma de 187,70 Euro, la care se adaugă contravaloarea ratei neachitate (144,00 Euro), rezultând un debit total de 338,83 Euro.
Conform art.3 alin.1 din contract, pentru neachitarea la termen a sumelor reprezentând rate eșalonate ale tarifelor de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România, beneficiarul datorează majorări de întârziere calculate prin aplicarea cotei de 0,15% pe zi de întârziere asupra taxei totale datorate. Penalitățile pentru întârziere în decontare pot depăși cuantumul sumei asupra căreia sunt calculate.
De asemenea a mai arătat că până la data formulării cererii debitul nu a fost achitat, creanța fiind certă, lichidă și exigibilă și constatată printr-un act scris, conform contractului.
Deși i-a solicitat pârâtei achitarea debitului aceasta a refuzat, motiv pentru care s-a promovat cererea pentru obținerea unei ordonanțe de plată, creanța pretinsă fiind certă, lichidă și exigibilă pentru care solicită admiterea ordonanței și a se dispune obligarea debitoarei la plata debitelor solicitate.
În drept au fost invocate prevederile OUG nr.119/2007.
În probațiune s-a depus contractul nr.2531/20.07.2006 cu anexe, convocarea la conciliere și situația majorărilor de întârziere.
Debitoarea SC SRL SMd eși legal citată, nu s-a prezentat în instanță.
La termenul din 15.02.2010, instanța a invocat din oficiu excepția de necompetență materială a Curții de Apel Oradea și a rămas în pronunțare cu privire la această excepție, în temeiul prevederilor art.137 Cod procedură civilă.
Examinând excepția de necompetență materială a Curții de Apel Oradea, instanța apreciază că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
În conformitate cu prevederile art.1 din OUG nr.84/2003, Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA este o persoană juridică de drept privat cu capital integral de stat, fiind astfel, o autoritate publică centrală, în sensul reglementat de art.2 alin.1 lit.b teza finală din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ.
Potrivit prevederilor art.10 alin.1 teza II din Legea nr.554/2004, litigiile privind actele administrative, inclusiv contractele asimilate actelor administrative, emise sau încheiate de autoritățile publice centrale sau de persoanele juridice de drept privat asimilate autorităților publice centrale se soluționează pe fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel.
Art.2 lit.c din Legea contenciosului administrativ prevede că "sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect:
- punerea în valoare a bunurilor proprietate publică;
- executarea lucrărilor de interes public;
- prestarea serviciilor publice;
În speță, contractul nr.2531/20.07.2006 încheiat între părți, are ca obiect eliberarea rovinietei pentru utilizarea rețelei de drumuri naționale și deși Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA este o autoritate publică centrală, cerințele art.2 lit.c din Legea nr.554/2004 nu sunt îndeplinite.
Astfel, contractul nu are ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice și nici achizițiile publice și nu poate fi calificat ca un contract asimilat actului administrativ care să atragă competența instanței de contencios administrativ în soluționarea cauzei, în temeiul art.10 din Legea contenciosului administrativ.
Contractul privind eliberarea rovinietei pentru utilizarea rețelei de drumuri naționale are natura unui contract comercial, încheiat între o autoritate publică și o societate comercială, prin care autoritatea percepe societății comerciale o taxă de utilizare a rețelei de drumuri naționale.
În consecință, în baza prevederilor art.158 Cod procedură civilă raportat la prevederilor art.1 pct.1 lit.c Cod procedură civilă, instanța va admite excepția de necompetenței materiale a Curții de Apel Oradea, invocată din oficiu și se va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Satu Mare.
De asemenea, constatând ivit conflictul negativ de competență între Curtea de Apel Oradea și Judecătoria Satu Mare, în temeiul prevederilor art.20 și următoarele Cod procedură civilă, va sesiza Înalta Curte de Casație și Justiție cu soluționarea conflictului.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTĂRĂȘTE:
ADMITEexcepția de necompetență materială a Curții de Apel Oradea.
Declinăcompetența de soluționare a cererii de emitere a ordonanței de plată formulată de creditorulCompania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România prin Direcția Regională Drumuri și Poduri C,cu sediul în C N,-, județ C, în contradictoriu cu debitorulSC SRLcu sediul în S M,-, Județ S M,în favoarea Judecătoriei Satu -.
Constată ivit conflictul negativ de competență și trimite dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 15 februarie 2010.
PREȘEDINTE: GREFIER:
- - - -
Red.sent.
Dact.
4 exemplare/ 17 februarie 2010
-2 comunicăriefectuate și predate la expediție în data de:17 februarie 2010.
- prin Direcția Regională Drumuri și Poduri - C N,
Str.-, nr.128, Județ
- SC SRL - S M,-, Județ S
Președinte:Ovidiu BlagaJudecători:Ovidiu Blaga
